Trotz Konflikten großes Potenzial der ukrainischen Wirtschaft

Anzeichen eines normalen Lebens in der Ukraine während des Krieges spiegeln die bemerkenswerte Widerstandsfähigkeit der Wirtschaft des Landes trotz des anhaltenden Konflikts mit Russland wider.

Die ständigen Kämpfe haben die Wirtschaft schwer getroffen. 2022 verzeichnete sie einen Rückgang um 30 %, als Moskau seine Militärkampagne begann. Die Lage verbesserte sich jedoch 2023. Dank zig Milliarden Dollar an Entwicklungshilfe stabilisierte sich die Wirtschaft, da sich die Unternehmen an die Kriegswirklichkeiten anpassten.

In diesem Jahr wird die erwartete Wachstumsrate 4,6 % betragen, sagte Julia Swyridenko, die erste stellvertretende Premierministerin und Ministerin für wirtschaftliche Entwicklung und Handel der Ukraine.

Da kein Ende der Kämpfe in Sicht ist, hat der Wiederaufbau begonnen. Es werden Zusagen und finanzielle Mittel bereitgestellt, und die Unterstützungsnetzwerke wachsen.

Der Wiederaufbau der Ukraine müsse auf dem Prinzip „Build Back Better“ sowie der grünen und digitalen Transformation der ukrainischen Wirtschaft basieren, erklärte die unabhängige Nachrichtenseite Emerging Europe am 13. Juni unter Berufung auf eine neue Studie des Wiener Instituts für Internationale Wirtschaftsvergleiche (wiiw) und der Bertelsmann Stiftung.

Dies ist auch die Hauptempfehlung der österreichischen Beratungsorganisationen wiiw und der deutschen Bertelsmann Stiftung. Insbesondere sechs Sektoren der ukrainischen Wirtschaft haben laut Experten großes Erfolgspotenzial und können für Investoren interessant sein, darunter: Erneuerbare Energien, seltene Rohstoffe, Metallverarbeitung, Maschinenbau, Lebensmittelindustrie und Informationstechnologie (IT).

Feuerwehrleute in Odessa bekämpfen einen Brand in einem Gebäude, das während einer Militäroffensive zerstört wurde, Dezember 2023. Foto: The Guardian

Die Konzentration auf diese Sektoren würde der Ukraine helfen, ihre wirtschaftliche Entwicklung deutlich voranzutreiben und fortschrittliche Technologiesektoren mit höherer Wertschöpfung aufzubauen. Zudem könnte sie die Integration des Landes in den EU-Binnenmarkt deutlich beschleunigen, noch bevor Kiew dem 27-Nationen-Binnenmarkt beitritt.

„Dazu sind allerdings institutionelle Reformen in den Bereichen Rechtsstaatlichkeit und Korruptionsbekämpfung erforderlich, die mit einer Industriepolitik und einer Strategie zur Anziehung ausländischer Direktinvestitionen (FDI) kombiniert werden müssen“, sagt Olga Pindyuk, Ukraine-Expertin am wiiw und Co-Autorin der Studie.

3 Empfehlungen

Für die EU enthält die Studie drei Empfehlungen. „Angesichts der Tatsache, dass Brüssel eine führende Rolle bei der Koordinierung des EU-Beitritts der Ukraine gespielt hat, sollte es auch beim Wiederaufbau eine Rolle spielen“, betont Miriam Kosmehl, Expertin für Osteuropa und die EU-Nachbarschaft bei der Bertelsmann Stiftung.

„Hätten die Ukraine und die EU dieses Problem von Anfang an konsequent angegangen, wären die Kosten für den Wiederaufbau und die Modernisierung der Wirtschaft nicht doppelt angefallen“, betonte der Experte.

Erstens muss die EU der Ukraine helfen, ihre Schwächen bei der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen (ADI) zu überwinden, die durch die Kämpfe erschwert wurden. Die Konzentration auf die Stärken der Ukraine bietet jedoch eine Chance, da sie mit den Transformationszielen der EU, ihrer sich entwickelnden Industriepolitik und dem Europäischen Grünen Deal (EGD) im Einklang steht. Ein nachhaltiges Modell zur Anziehung ausländischer Direktinvestitionen muss über niedrige Löhne und Steuern hinausgehen.

„Um dieses Ziel zu erreichen, muss die EU Produktivitätssteigerungen durch die vollständige Integration der Ukraine in die europäischen Bildungs-, Forschungs- und Entwicklungsprogramme und Industriepolitik sowie durch bessere Institutionen in der Ukraine fördern“, erklärte Pindyuk.

Zweitens sollte die EU den Zugang der Ukraine zum Binnenmarkt und ihre Integration in die EU-Wertschöpfungsketten verbessern, um eine stärkere Harmonisierung der Vorschriften mit den EU-Standards zu erreichen, beispielsweise durch eine direkte und frühzeitige Teilnahme an EU-Initiativen zu Handel, dem EGD Green Deal und dem digitalen Markt sowie zu Infrastruktur und Konnektivität.

Temporäre Handelserleichterungen sollten dauerhaft gemacht werden, anstatt reflexartig dem Protektionismus nachzugeben, wie es derzeit in der Landwirtschaft und der Industrie der Fall ist. „Durch die Nutzung der komparativen Vorteile der Ukraine könnte auch die wirtschaftliche Unabhängigkeit der EU – beispielsweise bei kritischen Rohstoffen oder erneuerbaren Energien – gefördert werden“, sagte Frau Kosmehl.

Herr Selenskyj und Herr Scholz auf der Internationalen Konferenz zum Wiederaufbau der Ukraine in Berlin, 11.-12. Juni 2024. Foto: Yahoo!News

Drittens fordert die Studie des wiiw und der Bertelsmann Stiftung eine enge Zusammenarbeit zwischen der EU und der Ukraine, um die ukrainische Industriepolitik weiterzuentwickeln und die Wiederaufbaubemühungen an den bestehenden wirtschaftlichen Stärken und vielversprechenden Märkten auszurichten.

FDI ist der Schlüssel

Die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen wird für den Erfolg des Wiederaufbaus der Ukraine von entscheidender Bedeutung sein. Privates Kapital ist für den Wiederaufbauprozess wichtig, da es flexibler und vielfältiger eingesetzt werden kann als Kapital öffentlicher und staatlicher Geber, obwohl es einen ersten Impuls geben kann.

Da ausländische Direktinvestitionen zudem häufig mit Technologietransfer und einer stärkeren Integration in globale Wertschöpfungsketten einhergehen, können sie erheblich zur Integration der Ukraine in den EU-Binnenmarkt und die Weltwirtschaft beitragen.

Seit den 1990er Jahren ist es für die Ukraine schwierig, größere Mengen ausländischer Direktinvestitionen anzuziehen. Mit einem Pro-Kopf-Kapital von nur rund 1.100 Euro verzeichnet das Land einen der niedrigsten Zuflüsse ausländischer Direktinvestitionen unter den europäischen Ländern.

„Militärische Sicherheitsgarantien des Westens sowie institutionelle Reformen in den Bereichen Rechtsstaatlichkeit und Eigentumsrechte sind notwendige Voraussetzungen für einen groß angelegten Zufluss ausländischer Direktinvestitionen“, sagte Pindyuk.

In den letzten Jahren hat die Ukraine eine Reihe wichtiger Gesetze zur Förderung ausländischer Direktinvestitionen verabschiedet. Im Mai öffnete sich die ukrainische Zentralbank (NBU) zudem stärker für private Investoren, indem sie begann, Devisenbeschränkungen zu lockern.

Für Investoren stellt dies eine erhebliche Erleichterung dar, da es ihnen nun – innerhalb bestimmter Grenzen – gestattet ist, Gewinne außer Landes zu transferieren und Kredite, Pachtverträge und Mieten im Ausland zurückzuzahlen.

Vielversprechende IT-Branche

Der Informationstechnologiesektor (IT) bietet enormes Potenzial für ausländische Direktinvestitionen, hat sich in Kriegszeiten als besonders widerstandsfähig erwiesen und zählt weltweit zu den vielversprechendsten Zukunftsbranchen. Die Ukraine ist in diesem Bereich gut aufgestellt.

„In den letzten zehn Jahren hat sich der IT-Sektor zu einem der dynamischsten Sektoren in der Ukraine entwickelt, mit einem soliden exportorientierten Wachstum und einem Anteil von etwa 4 % an der gesamten Wertschöpfung bis 2021“, bemerkte Pindyuk.

„Vor dem Konflikt waren in diesem Sektor fast 300.000 Menschen beschäftigt und das Bildungssystem brachte zudem deutlich mehr IT-Absolventen pro Jahr hervor als die mittel- und osteuropäischen Nachbarn – in der Ukraine waren es 68 Absolventen pro 100.000 Einwohner, in Polen 23, in Ungarn 46 und in Estland 54“, sagte sie.

„Wenn die Ukraine ihr Potenzial voll ausschöpft, kann sie zu einem IT-Kraftzentrum werden und diesen Sektor zu einer der wichtigsten Säulen der Wirtschaft entwickeln“, so das Fazit des Experten .

Minh Duc (Laut Emerging Europe, NPR, WEF)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/tiem-nang-to-lon-cua-kinh-te-ukraine-bat-chap-xung-dot-a668210.html