Am Nachmittag des 23. Oktober legte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses , Vu Hong Thanh, der Nationalversammlung einen Bericht über die Halbzeitüberprüfung der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des wirtschaftlichen Umstrukturierungsplans für den Zeitraum 2021–2025 vor.
Die Kreditvergabe an Hinterhofunternehmen ist immer noch kompliziert
Rückblickend auf das vergangene Halbjahr hat Vietnam Schwierigkeiten und Herausforderungen im Wesentlichen unbeirrt bewältigt und wichtige und recht umfassende Ergebnisse erzielt, die international und im Inland anerkannt wurden.
Dem Wirtschaftsausschuss zufolge hat sich die Wirtschaftsstruktur jedoch nicht wesentlich verändert. Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit sind nach wie vor gering. Die durchschnittliche Arbeitsproduktivität stieg in den drei Jahren 2021–2023 um 4,36–4,69 %, was weniger ist als die 6,26 % in den drei Jahren 2016–2018. Die Fähigkeit zur Selbstversorgung und die Widerstandsfähigkeit der Wirtschaft sind nach wie vor begrenzt.
Die Inspektionsbehörde schlug der Regierung vor, der weiterhin bestehenden Schwierigkeit der Industrieproduktion mehr Aufmerksamkeit zu schenken und sie klarer einzuschätzen. Der durchschnittliche IIP-Index der verarbeitenden und herstellenden Industrie liegt in den Jahren 2021 bis 2023 bei etwa 5,3 %, also deutlich unter dem Niveau von 12,5 bis 13 % des Fünfjahresplans.
Die Qualität der Staatseinnahmen ist nach wie vor nicht nachhaltig, vor allem durch Landnutzungsgebühren und Rohöl. Im Vergleich zur Schätzung überstiegen die Einnahmen aus Rohöl im Jahr 2021 21.400 Milliarden VND und im Jahr 2022 49.800 Milliarden VND; die Landnutzungsgebühren überstiegen 2021 und 2022 jeweils rund 74.000 Milliarden VND. Die Anziehung neuer ausländischer Direktinvestitionen, Hochtechnologie, Quelltechnologie und Technologietransfer stießen auf große Schwierigkeiten. Die Auszahlung öffentlicher Investitionen verlief nicht planmäßig.
Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses Vu Hong Thanh (Foto: Quochoi.vn).
Die institutionelle Entwicklung und Verbesserung ist nach wie vor begrenzt, und der Bedarf an detaillierten Rechtsdokumenten und Verordnungen ist noch nicht vollständig beglichen. Institutionen für neue Themen und neue Geschäftsmodelle, darunter digitale Wirtschaft, Kreislaufwirtschaft und grünes Wachstum, müssen laut der Inspektionsbehörde klarer ausgewiesen werden.
Bei der Halbzeitbewertung der Umsetzungsergebnisse des Wirtschaftsumstrukturierungsplans für den Zeitraum 2021–2025 forderte der Vorsitzende Vu Hong Thanh die Regierung auf, einer Reihe von Fragen Aufmerksamkeit zu schenken und diese zu bewerten.
Dabei wurden die Aufgaben und Lösungen zur Umstrukturierung der Wirtschaft kaum umgesetzt, haben keine wesentlichen Veränderungen bewirkt und es besteht die Gefahr, dass Entwicklungsmöglichkeiten verpasst werden. Bei 36,3 % der Aufgaben wurde die Veröffentlichung von Dokumenten, Programmen und Umsetzungsprojekten nicht abgeschlossen.
Der Koordinierungsmechanismus zwischen Ministerien, Sektoren und Kommunen ist bei der Umsetzung einiger zugewiesener Aufgaben noch immer unzureichend. Obwohl einige Aufgaben umgesetzt wurden, sind die Ergebnisse schwer messbar und unklar, wie etwa bei der Entwicklung der Humanressourcen, der Entwicklung und Förderung des Technologietransfers, der Innovation, der Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors und der Umstrukturierung des öffentlichen Dienstleistungssektors.
Die Prüfbehörde wies außerdem darauf hin, dass die Kapazitäten und die Managementeffizienz der Kreditinstitute noch immer begrenzt seien. Es gebe Überkreuzbeteiligungen, die Bewertung von Sicherheiten sei unzureichend und die Kreditvergabe an interne und Hinterhofunternehmen sei nach wie vor kompliziert. Der Umgang mit schwachen Banken und die Umstrukturierung von Banken, die sich einer Zwangsenteignung unterziehen, seien hinsichtlich des rechtlichen Rahmens und der Unterstützungsmechanismen mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.
„Die Entwicklung verschiedener Markttypen und die Verbesserung der Effizienz der Ressourcenallokation und -nutzung sind noch immer nicht abgeschlossen. Dies liegt vor allem an der langsamen Fertigstellung der Institutionen für den Markt der Produktionsfaktoren, was kein gutes Zeichen für die Ressourcenallokation in der Wirtschaft ist. Wir schlagen der Regierung vor, diese Fragen zu ergänzen und zu klären“, so Vu Hong Thanh zur Stellungnahme der Inspektionsbehörde.
Umstrukturierung 4 Schlüsselbereiche
In den verbleibenden Jahren der Amtszeit 2021–2025 hat der Wirtschaftsausschuss eine Reihe von Schlüsselaufgaben und -lösungen hervorgehoben, wie etwa die aufmerksame Beobachtung der internationalen Wirtschafts- und Finanzlage sowie die proaktive Analyse und Prognose von Entwicklungen auf den internationalen Märkten, um über geeignete proaktive Reaktionsszenarien verfügen zu können.
Konzentrieren Sie sich auf den Prozess der institutionellen Verbesserung und beschleunigen Sie ihn, einschließlich der Beseitigung von Hindernissen, der Konzentration auf die Umsetzung und Koordinierung von Richtlinien. Organisieren Sie die Umsetzung von Gesetzen, Resolutionen, Mechanismen und Richtlinien nach ihrer Veröffentlichung schnell und effektiv.
Dem Wirtschaftsausschuss zufolge ist der Prozess der Handhabung schwacher Banken und der Umstrukturierung von Banken, die zwangsweise aufgekauft wurden, auf zahlreiche Schwierigkeiten gestoßen.
Setzen Sie entschlossen geeignete Lösungen ein, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals, das Programm zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung, drei nationale Zielprogramme, wichtige nationale Projekte und Schlüsselarbeiten zu fördern.
Beschleunigen Sie die Vorbereitung des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts, entwickeln Sie die Energieinfrastruktur und die digitale Infrastruktur in Verbindung mit der Verbesserung der internen Kapazität. Sorgen Sie für die nationale Energiesicherheit, fördern Sie die Entwicklung intelligenter Netze, erneuerbarer Energien und eine starke Beteiligung des nichtstaatlichen Wirtschaftssektors.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses betonte die Aufgabe einer effektiven und umfassenden Umstrukturierung der Wirtschaft gemäß den in der Resolution Nr. 31 festgelegten Schlüsselaufgaben. Dazu gehört auch die entschlossene Vollendung der Umstrukturierung in vier Schlüsselbereichen, darunter die Umstrukturierung der öffentlichen Investitionen, des Staatshaushalts, der Kreditinstitute und der öffentlichen Dienstleistungseinheiten.
„Verbesserung der Betriebseffizienz im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Unternehmenssystems. Stärkung der regionalen Konnektivität. Bau internationaler und regionaler Finanzzentren in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang . Entschlossene Umsetzung des Projekts zur Umstrukturierung des Systems der Kreditinstitute im Zusammenhang mit der Bearbeitung uneinbringlicher Forderungen im Zeitraum 2021–2025. Konzentration auf die Umsetzung von Plänen zur Bearbeitung schwacher Kreditinstitute sowie verlustbringender und ineffektiver Projekte und Unternehmen“, forderte die Bewertungsagentur .
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