Spezifische Überwachungsoptionen
Am Nachmittag des 5. September hielt die thematische Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung (NASC) zur „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit von 2009 bis Ende 2023“ im Gebäude der Nationalversammlung ihre erste Sitzung ab. Generalleutnant Tran Quang Phuong, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung und Leiter der Aufsichtsdelegation, leitete die Sitzung.
Bei der Präsentation von Berichten über die Entwürfe der Überwachungspläne, Entscheidungen über die Ernennung von Mitgliedern des Überwachungsteams und Übersichten über die Berichte des Überwachungsteams erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Nguyen Minh Duc, der auch Leiter der Arbeitsgruppe ist:
Ziel der Überwachungsaktivitäten ist es, die Verantwortung der Regierung bei der Anweisung und Beauftragung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zur Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit zwischen 2009 und Ende 2023 objektiv und umfassend zu bewerten.
Klärung der Rollen und Verantwortlichkeiten von Organisationen, Einzelpersonen, Behörden- und Abteilungsleitern sowie Sensibilisierung für die Einhaltung der Gesetze in diesem Bereich.
Unterstützen Sie den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei der Erkennung, Handhabung oder Empfehlung an die zuständigen Behörden zur Überwindung bestehender Probleme und Einschränkungen; passen Sie Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess an und bewältigen Sie diese; schlagen Sie Lösungen zur Perfektionierung von Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen vor, um die Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung zu steigern und die Qualität und Effizienz der Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit in der nächsten Phase zu verbessern.
Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Nguyen Minh Duc, Leiter der Arbeitsgruppe.
Gegenstand der Aufsicht sind die Regierung, Ministerien, Zweigstellen und Regierungsbehörden, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie die entsprechenden Behörden, Organisationen, Einheiten und Unternehmen.
Das Überwachungsteam hat einen detaillierten Plan entworfen, eine Gliederung des Überwachungsberichts erstellt, den geschätzten Zeitaufwand für die Überprüfung der Berichte, die Organisation der Sitzungen des Überwachungsteams, den Zeitaufwand für die Organisation von Workshops, Seminaren, Erläuterungssitzungen, die Organisation der Überwachung auf lokaler Ebene, die Zusammenarbeit mit der Regierung usw., und diesen dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorgelegt.
Wie geplant wird die Aufsichtsdelegation die Ergebnisse der Aufsicht auf der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung im September 2024 vorlegen. Anschließend wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Entschließung zu den Ergebnissen der Aufsicht herausgeben und diese den Abgeordneten der Nationalversammlung in der 8. Sitzung übermitteln.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, betonte, dass jedes Überwachungsthema seine eigenen Merkmale habe. Das Überwachungsthema „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit von 2009 bis Ende 2023“ sei dabei sehr breit angelegt und decke alle Verkehrssektoren ab (Eisenbahn, Wasserstraßen, Straßen, Luftwege). Der Überwachungszeitraum reiche von Januar 2009 bis Dezember 2023 (15 Jahre) und schließe eine umfassende und allgemeine Bewertung aller mit der Verkehrssicherheit verbundenen Bereiche ein, wie etwa Investitionen in die Infrastruktur, Fahrzeuge, Vorschriften, staatliche Verwaltung usw.
Sitzungsansicht.
Das Monitoring-Thema wurde zeitgleich mit der Stellungnahme der Nationalversammlung zu zwei Gesetzesentwürfen umgesetzt: dem Entwurf eines Gesetzes über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit und dem Entwurf eines Gesetzes über Straßen; dies sollte als Schwerpunkt dieser Monitoring-Aktivität betrachtet werden.
Im Rahmen der Überwachungstätigkeiten müssen außerdem Mängel aufgezeigt, Lösungsvorschläge gemacht und die Herausgabe von Rechtsdokumenten im Verkehrsbereich empfohlen werden, um die Verkehrssicherheit zu gewährleisten.
In der Sitzung wurde dem Ständigen Ausschuss der Aufsichtsdelegation für die Erstellung umfassender und ausführlicher Dokumente großes Lob gezollt. Die Mitglieder des Ausschusses trugen ebenfalls ihre Meinung bei und schlugen vor, die Inhalte in Bezug auf die Berichtsgliederung, den Aufsichtsumfang, die Aufsichtsinhalte, die Aufsichtsobjekte, den Zeitplan und Fortschritt der Aufsichtsdelegation sowie die Aufgabenverteilung an die einzelnen Mitglieder der Aufsichtsdelegation zu ergänzen.
Einige Meinungen schlagen vor, dass wir bei der Überwachung auf lokaler Ebene eine spezifische, fokussierte und zentrale Überwachung wählen sollten, wie etwa Schlüsselorte für Verkehrsordnung und -sicherheit, oder uns auf die Überwachung in einzelnen Bereichen konzentrieren sollten, wie etwa Straßenverkehr, Schiffsverkehr, Schienenverkehr usw.; durch die Überwachung sollten wir vorschlagen, bald entsprechende Gesetze zu ändern.
Identifizieren Sie den Fokus und die wichtigsten Punkte
Zum Abschluss der Arbeitssitzung sagte Generalleutnant Tran Quang Phuong, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung und Leiter der Aufsichtsdelegation, dass die geäußerten Meinungen sowohl hinsichtlich des Ansatzes als auch der Methode verantwortungsvoll gewesen seien und es für den Ständigen Ausschuss der Aufsichtsdelegation wertvoll gewesen sei, sie aufzunehmen. Er würdigte die proaktive Abstimmung des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung mit anderen Behörden, um die Inhalte sorgfältig zu studieren und Konferenzdokumente für das Treffen vorzubereiten.
Herr Tran Quang Phuong forderte das Aufsichtsteam auf, den detaillierten Aufsichtsplan noch spezifischer zu ergänzen und zu perfektionieren; die Aufgabenverteilung an die Mitglieder des Aufsichtsteams muss hinsichtlich der Personen, der Arbeit und der Produkte klar sein.
Bei dem Treffen sprach Generalleutnant Tran Quang Phuong, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung und Leiter der Aufsichtsdelegation.
Während des Überwachungsprozesses ist es notwendig, die Überwachungsergebnisse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Behörden der Nationalversammlung aus früheren Amtszeiten zu übernehmen (aufgrund des langen Überwachungszeitraums von 2009 bis 2023). Die zusammengefassten Ergebnisse müssen übernommen und genutzt werden, um Änderungen und Ergänzungen des Straßenverkehrsgesetzes und des Gesetzes über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit vorzuschlagen. Außerdem müssen die Berichte der Revisionsagentur und der Inspektionsagentur über Beschwerden und Anzeigen im Bereich Verkehrsordnung und -sicherheit übernommen werden.
Hinsichtlich der Überwachungsinhalte ist es notwendig, die Schwerpunkte und Schlüsselpunkte in fünf Verkehrsbereichen zu identifizieren: Straße, Binnenschifffahrt, Seeverkehr, Eisenbahn und Luftfahrt;
Beaufsichtigen Sie die Herausgabe von Untergesetzdokumenten, nachdem die Nationalversammlung das Straßenverkehrsgesetz und das Gesetz über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit verabschiedet hat (voraussichtlich im Mai 2024).
Gleichzeitig ist es auch wichtig zu beachten, dass die Aufsichtspersonen die Regierung und die Behörden auf Ministerebene sind, wobei der Schwerpunkt auf den Mitgliedern des Nationalen Verkehrssicherheitskomitees und den relevanten Ministerien und Zweigstellen liegt. Außerdem müssen die Aufsichtsorte nach bestimmten Merkmalen ausgewählt werden, um sicherzustellen, dass alle Regionen und Gebiete abgedeckt sind.
Vereinheitlichung des Überwachungszeitraums vom 1. Januar 2009 bis zum 31. Dezember 2023, wobei der Schwerpunkt auf dem Zeitpunkt der Verkündung oder Änderung der Gesetze durch die Nationalversammlung liegen sollte.
Die Monitoring-Delegation stimmte den Ausführungen der Sitzung zu. Demnach organisierte die Delegation der Nationalversammlung kein paralleles Monitoring, sondern berichtete über die Monitoring-Ergebnisse entsprechend den Funktionen und Aufgaben der Delegation der Nationalversammlung im Zeitraum von 2009 bis Ende 2023 .
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