Lediglich über die Besetzung der Chefposten der wichtigsten Staatsunternehmen entscheidet der Ministerpräsident.

Gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen entscheidet der Premierminister nur über die Besetzung der Führungsspitze und die Geschäftsstrategien einer Reihe von Unternehmen, die führende, wichtige und wichtige Positionen und Rollen im Land innehaben, gemäß einer spezifischen Liste in jeder Periode. Zweitens,

Stellvertretender Finanzminister Cao Anh Tuan stellte den Entwurf eines Gesetzes zur Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen vor. (Foto: DUY LINH)

Am Morgen des 7. Oktober begann die 38. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzendender Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai. Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung Kommentar zum Entwurf eines Gesetzes über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen.

Die Regierung verwaltet das Staatskapital über die Agentur, die den Kapitaleigentümer vertritt.

Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs erklärte der stellvertretende Finanzminister Cao Anh Tuan, dass der Regelungsumfang des Gesetzes Nr. 69/2014/QH13 mit den Inhalten „Nutzung staatlichen Kapitals“ und „Investition in Produktion und Geschäft“ einen detaillierten und engen Ansatz zeige, der die Autonomie der Unternehmen bei der Nutzung von Kapital und Vermögenswerten in der Produktion und bei Geschäftsaktivitäten einschränke.

Gleichzeitig zeigt es auch die administrativen Eingriffe des Staates in den Betrieb von Unternehmen; es deckt nicht die Verwaltung des in Unternehmen investierten Staatskapitals ab und schließt nicht den Inhalt von Umstrukturierungen und Umstrukturierungen ein. Staatskapital in Unternehmen.

Daher ist es notwendig, den Geltungsbereich dahingehend anzupassen, dass der Inhalt der „Verwendung von Kapital und Vermögenswerten in Unternehmen“ nicht explizit geregelt wird. Dementsprechend wird die Verwendung von Kapital und Vermögenswerten in Richtung „Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen“ geregelt; die Kapitalmobilisierung wird geregelt; Kauf, Verkauf und Nutzung von Anlagevermögen werden geregelt; die Verwaltung von Forderungen und Verbindlichkeiten wird den Unternehmen übertragen, um den Staat als Eigentümer der Kapitalinvestitionen klar zu identifizieren; die Verwaltung erfolgt nach der Kapitaleinlage der Unternehmen, ohne dass administrative Eingriffe in die Geschäftstätigkeit der Unternehmen erfolgen; die Dezentralisierung wird in Verbindung mit der Rechenschaftspflicht der Unternehmen gestärkt.

In Bezug auf die Verwaltung des in Unternehmen investierten staatlichen Kapitals sagte Herr Tuan, dass der Verordnungsentwurf die Regierung anweist, die Kapitalverwaltung durch die Vertretungsagentur der Kapitaleigentümer zu vereinheitlichen, und dass die Vertretungsagentur der Kapitaleigentümer den Kapitalanteil in Unternehmen mit staatlichem Investitionskapital verwaltet.

Der Premierminister übt eine Reihe von Rechten als Kapitaleigentümer in einer Reihe von Unternehmen mit großem staatlichen Kapitaleinsatz aus, die zu jedem Zeitpunkt führende, wichtige und tragende Positionen in der Volkswirtschaft innehaben. Er weist der Vertretungsbehörde des Kapitaleigentümers die Befugnisse und Pflichten als Investor und gleichberechtigt mit anderen Investoren zu und überträgt die übrigen Verantwortlichkeiten dem Unternehmen. Auf dieser Grundlage legt er insbesondere die Autorität über die Personalarbeit, die Geschäftsstrategie, den jährlichen Geschäftsplan und die Gewinnverteilung des Unternehmens fest.

Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung nehmen an der Sitzung teil. (Foto: DUY LINH)

Der Premierminister entscheidet lediglich in jeder Periode über die Besetzung der Führungspositionen und die Geschäftsstrategien einer Reihe von Unternehmen, die landesweit wichtige und führende Positionen und Rollen innehaben, und zwar gemäß einer bestimmten Liste.

Konkret heißt es im Entwurf: „Der Premierminister entscheidet über die Ernennung, Wiederernennung, Einstellung, Annahme von Rücktritten, Entlassungen, Kündigungen von Pachtverträgen, Belohnungen und Disziplinarmaßnahmen für Vorstandsvorsitzende und Vorstandsvorsitzende von Unternehmen mit 100 % staatlich investiertem Stammkapital, die eine führende Rolle spielen, Schlüsselpositionen in der Wirtschaft innehaben und wichtige nationale Infrastruktur verwalten. Die Regierung beschließt in jeder Periode eine spezifische Liste der Unternehmen.“

Der Premierminister entscheidet über eine Reihe von Personalangelegenheiten für den Vorstandsvorsitzenden und den Vorstandsvorsitzenden von Unternehmen mit 100 % staatlichem Kapital.

Für jeden Unternehmenstyp ist eine Festlegung der Entscheidungsbefugnis über die Personalarbeit erforderlich.

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses der Ansicht sei, dass die Regelungen zur „Einstellung“ und zum „Mietvertrag“ des Vorstandsvorsitzenden und des Vorstandsvorsitzenden des Unternehmens auch im Einklang mit dem Unternehmensgesetz stehen müssten, da das Unternehmensgesetz diese Bestimmung nicht enthalte.

Es gibt Stellungnahmen der Bewertungsagentur, die vorschlagen, den Begriff zu präzisieren und Unternehmen zu bestimmen, die eine führende Rolle spielen und eine Schlüsselposition in der Wirtschaft einnehmen, oder allgemeine Grundsätze für die Bestimmung bereitzustellen; gleichzeitig wird vorgeschlagen, Vorschriften über die Reihenfolge und das Verfahren der Entscheidungsfindung hinzuzufügen.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses des Überprüfungsausschusses vertrat die Ansicht, dass die Entscheidungsbefugnis über Personalangelegenheiten für jeden Unternehmenstyp festgelegt werden müsse, da die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs nur für Unternehmen mit 100 % staatlichem Kapital anwendbar seien. Unternehmen mit 50 % bis weniger als 100 % staatlichem Kapital müssen neben den Bestimmungen dieses Gesetzes und des Unternehmensgesetzes auch die Unternehmenssatzung einhalten.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, stellte auf der Sitzung den Prüfungsbericht vor. (Foto: DUY LINH)

Die Regierung schlägt grundsätzlich vor, höchstens 50 % des Gewinns nach Steuern dem Entwicklungsinvestitionsfonds zuzuweisen. Dieser Fonds dient der Investition in zusätzliches Kapital, um Investitionsprojekte und Projekte zur Verbesserung der Managementkapazitäten des Unternehmens durchzuführen. Der verbleibende Restbetrag des Entwicklungsinvestitionsfonds wird, wenn das Unternehmen ihn nicht benötigt oder nicht verwenden möchte, dem Staatshaushalt zugeführt oder gemäß Entscheidung des Premierministers zwischen Unternehmen transferiert. Der verbleibende Betrag wird nach Verwendung und Einrichtung eines Fonds gemäß den Vorschriften dem Staatshaushalt zugeführt.

Diesem Plan zufolge verringert sich der geschätzte Betrag, der aus Gewinnen und Dividenden an den Staatshaushalt gezahlt wird, um etwa 19.847 Milliarden VND pro Jahr, und die Unternehmen können diese Quelle nutzen, um ihr Stammkapital aufzustocken, das sich auf 19.847 Milliarden VND beläuft (gemäß der von der Nationalversammlung genehmigten Einnahmenvereinbarung über den Staatshaushalt 2021, in der der Gesamtbetrag, der aus Dividenden, Gewinnen und Nachsteuergewinnen der Unternehmen an den Haushalt gezahlt wird, 69.463 Milliarden VND beträgt).

Die Mehrheit der Stellungnahmen im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses stimmte der im Entwurf festgelegten maximalen Rückstellungshöhe zu. Es wird jedoch empfohlen, die Vertretung des Eigentümers zu erwägen und zu ermächtigen, die spezifische Höhe für jedes Unternehmen festzulegen.

Darüber hinaus gibt es einen Vorschlag, einen 100-prozentigen Abzug für den Entwicklungsinvestitionsfonds festzulegen, da dieser den Gewinn nach Erfüllung der Steuerpflichten gegenüber dem Staat darstellt und eine wichtige Ressource für Unternehmen, insbesondere Kleinunternehmen, Verteidigungs- und Sicherheitsunternehmen sowie öffentliche Versorgungsunternehmen darstellt, um ihr Gründungskapital zu erhöhen, in Produktion und Geschäft zu reinvestieren, ihren Umfang zu erweitern, die Investitionseffizienz zu verbessern und zugewiesene politische Aufgaben besser zu erfüllen.

Es gibt einen Vorschlag, einen Abzugssatz von 80 % festzulegen, um sicherzustellen, dass die Unternehmen Mittel für ihre Entwicklung haben. Gleichzeitig sollen die Verpflichtungen zur Dividendenausschüttung an staatliche Investoren erfüllt und 20 % der Gewinne an den Haushalt abgeführt werden, um die Interessen des Staates an der Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen zu wahren.

Quelle