Verbrauchsteuer auf zuckerhaltige Getränke: Die politischen Auswirkungen müssen umfassend bewertet werden

21.09.2024 08:45

Überblick über den Workshop zur Stellungnahme zum Entwurf des Gesetzes über die besondere Verbrauchsteuer (geändert). (Quelle: MPI)

(PLVN) – Es gibt keinen Grund zu der Annahme, dass die Einführung einer Sonderverbrauchssteuer (SCT) auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke (SBD) das Ziel einer Konsumbegrenzung erreichen wird. Allerdings wird davon ausgegangen, dass diese Politik „mehr Nachteile als Vorteile“ mit sich bringt und eine umfassende Bewertung ihrer Auswirkungen erfordert.

Kann die Gesundheit der Menschen geschützt werden?

Bei einem Workshop zur Kommentierung des Gesetzesentwurfs zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert), der von der Association of Foreign Invested Enterprises (VAFIE) in Abstimmung mit der People's Representative Newspaper am Morgen des 20. September organisiert wurde, bekräftigte der ehemalige Direktor der Steuerbehörde für Großunternehmen (General Department of Taxation), Nguyen Van Phung, die vier Ziele der Einführung einer besonderen Verbrauchsteuer auf Konsumgüter. Das erste Ziel sei die Umsetzung der Politik von Partei und Staat zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung und die Einschränkung des Konsums bestimmter, für die Gesundheit der Gemeinschaft und von Kindern schädlicher Artikel.

Herr Phung sagte jedoch, die vom Redaktionsausschuss vorgelegten Zahlen seien nicht überzeugend. „Ist die Erhebung einer speziellen Verbrauchssteuer auf NGKCĐ angesichts der vielen anderen zuckerhaltigen und kalorienreichen Lebensmittel auf dem Markt sinnvoll? Wenn nur auf NGKCĐ eine spezielle Verbrauchssteuer erhoben wird, könnten Verbraucher dennoch auf andere Lebensmittel umsteigen, die ebenfalls nicht übertragbare Krankheiten verursachen können?“, fragte Herr Phung.

Gleichzeitig wird bekräftigt: „Steuerinstrumente können in diesem Fall das Verbraucherverhalten nur schwer ändern und sogar Bedingungen für Schmuggelware und Straßenimbisse schaffen, deren Qualität nicht kontrolliert wird, und die Steuererhebung ist schwer zu verwalten …“

Außerordentliche Professorin Dr. Nguyen Thi Lam, ehemalige stellvertretende Direktorin des Vietnam Institute of Nutrition, sagte ebenfalls, dass es viele Ursachen für Übergewicht und Fettleibigkeit gebe. Daher werde eine Reduzierung des NGKCĐ-Konsums allein das Problem von Übergewicht, Fettleibigkeit und nicht übertragbaren Krankheiten nicht lösen.

Die „Gesundheit“ des Unternehmens ist bedroht

Die neuesten Forschungsergebnisse des Central Institute for Economic Management (CIEM) zeigen, dass die Einführung einer speziellen Verbrauchssteuer von 10 % auf alkoholische Getränke über 5 g/ml in der vorgeschlagenen Form negative Auswirkungen auf neun Getränkeindustrien und 24 damit verbundene Industrien in der Wertschöpfungskette haben wird. Sie wird einen Verlust von fast 28 Billionen VND (entsprechend 0,5 % des BIP im Jahr 2022) verursachen, die indirekten Steuern um 5,4 Billionen VND/Jahr und die direkten Steuern um 3,2 Billionen VND/Jahr aufgrund des sinkenden Konsums und der sinkenden Produktion alkoholischer Getränke senken.

Laut Dr. Can Van Luc und der Expertengruppe des BIDV Trainings- und Forschungsinstituts sind dies bemerkenswerte Zahlen. „NGKCĐ ist nur eine von neun Ursachen für Fettleibigkeit, obwohl die Steuer für Fairness, Umsetzung und Effizienz sorgt? Der Redaktionsausschuss sollte die Einführung einer speziellen Verbrauchssteuer auf NGKCĐ über 5 g/ml sorgfältig prüfen ...“, schlug der Experte vor.

Dr. Nguyen Anh Tuan, ständiger Vizepräsident der VAFIE, ist besorgt, dass die Erhebung einer speziellen Verbrauchssteuer auf NGKCĐ zwar dem Schutz der Gesundheit der Bevölkerung dient, jedoch nicht überzeugend genug ist, da die Gefahr für die Gesundheit der Unternehmen real ist.

Der Vorsitzende von VAFIE, Dr. Nguyen Mai, bekräftigte: „Eine Erhöhung der Verbrauchssteuer zum jetzigen Zeitpunkt wird die Belastung der Unternehmen erhöhen und sie dazu zwingen, ihre Produktion und Geschäftstätigkeit einzuschränken, was sich indirekt auf die Einnahmen des Staatshaushalts sowie auf den Haushaltssaldo der Kommunen auswirken wird …“

Herr Luong Xuan Dung, Büroleiter der Vietnam Beer Alcohol and Beverage Association (VBA), sagte, dass die Gewinne der Branche seit der COVID-19-Pandemie um 67 % gesunken seien, wobei der stärkste Rückgang bei kleinen und mittleren Unternehmen zu verzeichnen sei, von denen viele vom Risiko einer Insolvenz bedroht seien.

Die Einführung einer speziellen Verbrauchssteuer auf importierte Rohstoffe hat die Erholung der Unternehmen der Branche erheblich beeinträchtigt, insbesondere vor dem Hintergrund steigender Rohstoffpreise und sparsamer Konsumausgaben der Verbraucher. Zudem stehen die Unternehmen aufgrund entstehender finanzieller Verpflichtungen und externer Einflüsse wie dem jüngsten YAGI- Sturm unter großem Druck.

„Die Einführung einer speziellen Verbrauchssteuer auf Erfrischungsgetränke bringt zwar keine großen Einnahmen für den Haushalt, kann aber erhebliche Auswirkungen auf Unternehmen haben, insbesondere auf kleine und mittlere Unternehmen, die nicht über ausreichende finanzielle Mittel verfügen. Berücksichtigt man die Vorbereitungszeit der Unternehmen, sollte es daher einen Fahrplan geben. Beispielsweise wird Vietnam bis 2030 keine spezielle Verbrauchssteuer auf Erfrischungsgetränke erheben…“, schlug der ehemalige Direktor der Steuerbehörde für Großunternehmen, Nguyen Van Phung, vor.

„Bei der Einholung von Unternehmensmeinungen stellte VCCI fest, dass die Geschäftswelt die Politik der Partei und des Staates stark unterstützt und erwartet, dass die spezielle Verbrauchssteuer dazu beiträgt, ein stabiles, faires und günstiges Geschäftsumfeld zu gewährleisten und die Interessen des Staates, der Bevölkerung und der Unternehmen (einschließlich der Arbeitnehmer) in Einklang zu bringen.

Um diese Erwartungen zu erfüllen, müssen neue Regelungen eine rechtliche, praktische und wissenschaftliche Grundlage haben und die Interessen aller Beteiligten optimal in Einklang bringen. Diese müssen auf gründlicher Forschung und Folgenabschätzung basieren, die Vor- und Nachteile jeder Option umfassend analysieren, Erkenntnisse gewinnen und gute internationale Erfahrungen für Vietnam nutzen. Neue Richtlinien müssen auf einer gründlichen Folgenabschätzung der Wirksamkeit und der Kosten jeder Lösung für Wirtschaft, Gesellschaft, Geschäftsumfeld sowie die Existenz und Entwicklung verwandter Branchen basieren.

Die Hinzufügung neuer Steuerpflichtiger wird enorme und schwerwiegende Auswirkungen auf die Geschäftsentwicklung in dieser Branche haben. VCCI ist der Ansicht, dass diese Richtlinie sehr sorgfältig geprüft werden muss...“ – Frau Phan Minh Thuy – Leiterin der Rechtsabteilung von VCCI.

Quelle: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html