Bei einer Diskussion vor der Delegation der Nationalversammlung am Morgen des 15. Februar betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass zur Umsetzung der Resolution 57 desPolitbüros und zur Beseitigung von Hindernissen in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation nicht nur spezifische, sondern auch spezielle Mechanismen und Richtlinien erforderlich seien.
Am Morgen des 15. Februar diskutiertedie Nationalversammlung in Gruppen den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung verschiedener Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen in Wissenschaft, Technologie und Innovation. Zuvor hatte die Nationalversammlung im Saal die Präsentation und den Verifizierungsbericht zu diesem Resolutionsentwurf angehört.
Laut Regierungsvorschlag wurde die Resolution entwickelt und herausgegeben, um die Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros über Durchbrüche in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation umgehend zu institutionalisieren. Dementsprechend wird es eine Reihe spezieller Mechanismen, Richtlinien und herausragender Anreize geben.
Premierminister Pham Minh Chinh erklärte in Gruppendiskussionen, dass das Land, wenn es sich schnell und nachhaltig entwickeln wolle, auf Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation setzen müsse. Dies sei eine objektive Notwendigkeit, eine strategische Entscheidung und habe höchste Priorität.
Um die damit verbundenen institutionellen Hindernisse zu beseitigen, hat die Regierung angeordnet, sich auf die Änderung einer Reihe von Gesetzen zu konzentrieren, beispielsweise des Staatshaushaltsgesetzes, der Steuergesetze, des Unternehmensgesetzes, des Wissenschafts- und Technologiegesetzes usw. Einige Gesetze könnten der Nationalversammlung im Mai vorgelegt werden.
Damit die Resolution 57 sofort in Kraft treten kann, legte die Regierung der Nationalversammlung einen Resolutionsentwurf vor, der verschiedene Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen in Wissenschaft, Technologie und Innovation erprobt. Der Resolutionsentwurf konzentriert sich auf die Beseitigung einiger Schwierigkeiten und Hindernisse, die für die Umsetzung der Resolution 57 unbedingt erforderlich sind. Er deckt daher nicht alle Themen umfassend ab. Daher ist es nach der Verabschiedung dieser Resolution notwendig, weitere Gesetze zu ändern.
Der Premierminister war überzeugt, dass zur Umsetzung der Resolution 57 spezifischere Maßnahmen erforderlich seien, um wirkliche Innovationen zu erzielen. Er betonte die Notwendigkeit, spezielle Mechanismen und Maßnahmen – nicht nur spezifische, sondern auch auf einer anderen Ebene angesiedelte – zu untersuchen und zu ergänzen. Diese Besonderheit spiegelt sich in mehreren Punkten wider.
Zunächst erwähnte der Premierminister den „Sondermechanismus“ zur Entwicklung der wissenschaftlich-technischen Infrastruktur, der Innovation und der digitalen Transformation, da unsere Infrastruktur noch sehr schwach sei. Obwohl der Ressourcenbedarf sehr groß sei, müsse es zusätzlich zu den staatlichen Mitteln einen Mechanismus zur Mobilisierung öffentlich-privater Partnerschaften aus Wirtschaft, Gesellschaft und Bevölkerung geben.
Zweitens bedarf es eines „speziellen Mechanismus“ für die Leitung und Verwaltung wissenschaftlicher und technologischer Aktivitäten, der die folgenden Formen umfasst: öffentliche Führung und private Verwaltung; öffentliche Investitionen und privates Management; private Investitionen, aber öffentliche Nutzung.
„Beispielsweise können wir im Rahmen öffentlicher Investitionen und privater Verwaltung in eine staatliche Wissenschafts- und Technologieinfrastruktur investieren, diese aber zur Verwaltung dem privaten Sektor überlassen. Das ist der besondere Mechanismus. Oder öffentliche Führung bedeutet, dass wir Richtlinien, Gesetze, Überwachungs- und Inspektionsinstrumente entwerfen und die restliche Verwaltung den Unternehmen überlassen“, sagte der Premierminister.
Drittens sagte der Premierminister auch, dass ein „Sondermechanismus“ erforderlich sei, damit Wissenschaftler wissenschaftliche Arbeiten kommerzialisieren könnten. Dazu gehöre ein „Sondermechanismus“ für Verfahren, Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an Provinzen, Städte, Ministerien und Zweigstellen. Außerdem müsse der Antrags- und Bewilligungsmechanismus abgeschafft, die Verwaltungsverfahren reduziert und die Verwaltung und Bewertung auf der Grundlage der Gesamtwirksamkeit erfolgen.
Viertens, in Bezug auf die Frage der Haftungsbefreiung, wenn Risiken für die Verfasser und Entwickler von Richtlinien bestehen, es aber keinen Befreiungsmechanismus für die Umsetzer gibt, bewertete der Premierminister dies als schwieriges Thema, da die Umsetzung immer noch ein schwaches Glied ist. Fehlt ein Mechanismus zum Schutz der Umsetzer, führt dies zu Angst vor der Verantwortung, zu „Abweichlern“ und „Nicht-Tun-Wollen, weil kein Schutz besteht“. Daher ist es notwendig, einen zusätzlichen Befreiungsmechanismus zu schaffen, wenn sowohl für die Umsetzer als auch für die Richtliniengestalter Risiken bestehen.
Fünftens erwähnte der Premierminister auch einen „Sondermechanismus“ zur Gewinnung von Arbeitskräften. Dieser soll nicht nur Menschen außerhalb des Staatssektors für den Staatssektor gewinnen, sondern auch private Unternehmen in Wissenschaft und Technologie fördern und ausländische Arbeitskräfte nach Vietnam locken, um Wissenschaft und Technologie, Innovation und die digitale Transformation zu fördern. Die Maßnahmen umfassen Steuern, Gebühren, Abgaben, Unterkunft, Visa und Arbeitsverträge.
Ausgehend von den oben genannten „Sondermechanismen“ müsse man, so der Premierminister, „Sonderinstrumente“ entwickeln, um die Effizienz zu verwalten, zu fördern, Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten und Verstöße, Korruption, Negativität und Verschwendung zu vermeiden.
Der Premierminister erklärte, dass im Prozess der wissenschaftlichen Forschung zwar Durchbrüche möglich seien, es aber auch zu Misserfolgen käme. Daher müsse man Risiken und Verzögerungen in Kauf nehmen. Er sagte, diese Misserfolge oder Verzögerungen seien als „Lehrgeld“ zu betrachten, das gezahlt werden müsse, um mehr Wissen, Erfahrung, Mut und Intelligenz zu erlangen. Persönliche Motive müssten jedoch ausgeschlossen werden, nicht um persönlichen Gewinn zu erzielen, sondern unparteiisch, rein und zum Gemeinwohl des Landes.
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