Trotz der Unterstützung des Programms für eine Million Sozialwohnungen gibt es laut Dr. Tran Du Lich , Mitglied des National Monetary Policy Advisory Council, noch immer zwei große Probleme, die dieses Programm ineffektiv machen.
Erstens sind Angebot und Nachfrage eng miteinander verknüpft. Was das Angebot betrifft, wäre es sehr praktisch, wenn Unternehmen Grundstücke für den Bau von Sozialwohnungen zur Verfügung hätten. Tatsächlich gibt es in städtischen Gebieten wie Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch keine öffentlichen Grundstücke, und wenn doch, dann liegen diese zu weit vom Zentrum entfernt in den Vororten.
Was die Nachfrage betrifft, müssen Unternehmen, die Wohnimmobilien anbieten und Käufer suchen, die richtige Zielgruppe identifizieren, eine Bescheinigung über die Wohnungslosigkeit und ein Mindesteinkommen von höchstens 11 Millionen VND vorweisen und vor Ort wohnen. „Dieses Verfahren ist vielerorts üblich und nimmt viel Zeit in Anspruch. Die Unternehmen haben vor allem Angst davor, an die falsche Zielgruppe zu verkaufen“, sagt Herr Lich. Er ist der Ansicht, dass diese beiden Punkte geklärt werden müssen.
Dementsprechend müsse die Sozialwohnungspolitik überprüft werden. Die Schaffung eines gemeinsamen Rahmens für alle Ortschaften und Städte sei ungeeignet, „es ist unmöglich, mit einem Netz alle Fische zu fangen“.
Die weltweite Erfahrung zeigt, dass der Bau von Sozialwohnungen überwiegend Aufgabe der lokalen Behörden ist. Nur die lokalen Behörden wissen, wie viele Menschen diese benötigen und wie groß der Bedarf an Mieten, Kaufen und Bauen ist. Die Regierung unterstützt lediglich. Bei uns kümmert sich die Regierung um das gesamte Zinspaket.
Daher ist es notwendig, einen relativ weichen und flexiblen Rechtsrahmen für Orte mit unterschiedlichen Bedingungen zu schaffen. Die Hauptverantwortung für die Entwicklung dieses Rahmens liegt bei den lokalen Behörden.
„Es sollte eine klare Linie herrschen: Der Staat ist dafür verantwortlich, den Menschen Wohnraum zur Verfügung zu stellen, und nicht dafür, dass jeder ein Eigenheim besitzt. Es muss einen Mietwohnungsfonds geben, bei dem Staat und Unternehmen zusammenarbeiten. Wie können Menschen mit einem Einkommen von 11 Millionen VND pro Monat heute in Ho-Chi-Minh-Stadt ein Haus kaufen? Wenn wir das falsche Ziel wählen, stecken wir sofort fest“, sagte Dr. Tran Du Lich.
Was die Zinssätze betrifft: Wenn wir Sozialwohnungen bauen wollen, muss der Staat Mittel bereitstellen und nicht nur Maßnahmen ergreifen und dann den Markt die Arbeit machen lassen. Die Maßnahmen müssen über einen Unterstützungsmechanismus verfügen, der zu einem angemessenen Satz aus dem Staatshaushalt finanziert wird, zum Beispiel durch Zinsausgleich.
Das 120.000 Milliarden VND umfassende Hilfspaket mit einem Vorzugszinssatz von 8 % für Unternehmen ist mittlerweile überholt. Im vergangenen Jahr senkte die Staatsbank die Zinsen viermal, und Banken können nun 20 Jahre lang Immobilien zu einem Zinssatz von 6,9 % finanzieren. Das liegt deutlich unter dem Vorzugszinssatz, weshalb diese Vorzugszinspolitik einer Überprüfung bedarf.
Das Dokument wird von unten nach oben und von oben nach unten gesendet.
Herr Nguyen Viet Cuong, Vorsitzender der Phu Cuong Group, erklärte, dass die Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Sozialwohnungen hauptsächlich auf rechtlichen Verfahren beruhen.
„In letzter Zeit gab es Projekte, für die wir zwei oder drei Dutzend Siegel hatten, die wir aber nicht umsetzen konnten“, sagte Herr Cuong.
Auch dieses Unternehmen ist besorgt, wenn der Premierminister mit großer Intensität arbeitet. Die Regierung und die Zentralregierung gehen mit Begeisterung an den Entwicklungsbestrebungen der Unternehmen heran und haben damit eine sehr richtige Richtung vorgegeben. Doch das Problem ist, warum diese Bestrebungen und Wünsche nicht wie erwartet erfüllt werden und warum sie nicht wie geplant umgesetzt werden können.
Herr Nguyen Viet Cuong, Vorsitzender der Phu Cuong Group
In Bezug auf die Situation, dass „oben Teppiche und unten Nägel ausgebreitet werden“, äußerte Herr Nguyen Viet Cuong seine Besorgnis über die Mängel und Schwierigkeiten bei den Verwaltungsverfahren oder das Problem, dass Beamte Angst davor haben, Fehler zu machen, Angst vor Verantwortung haben und sich nicht trauen, zum Gemeinwohl zu handeln.
Er nannte das Beispiel eines Unternehmens mit guter Leistungsfähigkeit, das stets die Gesetze einhielt, sechs Jahre lang ein Projekt umsetzte, bei dem alles fast abgeschlossen war, und dann plötzlich ein Dokument mit der Aufforderung zur Überprüfung des Projekts erhielt.
Das Projekt liegt seit mehr als drei bis vier Jahren auf Eis und kann nicht umgesetzt werden. Dadurch entstehen dem Unternehmen Verluste von 2 bis 3 Milliarden VND, die es in den Kauf von Grundstücken und den Bau investiert und für die keine Steuern an den Staat abgeführt hat. Sollten in diesem Fall Verfehlungen festgestellt werden, müssen die Behörden diese ebenfalls aufzeigen, damit das Unternehmen die notwendigen Maßnahmen ergreifen kann.
Herr Cuong sagte außerdem, dass es Situationen gebe, in denen Dokumente von unten und von oben geschickt würden, nur allgemein gehalten würden und am Ende kein Projekt umgesetzt werde. Außerdem sollten keine separaten Besprechungen für die einzelnen Geschäftsbereiche stattfinden. Bei der Berichterstattung werden viele Geschäftsbereiche zusammengefasst, es gibt keine Priorität zwischen diesem und jenem Projekt.
„Ich hoffe, dass der Premierminister sowie die zentralen Ministerien und Zweigstellen entschlossener vorgehen werden, insbesondere wenn es darum geht, den Wünschen, Bedürfnissen und Vorschlägen der Unternehmen Gehör zu schenken und diese umzusetzen“, erklärte Herr Cuong.
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