Ab morgen, dem 14. Februar, tritt das Rundschreiben 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung über zusätzliche Lehr- und Lernangebote in Kraft. Es ist ersichtlich, dass für das Inkrafttreten des Rundschreibens die entscheidende Beteiligung vieler Parteien erforderlich ist, wobei dem Schulleiter eine besonders wichtige Rolle zukommt.
Studenten verlassen Ho-Chi-Minh-Stadt, nachdem sie zusätzlichen Unterricht genommen haben – Foto: NHU HUNG
Seit der Veröffentlichung des Rundschreibens 29 haben viele Schulleiter Bedenken hinsichtlich ihrer Verantwortung geäußert. Einige Schulleiter sind der Meinung, dass die Leitung von Lehrkräften, die zusätzliche Unterrichtsstunden geben, nicht einfach sei.
Bedenken des Schulleiters
Das Rundschreiben besagt: Der Schulleiter ist für die Leitung der außerschulischen Lehrkräfte verantwortlich. Er muss die außerschulischen Lehraktivitäten der Lehrkräfte koordinieren, überwachen und kontrollieren. Bei Verstößen hat der Schulleiter das Recht, Lehrkräfte, die gegen die Vorschriften zum außerschulischen Unterricht verstoßen, zu disziplinieren, zu entlassen oder ihnen die Berufsausübung zu entziehen.
Die Führung von Lehrkräften, die außerhalb der Schule unterrichten, kann schwierig sein, insbesondere wenn sie sich nicht freiwillig an die Vorschriften halten. Der Umgang mit Verstößen kann aufgrund von Peer-Beziehungen oder Druck von Interessengruppen schwierig sein.
Es ist nicht einfach, alle oben genannten Pflichten ordnungsgemäß und vollständig zu erfüllen. Daher gibt es in der öffentlichen Meinung Schulleiter, die die Möglichkeit in Betracht ziehen, „keine Papiere für die Teilnahme von Lehrern am außerschulischen Unterricht zu unterschreiben, um Ärger zu vermeiden“. Außerschulischer Unterricht ist zudem ein legitimes Arbeitsbedürfnis der Kollegen. „Keine Papiere zu unterschreiben“ ist emotional sicherlich nicht befriedigend und logischerweise auch nicht angemessen.
Neben der Sorge um die Lehrerführung machen sich Schulleiter auch viele andere Sorgen. Viele Schulen profitierten lange Zeit maßgeblich von zusätzlichem Unterricht und Lernen. Der Wegfall dieser Quelle belastet nicht nur den Sozialfonds der Schule, sondern reduziert auch das Einkommen der Lehrer. „Ihr Leben ist etwas eingeschränkter.“
Die größte Sorge besteht darin, dass die Leistungen nachlassen könnten. Denn wenn die Schüler die Lehr- und Lerngewohnheiten nicht einhalten, können sie nicht regelmäßig lernen. Wenn sie nicht zur Schule gehen, werden sie spielsüchtig und verwöhnt. Wenn sie nicht regelmäßig üben, werden ihre Leistungen schlechter. Viele Lehrer bekräftigten insbesondere, dass ihre Bemühungen, die Leistungen der Schüler zu verbessern, vergeblich sein könnten, wenn sie nicht wie bisher zusätzlichen Unterricht anbieten. Dies würde dazu führen, dass die Schüler, insbesondere die Abschlussschüler, Schwierigkeiten beim Bestehen der Prüfungen hätten.
Auch Druck von Seiten der Eltern kann entstehen, Druck von Vorgesetzten und Kollegen ist ebenfalls nicht gering!
Wie man „Sorgen loslässt“
Ich habe vielen Managern den Inhalt eines kürzlichen Presseinterviews mit Frau Nguyen Thi Boi Quynh, der Rektorin der Viet Duc High School ( Hanoi ), mitgeteilt. Sie sagte, die Schule habe bei der Umsetzung des Rundschreibens 29 keine Schwierigkeiten gehabt, da sie schon seit langem Nachhilfeunterricht gebe, hervorragende Schüler ausbilde und Vorbereitungskurse für die Abiturprüfung organisiere – ohne dafür Geld einzunehmen.
Die Verantwortung der Lehrkräfte besteht zunächst darin, die erforderliche Anzahl an Unterrichtsstunden zu unterrichten. Überstunden werden gemäß den Regelungen für Überstunden aus dem regulären Haushaltsfonds bezahlt. Bei guter Ausschöpfung des regulären Haushaltsfonds wird es daher sicher nicht vorkommen, dass Lehrkräfte unentgeltlich unterrichten.
Viele antworteten mir: „Das ist sehr schwierig. Sie werden es vielleicht nicht so hinbekommen wie Frau Quynhs Schule.“ Sie erzählten, dass die Ausgaben für Schulen in ihrer Region sehr starr sind, der reguläre Haushaltsfonds sehr gering ist und es ihnen zudem schwerfällt, der lokalen Regierung Änderungen nahezulegen! Ohne einen lokalen Mechanismus werden die Schulen daher mit Sicherheit Schwierigkeiten haben, die Situation zu bewältigen.
Durch praktische Untersuchungen habe ich auch festgestellt, dass viele Schulleiter der Managementgewohnheit „Lehrer unterrichten gemäß den zugewiesenen Stunden und Aufgaben und haben Freizeit zum Ausruhen“ verfallen. Daher konnten wir viele Schulaufgaben nicht erfüllen, wie z. B. die Planung der Ausbildung schwächerer und guter Schüler (regelmäßig und kontinuierlich), die Bereitstellung einer professionellen Ausbildung für jede Lehrergruppe, die Koordinierung des Unterrichts …
Dies ist schon seit langer Zeit so, und auch die Trägheit der Manager ist groß. Da es nun eine spezifische Aufgabe der Lehrerführung gibt, werden diese Schulleiter sicherlich auf viele Schwierigkeiten stoßen.
Betrachtet man die Funktionen und Aufgaben der Schulen, so zeigt Rundschreiben 29 wie ein Spiegel, was die Schulen vergessen oder vernachlässigt haben. Insbesondere die schülernahe Bildungsplanung und das Personalmanagement sind ein Grund dafür, warum die Schulen passiv sind und diese Aufgaben nicht gut erfüllen.
Darüber hinaus ist eine zielorientierte Bildungsplanung eine Anforderung des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018. Diese berücksichtigt nicht nur Kriterien, die auf der Lernfähigkeit der Schüler basieren, sondern auch Faktoren wie körperliche Verfassung, Fähigkeiten, Lebensstil und Berufsorientierung. Dieser Bildungsplan muss zudem auf transparenter und demokratischer Beteiligung der gesamten pädagogischen Gemeinschaft der Schule basieren. Auf dieser Grundlage wird die Arbeitsordnung jedes Lehrers und Mitarbeiters fair, angemessen, effektiv und effizient gestaltet.
Viele Menschen befürchten, dass sich die Verschärfung des zusätzlichen Unterrichts auf die Noten der Abschlussschüler auswirken wird. Auf dem Foto: Schüler aus Hanoi bei der Abiturprüfung 2024 – Foto: NAM TRAN
Wichtiger Faktor
Die Umsetzung des Rundschreibens 29 wird in der ersten Phase mit vielen Herausforderungen verbunden sein. Die Überlegenheit dieses Rundschreibens ist jedoch klar, und bei einer erfolgreichen Umsetzung wird es dem Bildungssystem sicherlich zu bemerkenswerten Veränderungen im Lehr- und Lernmanagement verhelfen.
Der Schulleiter wird eine wichtige Rolle spielen und Lehrern und Eltern helfen, die Vorschriften zu verstehen und einzuhalten. Gleichzeitig wird ab dem nächsten Schuljahr die Entwicklung von Lehrplänen intensiver und die umfassende Steuerung der Schulaktivitäten qualitativ verbessert. Dies verspricht Autonomie und Eigenverantwortung der Schule in einer transparenten Beziehung, basierend auf einer effektiven Führung des Teams.
Viele Probleme treten auf
Mit dem Inkrafttreten des Rundschreibens 29 müssen Lehrkräfte effektiv arbeiten und die Arbeitszeiten der Verwaltung nutzen. Dies wirft Fragen auf wie: Wie gestaltet sich die Arbeit außerhalb der Verwaltungszeiten, die Lehrkräfte bisher geleistet haben? Wie werden Lehrkräften während der Verwaltungszeiten Aufgaben zugewiesen? Das Korrigieren von Arbeiten und die Erstellung von Unterrichtsplänen sind leicht zu organisieren. Doch wie berechnet die Schule die Bezahlung, wenn Lehrkräfte außerhalb der Verwaltungszeiten eingesetzt werden?
Ein Bezirk in Ho-Chi-Minh-Stadt hat ein Dokument mit Durchführungsbestimmungen für zusätzlichen Unterricht herausgegeben.
Das Volkskomitee des 12. Bezirks von Ho-Chi-Minh-Stadt hat gerade ein Dokument mit Durchführungsbestimmungen für zusätzlichen Unterricht gemäß Rundschreiben 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung herausgegeben.
Dementsprechend beauftragte das Volkskomitee des 12. Bezirks das Ministerium für Bildung und Ausbildung des 12. Bezirks, die Leitung zu übernehmen und sich mit den Volkskomitees der Bezirke abzustimmen, um im Februar 2025 ein Inspektionsteam für zusätzliche Lehr- und Lernaktivitäten in der Region einzurichten. Organisationen und Einzelpersonen, die gegen Vorschriften verstoßen (sofern vorhanden), sollen entsprechend ihrer Autorität behandelt werden. Außerdem soll die Entsendung der Direktoren öffentlicher Schulen und Leiter von Bildungseinrichtungen im Bezirk organisiert werden, um die Vorschriften zu zusätzlichen Lehr- und Lernaktivitäten ernsthaft umzusetzen.
In dem Dokument heißt es außerdem, dass das Volkskomitee des 12. Bezirks die Direktoren der öffentlichen Schulen und die Leiter der Bildungseinrichtungen des Bezirks aufgefordert hat, Rundschreiben 29 und andere lokale Richtlinien gründlich an Lehrer und Mitarbeiter weiterzugeben und sicherzustellen, dass 100 % der Mitarbeiter, Lehrer und Mitarbeiter Rundschreiben 29 und andere lokale Richtlinien vollständig verstehen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung des 12. Bezirks ist dem Volkskomitee des Bezirks gegenüber verantwortlich, wenn es zu Verstößen gegen zusätzliches Lehren und Lernen unter den Verwaltungsmitarbeitern, Lehrern und Mitarbeitern öffentlicher Schulen kommt.
Das Volkskomitee des 12. Bezirks verlangt von den Direktoren der öffentlichen Schulen und den Leitern der Bildungseinrichtungen im Bezirk, die Vorschriften zu zusätzlichem Unterricht und Lernen regelmäßig zu überprüfen und das Schulpersonal und die Lehrer daran zu erinnern. Außerdem müssen sie sich mit den zuständigen Behörden abstimmen, um etwaige Verstöße gemäß den Vorschriften zu behandeln. Die Abteilungsleiter sind dem Volkskomitee des Bezirks gegenüber verantwortlich, wenn es bei den Mitarbeitern, Lehrern und Angestellten der Abteilung zu Verstößen gegen die Vorschriften zu zusätzlichem Unterricht und Lernen kommt.
Das Volkskomitee des 12. Bezirks hat den Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks außerdem damit beauftragt, zusätzliche Lehr- und Lernaktivitäten in der Region zu verwalten, die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu Arbeitszeiten, Überstunden und gesetzlichen Bestimmungen zu Sicherheit, Ordnung, Schutz, Umwelthygiene, Brandschutz und -bekämpfung durch Organisationen und Einzelpersonen zu überwachen und zu kontrollieren, die in der Region zusätzlichen Unterricht und Lernen außerhalb der Schule anbieten.
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Quelle: https://tuoitre.vn/thong-tu-ve-day-them-hoc-them-co-hieu-luc-vai-tro-quan-trong-cua-hieu-truong-20250213064649335.htm
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