zusammen nach Hause kommen

Can Tho, Hau Giang und Soc Trang schließen sich dem Fluss der „organisatorischen Revolution“ an. Die neue Stadt Can Tho ist nach wie vor die westliche Hauptstadt des Westens und soll einen neuen Wachstumspol der Region schaffen, einen Lichtblick auf der nationalen administrativ-wirtschaftlichen Landkarte.

Southern Seafood Industry Company Limited. Foto: MY THANH

Neuer Raum, neue Ressourcen

Der 1. Juli 2025 wird in die Geschichte eingehen, da die „Blutsbrüder“ Can Tho, Hau Giang und Soc Trang nach Jahrzehnten der Trennung wieder unter einem Dach vereint sind. Die neue Stadt Can Tho mit einer Fläche von über 6.300 km² und einer Bevölkerung von über 4 Millionen Menschen eröffnet einen neuen Entwicklungsraum. Sie verbindet einen Streifen des Long Xuyen-Vierecks mit der Subregion des West-Hau-Flusses, die an die Halbinsel Ca Mau angrenzt, und umfasst die Inseln entlang des Hau-Flusses, die sich bis zum Ostmeer erstrecken.

Die Stadt Can Tho verfügt über eine multimodale Verkehrsinfrastruktur, die den internationalen Flughafen Can Tho, vertikale Achsen, Kreuzungen, große Flussbrücken, die Nationalstraße 1, die Nord-Süd-Schnellstraße, My Thuan – Can Tho, Can Tho – Hau Giang – Ca Mau, Chau Doc – Can Tho – Soc Trang, wichtige Flussrouten, große Schifffahrtswege durch den Quan Chanh Bo-Kanal und die Schifffahrtsstraße Dinh An – Can Tho miteinander verbindet. Die neue Stadt Can Tho verfügt nicht nur über den größten Seehafencluster von Can Tho in der Region, sondern ist auch für den zukünftigen internationalen Superseehafen Tran De – Soc Trang bekannt, der über eine Kapazität von 55 Millionen Tonnen/Jahr große Schiffe mit 50.000 DWT ins Ostmeer empfangen kann und so ein „Verkehrsdreieck“ aus Schiene – Straße – Wasserweg bildet. Diese zentral verwaltete Stadt braucht die Aufmerksamkeit der Zentralregierung, um die Investitionen für die neue Phase zu beschleunigen.

Die Reduzierung der Fragmentierung administrativer Grenzen bedeutet mehr Entwicklungsraum und eine Stärkung der intra- und interregionalen Vernetzung. Die neue Stadt Can Tho, bestehend aus dem Trio Can Tho – Soc Trang – Hau Giang, ist miteinander verbunden und bildet das Herzstück der Deltaregion. Aus den drei bislang eher getrennten Teilen soll das neue Zentrum des Deltas neuen Raum und neue Ressourcen für die regionale und nationale Entwicklung schaffen.

Der Zusammenschluss der Provinzen ist für Menschen und Unternehmen spannend. Landverfahren, Unternehmensregistrierung, Genehmigungen für Planungsanpassungen usw. werden sicherlich umfassend reformiert, von der manuellen zur digitalen Verwaltung, wodurch die Bearbeitungszeit von 15 auf 7 Tage verkürzt wird. Etwa 25 bis 30 % der Abteilungen und Ämter werden rationalisiert, wodurch jährlich Zehntausende Milliarden VND eingespart werden, die in das Gesundheitswesen, das Bildungswesen und die digitale Infrastruktur reinvestiert werden können.

Die neue Stadt soll zudem ein vielfältiges wirtschaftliches und kulturelles Ökosystem schaffen, basierend auf der reichen Identität der drei ethnischen Gruppen Kinh, Hoa und Khmer, die seit vielen Generationen im Westen zusammenleben. Der Mehrwert des neuen Entwicklungsraums ist ebenfalls eine unsichtbare Ressource. Das Vertrauen der Unternehmen in das Investitionsumfeld, das Vertrauen der Bevölkerung in die Leistungsfähigkeit der Regierung. Steigt das Vertrauen, sinken die inoffiziellen Kosten, und Kapitalströme finden neue „Koordinaten“ auf der offenen Landkarte.

Einheimische kulturelle Werte aus dem immateriellen Erbe des schwimmenden Marktes von Cai Rang, der Gartenkultur, der Amateurmusik, von Festivals, die von der Identität der Kinh, Hoa und Khmer geprägt sind – von der Architektur der Pagoden in Soc Trang bis zum Ok Om Bok Festival … sind wertvolle touristische Ressourcen für den Aufbau einzigartiger Tourismusprodukte und die Schaffung einer Tourismusroute, die „an beiden Ufern der Flusszivilisation fließt“. Agrarerlebnistourismus, grüner Tourismus, Gemeinschaftstourismus, spiritueller Tourismus, Denkmalschutz sowie MICE-Tourismus – der Flusstourismus in Can Tho wird voraussichtlich mehr Touristen anziehen.

Reisernte in der Provinz Hau Giang (alt). Foto: MY THANH

Zwei-Klassen-Regierung – Neue Erwartungen

Der Abbau administrativer Bearbeitungseinheiten schafft nur dann wirklich neue Motivation, wenn der Apparat effektiv, effizient und benutzerfreundlich arbeitet. Dazu ist es notwendig, drei Probleme direkt in den Blick zu nehmen und sich auf die Lösung und Beseitigung von Engpässen zu konzentrieren:

Erstens bildet der Aufbau und die Struktur des zweistufigen Regierungsapparats das Rückgrat. Die Autorität und Verantwortung der lokalen Regierungen soll gestärkt werden. Dabei sollen sich die Gemeinden und Bezirke auf die Bedürfnisse der Bevölkerung und der Unternehmen konzentrieren. Hinter der Namensänderung steht die Forderung, Grundbücher, Bevölkerungsdaten und Gewerberegister vollständig zu digitalisieren und vor dem 1. Juli 2025, dem offiziellen Amtsantritt der neuen Regierung, in das nationale Datenlager zu laden.

Zweitens: Ein Durchbruch im Personalwesen. Ändern sich Funktionen und Aufgaben, müssen Personal und Stellen neu strukturiert werden. Der KPI-Mechanismus – Leistungsindikatoren, leistungsorientierte Gehälter und unabhängige Beurteilung – gewährleistet einen existenzsichernden Lohn und die Belohnung von Leistungen. Dies ersetzt den Arbeitsstil des Stillstands und der Suche nach Sicherheitszonen, wie ihn viele Kader und Beamte im Apparat in der Vergangenheit betrieben. Überzählige Kader müssen eine angemessene Politik genießen, doch die Interessen der Gemeinschaft müssen über den „stabilen Zustand“ der Minderheit gestellt werden.

Drittens muss die Aufsichts- und Regulierungsfunktion der lokalen Staatsbehörde, des Volksrates, gestärkt werden. Aufsichtsdaten und Wählermeinungen werden öffentlich im öffentlichen elektronischen Informationssystem überwacht, um fehlerhafte Rückmeldungen zu vermeiden.

Die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die Abschaffung von Einheiten auf Bezirksebene und die Neuordnung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene stellt diesmal eine historische Entscheidung dar. Dabei geht es nicht nur um die Zusammenlegung von Grenzen, sondern im Kern geht es darum, neuen Entwicklungsraum zu eröffnen, neue Ressourcen zu schaffen und Innovationen zu fördern.

Perspektive des Hafens von Tran De. Foto: MY THANH

Gemeinsam brechen wir durch

Das Durchbruchspotenzial von Can Tho hängt von der gleichzeitigen Umsetzung dreier Lösungspakete ab. Zunächst ist hinsichtlich der Institutionen und der interregionalen Koordination die Einrichtung eines Entwicklungskoordinationsgremiums unter der Regierung erforderlich. Dieses Gremium ist befugt, rasch über vorrangige Infrastrukturprojekte zu entscheiden, das Budget zu mobilisieren und den Entwicklungsinvestitionsfonds zu verwalten. Ein „One-Stop-Shop“ von der Planung über die Baugenehmigung bis hin zur Umweltgenehmigung wird das „Dschungel der Verfahren“ in eine Startbahn für den Unternehmensstart verwandeln.

Lösungen zur Kapitalmobilisierung und zum Aufbau einer intelligenten Infrastruktur sind ebenfalls eine Voraussetzung für die Megastadt im Delta. Hochgeschwindigkeitszüge, Küstenstraßen, der Superhafen Tran De und ein Küstenschutzwaldgürtel zum Schutz vor Erdrutschen im neuen Can Tho in Soc Trang erfordern derzeit Investitionen. Die digitale Infrastruktur für eine moderne Verwaltung soll Bürgern und Unternehmen besser dienen. Can Tho benötigt für die neue Entwicklungsphase grüne Anleihen und Stadtanleihen.

Die Qualität der Humanressourcen ist seit langem eine Schwachstelle der regionalen Entwicklung. Um den Anforderungen der Wissensökonomie gerecht zu werden, müssen die Investitionen weiter beschleunigt werden. Es bedarf Initiativen für die Bevölkerung von Tay Do, die ein „Studium zur Rückkehr“ ermöglichen. Dazu werden rund 10.000 im Ausland lebende vietnamesische Intellektuelle, langjährige Auswanderer und herausragende Studierende zur Rückkehr und zum Mitwirken aufgerufen. Ziel ist es, sicherzustellen, dass Ideenträgern Land zur Nutzung, Sozialwohnungen und Startkapital zur Verfügung stehen. Das „Landbank“-Modell schafft einen freiwilligen Akkumulationsmechanismus mit angemessener Vergütung, sodass Kleinbauern Anteilseigner einer modernen landwirtschaftlichen Vereinigung werden können und sowohl Dividenden erhalten als auch das Recht zur Bewirtschaftung behalten. Dies sind „Sondermechanismen“ für das neue Can Tho.

Diese Erwartung erfordert, dass Can Tho Herausforderungen in Management und Verwaltung bewältigt. Wenn die Verwaltungsbehörden weiterhin den alten Methoden folgen und jede Abteilung und Zweigstelle weiterhin über interne und externe Türen verfügt, wird der Traum einer integrierten E-Government-Lösung schwer zu verwirklichen sein. Um „drei Brüder, drei Systeme“ zu vermeiden, müssen alle öffentlichen Dienste – von der Geburtenregistrierung über die Erteilung von Baugenehmigungen bis hin zur Steuerzahlung – auf einem einzigen Portal vereint werden, um die optimale Versorgung von Bürgern und Unternehmen zu gewährleisten. Dann können wir auf bahnbrechende Ressourcen hoffen.

Wenn die Grenzen fließend sind, sind die Ressourcen transparent; wenn Regierung, Unternehmen und Bevölkerung zusammenarbeiten, entstehen neue Ressourcen. Wenn wir entschlossen sind, Worte in Verpflichtungen, Verpflichtungen in Projekte und Projekte in konkrete Ergebnisse umzusetzen, wird Tay Do nicht nur die Drachenadern des Westens öffnen, sondern auch einen grünen, inklusiven und humanen Wachstumspol für das Land im Zeitalter der tiefen Integration erleuchten.

Dr. TRAN HUU HIEP

Quelle: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html