Definieren Sie klar den Inhalt und Umfang des Problems, das überarbeitet werden muss

Institutionalisierung der Politik und Leitlinien der Partei zum Journalismus

Bei dem Treffen erklärte Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, dass das Pressegesetz am 5. April 2016 von der Nationalversammlung verabschiedet wurde und am 1. Januar 2017 in Kraft getreten sei. Zum Zeitpunkt der Verkündung schufen das Pressegesetz und seine Durchführungsdokumente einen rechtlichen Rahmen für die Entwicklung von Presseaktivitäten und pressebezogenen Aktivitäten.

Nach mehr als sechs Jahren der Umsetzung haben einige Bestimmungen des Pressegesetzes jedoch einige Beschränkungen und Unzulänglichkeiten offenbart und erfüllen praktische Anforderungen nicht, wie etwa: Funktionen staatlicher Verwaltungsbehörden in Bezug auf die Presse auf lokaler Ebene, Dezentralisierung einiger Verwaltungsverfahren auf lokaler Ebene; staatliche Richtlinien zur Presseentwicklung, Pflichten und Befugnisse der vietnamesischen Journalistenvereinigung ; Presseaktivitäten im digitalen Umfeld, Entwicklung praktischer Modelle zur Förderung der Presseentwicklung; Domänennamen elektronischer Zeitungen und elektronischer Zeitschriften; Erklärung von Konzepten und anderen Inhalten; …

Herr Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, stellte den Berichtsentwurf vor. Foto: Le Hong

Daher ist es notwendig, ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel des Pressegesetzes zu entwickeln, um die Politik und Richtlinien der Partei in Bezug auf die Presse zu institutionalisieren, insbesondere die Leitlinien des 13. Nationalen Parteitags: „Aufbau einer professionellen, humanen und modernen Presse und Medien“ und die Bestimmungen der Verfassung von 2013. Gleichzeitig müssen die Einheit und Synchronisierung des Rechtssystems sichergestellt und klare, in der Praxis erprobte Fragen legalisiert werden. Inhalt und Umfang der Fragen, die geändert und ergänzt werden müssen, um bestehende Mängel, Einschränkungen, Schwierigkeiten und auftretende Probleme zu überwinden, müssen überprüft und klar identifiziert werden.

Einer der Themen des Treffens war die Richtlinie 1 zur Entwicklung eines Pressegruppenmodells mit dem Ziel, große Presseagenturen mit ausreichenden Ressourcen zu gründen, die eine führende Rolle als tragende Säule der Informationsorientierung spielen. Gemäß dieser Richtlinie kann eine Pressegruppe eine öffentlich-rechtliche Dienstleistungseinheit mit Managementmechanismus sein, die als Unternehmen agiert, oder ein hundertprozentiges Staatsunternehmen, in dem eine Presseagentur die Rolle der Muttergesellschaft übernimmt und weitere Presseagenturen und Unternehmen angegliedert sind.

Herr Nguyen Duy Tien, Leiter der Rechtsabteilung des Büros der Nationalversammlung, stimmte der Notwendigkeit einer Änderung des Pressegesetzes zu und erklärte: „Die Schlussfolgerung des Politbüros in der Mitteilung Nr. 173-TB/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 28. März 2005 zur Informationsentwicklungsstrategie bis 2010 enthält folgenden Inhalt: Die Einrichtung des Modells „Pressegruppe“ bzw. „Verlagsgruppe“ ist möglich. Die Bezeichnung muss jedoch sorgfältig gewählt werden. Bei der Umsetzung ist eine Pilotphase erforderlich, die schrittweise Umsetzung sollte Qualität und Effizienz sicherstellen, nicht eine groß angelegte und umfassende Umsetzung.“

Der Beschluss Nr. 219/2005/QD-TTg des Premierministers vom 9. September 2005 zur Genehmigung der Informationsentwicklungsstrategie bis 2010 enthält in den spezifischen Zielen für die Entwicklung des Informationsbereichs folgende Punkte: Pilotierung der Gründung von Verlagskomplexen und Pressegruppen in Kombination mit Geschäfts- und Dienstleistungsaktivitäten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen, um Investitionseinnahmen für Presseaktivitäten zu generieren. Herr Tien schlug daher vor, die Faktoren sorgfältig zu prüfen, um das Pilotprojekt gemäß den Vorgaben von Partei und Regierung durchzuführen.

Klärung der politischen und praktischen Grundlagen des Pressegruppenmodells

Laut Pham Thuy Hanh, stellvertretende Direktorin der Rechtsabteilung der Regierung, gibt es in unserem Land kein Modell für eine Pressegruppe. Daher müssen die politischen und praktischen Grundlagen sowie die internationalen Erfahrungen geklärt werden. Bezüglich des Inhalts von Richtlinie 1 „Eine Pressegruppe kann eine öffentliche Dienstleistungseinheit mit einem Verwaltungsmechanismus sein, die wie ein Unternehmen oder ein hundertprozentiges Staatsunternehmen operiert“, äußerte Frau Hanh Bedenken hinsichtlich der Frage, wie bei der Anwendung der oben genannten Kriterien die Lizenzierung erfolgen wird, wie der Verwaltungsmechanismus aussieht und ob dies den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes unterliegt.

Der stellvertretende Justizminister Dang Hoang Oanh und der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation Nguyen Thanh Lam leiteten gemeinsam das Treffen. Foto: Le Hong

Zum Abschluss der Sitzung würdigte der stellvertretende Minister Dang Hoang Oanh die Meinungen der Mitglieder des Bewertungsrats und die sorgfältige Vorbereitung der Dokumente durch die Redaktionsagentur.

Der stellvertretende Minister sagte, dass Partei und Staat in jüngster Zeit zahlreiche Richtlinien, Strategien und Leitlinien für die Pressearbeit herausgegeben hätten, beispielsweise: Dokumente des 13. Nationalen Parteitags orientierten sich am „Aufbau einer professionellen, humanen und modernen Presse und Medien“. Plan Nr. 156-KH/BTGTW vom 14. Juni 2022 zur Stärkung der Leitung, Verwaltung und Korrektur von Zeitungs-, Zeitschriften-, elektronischen Informationsseiten- und Social-Network-Aktivitäten in der aktuellen Periode; Gleichzeitig veröffentlichte der Premierminister eine Reihe von Dokumenten, beispielsweise: Beschluss Nr. 362/QD-TTg vom 3. April 2019 zur Genehmigung des nationalen Plans zur Entwicklung und Verwaltung der Presse bis 2025; Beschluss Nr. 348/QD-TTg vom 6. April 2023 zur Genehmigung der Strategie zur digitalen Transformation der Presse bis 2025 mit einer Vision bis 2030...

Dabei handelt es sich um wichtige politische Grundlagen, richtungsweisende Sichtweisen und Orientierungen, die der Redaktion als Grundlage für Änderungs- und Ergänzungsvorschläge zum Pressegesetz dienen.

Daher forderte der stellvertretende Minister die Redaktionsagentur auf, die Richtlinien und Richtlinien der Partei und des Staates in Bezug auf die Fertigstellung von Mechanismen und Richtlinien für Presseaktivitäten umfassend zu überprüfen, um sie zu studieren und in geeignete Richtlinieninhalte zu konkretisieren; gleichzeitig wird darum gebeten, in der Einreichung die Inhalte und Richtlinien des Gesetzesentwurfs klar darzulegen, die bestimmte Richtlinien und Richtlinien der Partei und des Staates institutionalisiert haben.

Darüber hinaus muss die Redaktionsagentur auch eine umfassende Überprüfung des Rechtssystems durchführen. Bei Bedarf kann ein separater Bericht über die Überprüfung der Rechtsdokumente im Zusammenhang mit dem Pressegesetz erstellt werden, um sicherzustellen, dass die vorgeschlagenen Richtlinieninhalte zur Änderung und Ergänzung mit den verkündeten Gesetzen übereinstimmen und mit diesen synchron sind.

Darüber hinaus enthält der Entwurf neben den 7 vorgeschlagenen Richtlinien auch einen separaten Abschnitt zum Inhalt der Vervollkommnungsvorschriften zur Überwindung von Beschränkungen und Mängeln mit dem Vorschlag zur Änderung und Ergänzung bestimmter Bestimmungen des Pressegesetzes, wurde jedoch keiner der 7 oben genannten Richtlinien zugeordnet.

Der stellvertretende Minister schlug vor, dass die Redaktionsagentur Untersuchungen durchführt, um die Richtlinien zu wichtigen Maßnahmen zusammenzufassen und so die Folgenabschätzung zu erleichtern. Gleichzeitig gibt es Fragen, die untersucht und zu einer separaten, unabhängigen Richtlinie entwickelt werden müssen, wie etwa die Ergänzung der Vorschriften für die Tätigkeit von Presseagenturen im digitalen Umfeld durch zahlreiche zusätzliche Richtlinien und Regelungen zur Institutionalisierung der Richtlinien im Beschluss Nr. 348/QD-TTg zur Strategie für die digitale Transformation der Presse.

Darüber hinaus äußerte sich der stellvertretende Minister auch konkret zu einer Reihe von Inhalten, etwa zu den Bedingungen, der Reihenfolge, den Verfahren und der Befugnis zur Einrichtung eines Pressegruppenmodells, zu Methoden der Verwaltung wissenschaftlicher Zeitschriften, zu Bedingungen und Verfahren für den Entzug der Betriebslizenzen von Presseagenturen, zu Regelungen über die Bedingungen für die Erteilung von Presseausweisen zur Verbesserung der Qualität von Journalisten usw.

Quelle: https://www.congluan.vn/luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-bao-chi-xac-dinh-ro-noi-dung-pham-vi-van-de-can-sua-doi-post277718.html