Probleme mit Kapital- und Stückpreisen bei der U-Bahnlinie 2 in Ho-Chi-Minh-Stadt

Für die U-Bahn-Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) in Ho-Chi-Minh-Stadt sind 99 % des Geländes geräumt, doch der Bau kann 2025 nicht beginnen, da das Budget noch nicht zugewiesen wurde und es Probleme mit den Stückpreisen der Angebotspakete gibt.

Für die U-Bahn-Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) in Ho-Chi-Minh-Stadt sind 99 % des Geländes geräumt, doch der Bau kann 2025 nicht beginnen, da das Budget noch nicht zugewiesen wurde und es Probleme mit den Stückpreisen der Angebotspakete gibt.

Die Metrolinie 2 wird unter der Cach Mang Thang Tam Straße verlaufen. Foto: Le Toan

Baubeginn frühestens 2026

Knapp zwei Wochen nach der offiziellen Inbetriebnahme der U-Bahnlinie 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) hat die Zahl der Fahrgäste dieses öffentlichen Verkehrsmittels die Marke von einer Million überschritten. Das zeigt, wie gespannt die Stadtbevölkerung auf den Betrieb der nächsten U-Bahn-Linien ist, allen voran der Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong).

Laut dem Bericht des Ho-Chi-Minh-Stadt-Stadtbahn-Verwaltungsrats (MAUR), der Mitte Dezember 2024 an das städtische Volkskomitee übermittelt wurde, befindet sich das Bauprojekt der neuen U-Bahn-Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) in der Investitionsvorbereitungsphase. Der schwierigste und zeitaufwändigste Schritt ist dabei die Räumung des Geländes, die bereits zu fast 99 % abgeschlossen ist. An zwölf Standorten werden derzeit die Strom-, Wasser-, Abwasser- und Beschilderungsanlagen verlegt. Die Fertigstellung wird voraussichtlich bis Ende des zweiten Quartals 2025 erwartet.

Das Projekt der U-Bahn-Linie 2 umfasst acht Baupakete. Das Baupaket für das Tham Luong Depot-Bürogebäude (CP1-Paket) wurde bereits fertiggestellt und in Betrieb genommen. Die Hauptpakete für den Bau der Eisenbahnlinie und des Bahnhofs wurden jedoch noch nicht begonnen.

Laut MAUR-Bericht sind die allgemeinen Rechtsberatungspakete an die Marktpreise gebunden, sodass das Budget für die Ausschreibung nicht freigegeben wurde. Darüber hinaus führt MAUR ein kommerzielles Mediationsverfahren für offene Fragen durch, um den Vertrag CS2 – Projektimplementierungsberatung (IC) und den Vertrag für Beratung zu Sozialentwicklungsprogrammen und Gender-Entwicklungstrends (CS3) abzuschließen und abzuwickeln.

Eine der wichtigsten Fragen ist das Kapital für die Umsetzung des Projekts. Ende November 2024 veröffentlichte das Parteikomitee des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Mitteilung, in der es sich bereit erklärte, den städtischen Haushalt für Investitionen in das Projekt zu verwenden, anstatt weiterhin ODA-Kredite zu verwenden.

Unmittelbar danach, Anfang Dezember 2024, schickte die staatliche Finanzinvestitionsgesellschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt (HFIC) ein Dokument an das Volkskomitee der Stadt, in dem sie über die Methode der Kapitalmobilisierung für Investitionen in die U-Bahn-Linie 2 berichtete. Die HFIC kam zu dem Schluss, dass im Zeitraum 2026–2030 bei einem Kapitalbedarf von 28.849 bis 29.817 Milliarden VND die Fähigkeit zur Deckung des für den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2030 bereitgestellten Stadthaushalts durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen in der oben genannten Höhe notwendig sei und den Anforderungen des Projekts entspräche.

Laut HFIC ist die Emissionsgarantiemethode angesichts des erwarteten Volumens an Kommunalanleihen von bis zu 30.669 Milliarden VND, die im Zeitraum 2026 bis 2030 für Investitionen in das Projekt der U-Bahn-Linie 2 ausgegeben werden sollen, schwierig umzusetzen. Daher ist die Emissionsgebotsmethode besser geeignet. Daher schlägt HFIC vor, einen stufenweisen Emissionsplan zu entwickeln, der sich nach Projektfortschritt und tatsächlichem Kapitalbedarf richtet, um die Durchführbarkeit des Emissionsplans und die Effizienz der Kapitalnutzung sicherzustellen.

Was den Projektverlauf nach der Umstellung auf die Verwendung von Haushaltsmitteln betrifft, so wird nach den Berechnungen von MAUR, wenn parallel zum Projektanpassungsprozess eine Ausschreibung durchgeführt wird, mit dem Bau des Hauptpakets frühestens im Jahr 2026 begonnen.

Die Verzögerung der Linie 1 ist eine Lektion, um die Linie 2 zu beschleunigen

Im Vergleich zum vorherigen Bau der U-Bahn-Linie 1 bot die U-Bahn-Linie 2 bisher günstigere Bedingungen, beispielsweise ein zu 99 % sauberes Gelände, die Fertigstellung des Bürogebäudes und des Tham Luong-Depots. Andererseits werden die Investitionen in die U-Bahn-Linie 1 wertvolle Erkenntnisse über die Verfahren und die Projektmanagementkapazität der staatlichen Verwaltungsbehörden liefern.

Die Metrolinie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) ist über 11 km lang und erstreckt sich vom Zentrum Ho-Chi-Minh-Stadts bis zum Nordwesttor. Sie durchquert die sechs Bezirke 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu und 12. 9,2 km der Strecke verlaufen unterirdisch, der Rest ist oberirdisch. Die gesamte Linie verfügt über 10 Stationen, darunter neun unterirdische und eine oberirdische Station.

Ursprünglich hätte das Projekt 2016 abgeschlossen werden sollen. Aufgrund zahlreicher Probleme im Zusammenhang mit ODA-Krediten verzögerte sich der Fortschritt jedoch. Zuletzt beantragte Ho-Chi-Minh-Stadt eine Verschiebung des Projektfortschritts auf 2030.

Herr Phan Cong Bang, Leiter von MAUR, sagte, dass der offizielle Betrieb der U-Bahnlinie 1 eine Voraussetzung für die Förderung von Investitionen in die U-Bahnlinie 2 sei. Derzeit werden die Vorbereitungen für Investitionen in die U-Bahnlinie 2 mit Hochdruck umgesetzt.

Laut dem Leiter des MAUR hat das Projekt der Metrolinie 1 viele Erkenntnisse für die Beschleunigung der Metrolinie 2 geliefert. Die beiden wichtigsten Faktoren sind dabei die Baufeldfreigabe und die Vertragsvorbereitung, die Rechtmäßigkeit und klare Verantwortlichkeiten zwischen den Parteien.

Nach Einschätzung vieler Abteilungen und Zweigstellen der Stadt wird die Entscheidung Ho-Chi-Minh-Stadts, Haushaltsmittel anstelle von ODA-Mitteln in die U-Bahn-Linie 2 zu investieren, das Verfahren verkürzen und einen früheren Projektbeginn ermöglichen. Laut MAUR wird die Umstellung auf Haushaltsmittel dem MAUR insbesondere ermöglichen, flexiblere politische Maßnahmen zu ergreifen, um die U-Bahn-Linie 2 schneller zu realisieren.

Zu den Mängeln bei Investitionen in die U-Bahn-Linie 1 sagte der Finanzökonom Dr. Dinh The Hien, dass die Entscheidung von Ho-Chi-Minh-Stadt, das Budget für Investitionen in die U-Bahn-Linie 2 zu verwenden, eine langfristige strategische Ausrichtung sei, um autarke Ressourcen für Investitionen in das städtische Eisenbahnsystem bereitzustellen, anstatt sich auf ODA-Kredite zu verlassen.

„Bei Investitionen mit Haushaltskapital sind die Investitionsabläufe einfacher und der Umsetzungsprozess im Vergleich zu ODA-Krediten kürzer. Darüber hinaus hat Ho-Chi-Minh-Stadt das Recht, Technologie, Ausrüstung und Auftragnehmer auszuwählen, auch inländische, um den Betrieb und die Wartung des U-Bahn-Netzes in Zukunft zu erleichtern“, kommentierte Herr Hien.

Quelle: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html