Vietnam legt Wert auf die Unterstützung des Lernens für Schüler ethnischer Minderheiten mit sehr wenigen Menschen

Die Veröffentlichung und Umsetzung von Richtlinien zur Unterstützung von Kindern, Schülern und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten ist eine Lösung Vietnams, um die Rechte ethnischer Minderheiten beim Zugang zu Lernmöglichkeiten zu verwirklichen und die Entwicklungslücke in Bildung und Ausbildung gegenüber anderen ethnischen Minderheiten und der Mehrheit zu verringern.

Es gibt nur sehr wenige Schüler aus ethnischen Minderheiten im Sportunterricht. (Quelle: CPV)

Als die Regierung im Mai 2017 das Dekret Nr. 57/ND-CP erließ, das die bevorzugte Aufnahmepolitik und Lernförderung für Vorschulkinder, Schüler und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten regelte, wurden in Vietnam 16 ethnische Gruppen als Begünstigte ermittelt, darunter: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, La Ha, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, Pa Then und La Hu.

Dabei handelt es sich um ethnische Minderheiten mit einer Bevölkerung von weniger als 10.000 Menschen, die 0,08 % der Landesbevölkerung ausmachen, also 0,55 % der Bevölkerung ethnischer Minderheiten, die in Problemgebieten leben und zu den „Kernarmutsgebieten“ des Landes gehören, sodass sie im Vergleich zu anderen ethnischen Minderheiten und zur Mehrheit beim Zugang zu Ressourcen, öffentlichen Dienstleistungen und Entwicklungsmöglichkeiten immer im Rückstand sind.

Aufgrund der schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, der Notwendigkeit, weit weg von zu Hause zu studieren und teilweise beeinflusst durch die überholte Auffassung, dass man zur Sicherung des täglichen Bedarfs an Nahrungsmitteln menschliche Ressourcen in der Produktion brauche oder dass sogar eine „höhere Bildung nutzlos“ sei, kommt es bei einer kleinen Zahl ethnischer Minderheiten, wie etwa der ethnischen Gruppe der Brau, immer noch zu einer Situation, in der die Grundschulbesuchsquote im entsprechenden Alter nicht das Ziel erreicht.

Der Anteil der Kinder, die nicht zur Schule gehen, ist unter der ethnischen Gruppe der Brau am höchsten (35,4 %); der Anteil der Kinder, die keine weiterführende Schule besuchen, ist dreimal höher als der allgemeine Anteil der 53 ethnischen Minderheiten.

Unter den ethnischen Minderheiten mit weniger als 10.000 Einwohnern weist die ethnische Gruppe der Brau (2,2 %) die niedrigste Quote an ausgebildeten Arbeitskräften auf, die ethnische Gruppe der Pu Peo (29 %) die höchste. Neun ethnische Minderheiten mit sehr wenigen Angehörigen verfügen über eine geringere Quote an ausgebildeten Arbeitskräften als der Durchschnitt der 53 ethnischen Minderheiten (10,3 %).

Einige Zahlen aus den Ergebnissen der zweiten Umfrage, bei der 2019 Informationen von 53 ethnischen Minderheiten erhoben wurden, zeigen, dass die zahlenmäßig sehr geringen ethnischen Minderheiten in Vietnam immer noch große Schwierigkeiten beim Zugang zu Bildung haben und daher beim Zugang zu Möglichkeiten für eine technische und berufliche Ausbildung, um Arbeitsplätze für sich selbst zu schaffen oder besser bezahlte Jobs zu finden als in ihrer Heimat in der reinen Landwirtschaft, stark benachteiligt sind, was zu einer hohen Armutsrate unter diesen ethnischen Minderheiten führt.

Das Dekret Nr. 57/ND-CP wurde erlassen, um dazu beizutragen, den Kindern ethnischer Minderheiten, von denen nur sehr wenige Menschen sind, Zugang zu Bildung zu ermöglichen, die Voraussetzungen für erweiterte Karrieremöglichkeiten zu schaffen, benachteiligte Gruppen zu schützen und zu fördern, damit sie ihr Recht auf Bildung und Ausbildung sowie ihr Recht auf volle Entwicklung gleichberechtigt mit anderen ethnischen Gruppen wahrnehmen können, der menschlichen Entwicklung gerecht werden und die Lebensqualität verbessern.

Gemäß Durchführungsverordnung Nr. 57/ND-CP möchten im Zeitraum 2017–2022 100 % der Vorschulkinder aus ethnischen Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl öffentliche Kindergärten, Schulen und Kindergartenklassen besuchen; 100 % der Schüler aus ethnischen Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl können alle Stufen der Allgemeinbildung an ethnischen Internaten und öffentlichen Allgemeinschulen besuchen.

Nach dem Abschluss der Mittel- und Oberschule werden die Schüler in Hochschulstudiengänge eingeteilt, die ihren individuellen Wünschen und ihrem akademischen Niveau entsprechen.

Darüber hinaus wurden fast 710 Milliarden VND ausgegeben, um Lernunterstützungsmaßnahmen für Schüler aus sehr kleinen ethnischen Minderheiten umzusetzen.

Tao Thi Dien gehört der ethnischen Gruppe der Lu an und studiert an der Central Ethnic University Preparatory School. Sie erhält gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 57/ND-CP Studienbeihilfen in Höhe von 100 % des monatlichen Grundgehalts pro Person und Monat, die direkt monatlich ausgezahlt werden. Sie erzählte, dass diese Unterstützung ihrer Familie dabei geholfen habe, die monatlichen Studiengebühren ihres Kindes leichter bezahlen zu können. Gleichzeitig sei sie motiviert gewesen, zielstrebig zu studieren, um die Schwelle zur Universität zu erreichen, von der sie immer geträumt hatte.

Nach Einschätzung der Abteilung für ethnische Bildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung) erleichtern die im Dekret 57/ND-CP festgelegten Richtlinien nicht nur die Einschreibung, sondern bieten den Schülern dank der finanziellen Unterstützung auch bessere Bedingungen zum Lernen. Dadurch wird die Anwesenheitsrate aufrechterhalten, die Abbruchrate gesenkt, ein bedeutender Beitrag zur Umsetzung und Konsolidierung der allgemeinen Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschulbildung geleistet und die Qualität der Bildung schrittweise verbessert.

Im Bezirk Bao Lac in der Provinz Cao Bang beispielsweise hat die Einführung bevorzugter Aufnahmerichtlinien dazu beigetragen, dass die Quote der Schüler der ethnischen Gruppe der Lo Lo, die die Grundschule abschließen und in ethnische Internate eintreten, allmählich gestiegen ist. Im Schuljahr 2018/19 lag diese Quote bei 17,24 %, im Schuljahr 2019/20 war sie jedoch auf 53,13 % gestiegen.

Laut Herrn Le Nhu Xuyen, stellvertretender Direktor der Abteilung für ethnische Bildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung, gibt es bei der Umsetzung des Dekrets 57/ND-CP derzeit jedoch einige Mängel. So gilt die Lernförderungsrichtlinie beispielsweise nur für Vorschulkinder ab drei Jahren, Kindergartenkinder erhalten keine Förderung, und der Anteil armer oder fast armer Haushalte vieler ethnischer Minderheiten ist sehr gering, kann aber bis zu 80 % betragen. Dies erschwert die Mobilisierung von Kindergartenkindern für den Schulbesuch.

Auch die Bevölkerungszahl der ethnischen Minderheiten hat sich verändert. Die ethnischen Gruppen der La Hu und La Ha zählen über 10.000 Menschen und fallen nicht mehr unter das Dekret Nr. 57/ND-CP. Laut Beschluss Nr. 1227/QD-TTg des Premierministers vom 14. Juli 2021, mit dem die Liste der ethnischen Gruppen genehmigt wurde, die im Zeitraum 2021–2025 mit großen und besonderen Schwierigkeiten konfrontiert sind, gibt es nur noch 14 ethnische Gruppen: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu und Pa Then.

Die stellvertretende Ministerin für Bildung und Ausbildung, Ngo Thi Minh, sagte, dass die Umsetzung der Unterstützungspolitik für Kinder, Schüler und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten die Menschlichkeit, Überlegenheit und Sorge der Partei und des Staates gegenüber sehr kleinen ethnischen Minderheiten bekräftigt habe.

Dies ist auch eine Lösung Vietnams zur Verwirklichung der Menschenrechte im Allgemeinen und der Rechte ethnischer Minderheiten im Besonderen hinsichtlich des Zugangs zu Bildungschancen, um die Entwicklungslücke in Bildung und Ausbildung gegenüber anderen ethnischen Minderheiten und gegenüber der Mehrheit zu verringern.

In der kommenden Zeit wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht nur der Zuweisung von Ressourcen Priorität einräumen, um die bevorzugten Richtlinien für die Einschulung und Lernunterstützung von Vorschulkindern, Schülern und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten gemäß Dekret Nr. 57ND-CP ernsthaft und vollständig umzusetzen, sondern es wird sich auch mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abstimmen, um die fortlaufende Überprüfung und Vervollständigung von Mechanismen und Richtlinien im Einklang mit der Realität anzuleiten und so die besten Bedingungen für die Entwicklung der Bildung und Ausbildung für sehr kleine ethnische Minderheiten zu schaffen.

Überprüfen und perfektionieren Sie Strategien und Mechanismen im Einklang mit der Realität, um optimale Bedingungen für die Entwicklung von Bildung und Ausbildung für ethnische Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl zu schaffen.

Verstärken Sie die Inspektion und Aufsicht und fördern Sie die Rolle von Massenorganisationen, Dorfältesten, Dorfvorstehern und angesehenen Personen in Gebieten ethnischer Minderheiten, damit sie sich an der Propaganda und Mobilisierung beteiligen und die Kommunikationsarbeit zur Umsetzung des Dekrets 57/2017/ND-CP und der Richtlinien im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung in Gebieten ethnischer Minderheiten und in Berggebieten fördern.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung forderte außerdem die Volkskomitees der Provinzen und Städte auf, die Inspektion und Aufsicht zu verstärken und Verstöße gegen das Gesetz gemäß Dekret 57/2017/ND-CP während des Umsetzungsprozesses umgehend zu erkennen, zu verhindern und zu behandeln.

Quelle: https://baoquocte.vn/viet-nam-quan-tam-ho-tro-hoc-tap-cho-hoc-sinh-dan-toc-thieu-so-rat-it-nguoi-248334.html