Der Premierminister entscheidet lediglich über die Besetzung der Chefs der wichtigsten Staatsunternehmen.

Gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen entscheidet der Premierminister in jedem Zeitraum nur über die Besetzung der Führungsspitze und die Geschäftsstrategien einer Reihe von Unternehmen, die führende, wichtige und wichtige Positionen und Rollen im Land innehaben, gemäß einer bestimmten Liste. Zweitens:

Der stellvertretende Finanzminister Cao Anh Tuan stellte den Entwurf eines Gesetzes zur Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen vor. (Foto: DUY LINH)

Am Morgen des 7. Oktober begann die 38. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai. Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung Kommentar zum Gesetzesentwurf über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen.

Die Regierung verwaltet das Staatskapital über die Agentur, die den Kapitaleigentümer vertritt.

Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs erklärte der stellvertretende Finanzminister Cao Anh Tuan, dass der Regelungsumfang des Gesetzes Nr. 69/2014/QH13 mit den Inhalten „Nutzung staatlichen Kapitals“ und „Investition in Produktion und Geschäft“ einen detaillierten und engen Ansatz zeige, der die Autonomie der Unternehmen bei der Nutzung von Kapital und Vermögenswerten in Produktions- und Geschäftsaktivitäten einschränke.

Gleichzeitig zeigt es auch die administrativen Eingriffe des Staates in den Betrieb von Unternehmen; es deckt nicht die Verwaltung des in Unternehmen investierten staatlichen Kapitals ab und beinhaltet nicht den Inhalt von Vereinbarungen und Umstrukturierungen. Staatskapital in Unternehmen.

Daher ist es notwendig, den Geltungsbereich dahingehend anzupassen, dass der Inhalt der „Verwendung von Kapital und Vermögenswerten in Unternehmen“ nicht speziell geregelt wird. Dementsprechend wird die Verwendung von Kapital und Vermögenswerten in Richtung „Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen“ geregelt; es werden Vorschriften zur Kapitalmobilisierung, zum Kauf, Verkauf und zur Verwendung von Anlagevermögen erlassen; die Verwaltung von Forderungen und Verbindlichkeiten wird den Unternehmen zur Entscheidung übertragen, um den Staat eindeutig als Eigentümer der Kapitalinvestitionen zu identifizieren, die Verwaltung auf der Grundlage der Kapitaleinlage in den Unternehmen zu verwalten und nicht in die Geschäftstätigkeit der Unternehmen einzugreifen; eine starke Dezentralisierung in Verbindung mit der Rechenschaftspflicht der Unternehmen wird gestärkt.

In Bezug auf die Verwaltung des in Unternehmen investierten staatlichen Kapitals sagte Herr Tuan, dass der Verordnungsentwurf die Regierung anweist, die Kapitalverwaltung durch die Vertretungsagentur der Kapitaleigentümer zu vereinheitlichen, und dass die Vertretungsagentur der Kapitaleigentümer den Kapitalanteil in Unternehmen mit staatlichem Investitionskapital verwaltet.

Der Premierminister übt eine Reihe von Rechten als Kapitaleigentümer in einer Reihe von Unternehmen mit großem staatlichen Kapitaleinsatz aus, die zu jedem Zeitpunkt führende, zentrale und wichtige Positionen und Rollen in der Volkswirtschaft innehaben. Er weist der Vertretungsagentur des Kapitaleigentümers die Befugnisse und Pflichten als Investor und gleichberechtigt mit anderen Investoren zu und überträgt die übrigen Verantwortlichkeiten dem Unternehmen. Auf dieser Grundlage legt er insbesondere die Autorität über die Personalarbeit, die Geschäftsstrategie, den jährlichen Geschäftsplan und die Gewinnverteilung des Unternehmens fest.

Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung nehmen an der Sitzung teil. (Foto: DUY LINH)

Der Premierminister entscheidet lediglich in jeder Periode über die Besetzung der Führungspositionen und die Geschäftsstrategien einer Reihe von Unternehmen, die landesweit wichtige und führende Positionen und Rollen innehaben, und zwar gemäß einer bestimmten Liste.

Konkret heißt es in dem Entwurf: „Der Premierminister entscheidet über die Ernennung, Wiederernennung, Einstellung, Annahme von Rücktritten, Entlassungen, Kündigungen von Pachtverträgen, Belohnungen und Disziplinarmaßnahmen für Vorstandsvorsitzende und Vorstandsvorsitzende von Unternehmen mit 100 % staatlich investiertem Stammkapital, die eine führende Rolle spielen, Schlüsselpositionen in der Wirtschaft innehaben und wichtige nationale Infrastruktur verwalten. Die Regierung beschließt in jeder Periode eine spezifische Liste der Unternehmen.“

Der Ministerpräsident entscheidet über zahlreiche Personalangelegenheiten des Vorstandsvorsitzenden und des Vorstandsvorsitzenden bei Unternehmen mit 100 % staatlichem Kapital.

Für jeden Unternehmenstyp ist eine Festlegung der Entscheidungsbefugnis über die Personalarbeit erforderlich.

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses der Ansicht sei, dass die Regelungen zur „Einstellung“ und zum „Mietvertrag“ des Vorstandsvorsitzenden und des Vorstandsvorsitzenden des Unternehmens auch im Einklang mit dem Unternehmensgesetz stehen müssten, da das Unternehmensgesetz diese Bestimmung nicht enthalte.

Es gibt Stellungnahmen der Bewertungsagentur, die eine Präzisierung des Begriffs und die Bestimmung von Unternehmen vorschlagen, die eine führende Rolle spielen und eine Schlüsselposition in der Wirtschaft einnehmen, oder allgemeine Grundsätze für die Bestimmung festlegen; gleichzeitig wird vorgeschlagen, Vorschriften über die Reihenfolge und das Verfahren der Entscheidungsfindung hinzuzufügen.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses des Überprüfungsausschusses vertrat die Ansicht, dass die Entscheidungsbefugnis über die Personalarbeit für jeden Unternehmenstyp festgelegt werden müsse, da die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs nur für Unternehmen mit 100 % staatlichem Kapital anwendbar seien. Unternehmen mit 50 % bis weniger als 100 % staatlichem Kapital müssen neben den Bestimmungen dieses Gesetzes und des Unternehmensgesetzes auch die Unternehmenssatzung einhalten.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, stellte auf der Sitzung den Prüfungsbericht vor. (Foto: DUY LINH)

Die Regierung schlägt grundsätzlich vor, nicht mehr als 50 % des Gewinns nach Steuern dem Entwicklungsinvestitionsfonds zuzuweisen. Dieser Fonds dient der Investition in zusätzliches Kapital, um Investitionsprojekte und Projekte zur Verbesserung der Managementkapazitäten des Unternehmens durchzuführen. Der verbleibende Restbetrag des Entwicklungsinvestitionsfonds wird, wenn das Unternehmen ihn nicht benötigt oder nicht zu verwenden beabsichtigt, dem Staatshaushalt zugeführt oder gemäß der Entscheidung des Premierministers zwischen den Unternehmen transferiert. Der verbleibende Betrag wird nach Verwendung und Einrichtung eines Fonds gemäß den Vorschriften dem Staatshaushalt zugeführt.

Diesem Plan zufolge wird der geschätzte Betrag, der aus Gewinnen und Dividenden an den Staatshaushalt gezahlt wird, um etwa 19.847 Milliarden VND pro Jahr sinken und die Unternehmen können diese Quelle nutzen, um ihr Stammkapital aufzustocken, das sich auf 19.847 Milliarden VND beläuft (gemäß der von der Nationalversammlung genehmigten Einnahmenvereinbarung über den Staatshaushalt 2021, in der der Gesamtbetrag, der aus Dividenden, Gewinnen und Nachsteuergewinnen der Unternehmen an den Haushalt gezahlt wird, 69.463 Milliarden VND beträgt).

Die Mehrheit der Stellungnahmen im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses stimmte der im Entwurf festgelegten maximalen Rückstellungshöhe zu. Es wird jedoch empfohlen, die Vertretung des Eigentümers zu erwägen und zu ermächtigen, über die konkrete Höhe für jedes Unternehmen zu entscheiden.

Darüber hinaus gibt es einen Vorschlag, einen 100-prozentigen Abzug für den Entwicklungsinvestitionsfonds festzulegen, da dieser den Gewinn nach Erfüllung der Steuerpflichten gegenüber dem Staat darstellt und eine wichtige Ressource für Unternehmen, insbesondere Kleinunternehmen, Verteidigungs- und Sicherheitsunternehmen sowie öffentliche Versorgungsunternehmen darstellt, um ihr Gründungskapital zu erhöhen, in Produktion und Geschäft zu reinvestieren, ihren Umfang zu erweitern, die Investitionseffizienz zu verbessern und zugewiesene politische Aufgaben besser zu erfüllen.

Es gibt einen Vorschlag, einen Abzugssatz von 80 % festzulegen, um sicherzustellen, dass die Unternehmen Mittel für ihre Entwicklung reinvestieren können. Gleichzeitig sollen die Verpflichtungen zur Dividendenausschüttung an staatliche Investoren erfüllt und 20 % der Gewinne an den Haushalt abgeführt werden, um die Interessen des Staates an der Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen zu wahren.

Quelle