Eine Erhöhung des Grundgehalts ist erforderlich, wenn die neue Gehaltstabelle je nach Position noch nicht herausgegeben wurde.

NDO – Da die neue Gehaltsreformpolitik je nach Arbeitsstelle nicht umgesetzt wurde, sind die Abgeordneten der Nationalversammlung aufgrund zahlreicher objektiver und subjektiver Faktoren der Ansicht, dass eine Erhöhung des Grundgehalts um 30 % ab dem 1. Juli 2024, wie von der Regierung vorgeschlagen, notwendig ist.

Szene der Diskussionsrunde bei Gruppe 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Vorschlag zur Erhöhung der Unterstützung für Rentner vor 1995. Am Nachmittag des 25. Juni beriet die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 7. Sitzung in Gruppen über den Inhalt der Gehaltsreform : Anpassung der Renten, Sozialversicherungsleistungen, Vorzugsleistungen für Menschen mit besonderen Verdiensten und Sozialleistungen ab dem 1. Juli 2024. Bei der Diskussion in Gruppe 8 sagte der Delegierte Le Kim Toan (Binh Dinh), dass bei der Gehaltsreform der wichtigste Punkt gemäß der zentralen Resolution die Umsetzung der neuen Gehaltspolitik und die Ausgabe und Umsetzung der neuen Gehaltsskala einschließlich der Gehaltszahlung je nach Arbeitsstelle sei. Aufgrund zahlreicher objektiver und subjektiver Faktoren haben wir die Umsetzung der neuen Gehaltsreformpolitik auf den spätesten Termin gemäß der Resolution der Nationalversammlung nach der Anpassung, also den 1. Juli 2024, verschoben. Der Delegierte erklärte, dass die Ausgabe der neuen Gehaltsskala und die Umsetzung der neuen Gehaltszahlung je nach Arbeitsstelle bis zu diesem Zeitpunkt schwierig seien.

Eine Erhöhung des Grundgehalts ist erforderlich, wenn die neue Gehaltstabelle für die einzelnen Positionen noch nicht veröffentlicht wurde. Foto 1

Der Delegierte Le Kim Toan (Binh Dinh) spricht. (Foto: TRUNG HUNG)

Dem Regierungsbericht zufolge sind weitere Untersuchungen nötig, um eine möglichst praktikable Lösung zu finden. Daher hat die Regierung vorgeschlagen, in naher Zukunft statt einer neuen Gehaltsskala mit Gehältern nach Positionen das Grundgehalt für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte um 30 % zu erhöhen, gleichzeitig den regionalen Mindestlohn anzuheben, um die Gehälter der Arbeiter um 6 % zu erhöhen, die Renten um 15 % zu erhöhen und die Zulagen für Sozialhilfeempfänger und verdiente Personen entsprechend anzuheben usw. „Ich denke, wenn die neue Gehaltsskala noch nicht verabschiedet ist, ist eine Erhöhung des Grundgehalts notwendig. Die Regierung muss jedoch die Untersuchungen beschleunigen und spätestens bis zum Ende dieser Legislaturperiode eine neue Gehaltsskala erstellen und Positionen identifizieren, um Beamte und öffentliche Angestellte gemäß der Resolution des Zentralkomitees nach Positionen zu besolden, damit dies ab der neuen Legislaturperiode umgesetzt werden kann“, äußerte Delegierter Toan seine Meinung. Der Delegierte empfahl außerdem, die Gehaltserhöhungen für autonome öffentliche Dienststellen zu kalkulieren und einen entsprechenden Plan zu entwickeln. Sofern die staatlichen Haushaltsmittel gesichert seien, müsse man außerdem verstärkt auf die Gehaltserhöhungen der vor 1995 in den Ruhestand getretenen Personen achten. „Dieser Gruppe muss man Aufmerksamkeit schenken, denn vor der Gehaltsreform waren Gehälter und Einkommen niedrig, und es bestand eine große Kluft zwischen den Beamten, die vor 1995 in den Ruhestand gingen, und den Beamten, die nach 1995 in den Ruhestand gingen“, erklärte der Delegierte. Delegierter Toan hielt dies für notwendig und erklärte, dass die Verbesserung des Lebensstandards und der Einkommen von Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten des öffentlichen Dienstes zwar positiv sei, diese Kluft aber mit jeder Gehaltserhöhung schrittweise verringert werden müsse. Daher empfahl der Delegierte, die Gehälter der vor 1995 in den Ruhestand getretenen Beamten um mehr als 15 % zu erhöhen. Bei der Bewertung des Vorschlags der Regierung, ab 1. Juli Gehälter zu erhöhen und Renten und Zulagen anzupassen, der im Wesentlichen der Anweisung des Politbüros in der Schlussfolgerung Nr. 83-KL/TW folgt, stellte der Delegierte Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) ebenfalls fest, dass diese Anpassung ein ausgewogenes, faires und gleiches Verhältnis zwischen Gehalts- und Zulagenempfängern gewährleistet, die sozialen Beziehungen harmonisch gelöst, die soziale Polarisierung kontrolliert und die soziale Sicherheit der Menschen im Entwicklungsprozess gewährleistet habe. Im Einzelnen analysierte der Delegierte, dass die Anpassung des Grundgehalts von derzeit 1,8 Millionen VND auf 2,34 Millionen VND/Monat, eine Erhöhung um 30 %, einer Erhöhung der Renten und Sozialversicherungsleistungen um 15 % gleichkomme. Der Grund dafür ist, dass Beamte und Staatsbedienstete, die eine 30-prozentige Erhöhung ihres Grundgehalts erhalten, 8 % Sozialversicherungsbeiträge zahlen müssen, sodass ihr tatsächliches Gehalt 22 % beträgt. Rentner, die eine 15-prozentige Erhöhung erhalten, müssen keine Sozialversicherungsbeiträge zahlen und erhalten daher die volle Erhöhung. „Daher ist der Vorschlag der Regierung, das Grundgehalt dieses Mal anzupassen, relativ vernünftig. Es besteht keine große Lücke zwischen der Anpassung des Grundgehalts im öffentlichen Sektor und den Renten- und Sozialversicherungsleistungen. Wenn wir sagen, dass die absolute Zahl relativ hoch ist, ist sie bei genauer und sorgfältiger Analyse vernünftig“, sagte der Delegierte. Gehaltserhöhungen werden ohne Innovation in der Personalarbeit nicht wirksam sein. Delegierter Truong Xuan Cu (Hanoi) lobte den Inhalt der Gehaltserhöhung gemäß dem Vorschlag der Regierung sehr und sagte, die Gehaltserhöhung zum jetzigen Zeitpunkt sei angemessen und sichere ein stabiles Einkommen. Dadurch würden Kader, Beamte und Arbeiter motiviert, besser zu arbeiten und die ihnen zugewiesenen Aufgaben besser zu erledigen. Delegierter Cu äußerte jedoch auch einige Bedenken, da in der Praxis viele Einheiten, insbesondere neu gegründete Einheiten, nur genügend Personal einstellten und nicht nach Fachwissen oder Position. „Um die Gehälter zu reformieren, ist eine aktive Straffung der Gehaltsabrechnung notwendig. Es gibt Einheiten mit Hunderten von überzähligen Mitarbeitern, aber seit 2020 ist es ihnen nicht gelungen, die Gehaltsabrechnung zu straffen. Es gibt auch einige Leute, die als Fahrer eingestellt wurden, aber inzwischen Jura studiert haben. Wenn wir sie jetzt in eine juristische Position bringen, ist das sehr schwierig, und wir trauen uns nicht, ihnen andere Jobs zu vermitteln oder die Gehaltsabrechnung zu straffen“, sagte Delegierter Truong Xuan Cu. Auch hinsichtlich der Gehaltsskala für Führungskräfte äußerte Delegierter Cu Bedenken. Wenn die Gehälter erhöht und richtig geregelt würden, wäre es sehr zeitnah, sie zu motivieren. In der aktuellen Personalarbeit sei diese jedoch immer noch befristet, also auf fünf Jahre befristet. „Beispielsweise hat ein sehr guter stellvertretender Abteilungsleiter nur noch vier Jahre zu arbeiten, während der Abteilungsleiter in Rente geht. Wird dieser gute stellvertretende Abteilungsleiter eingestellt? Oder wird jemand anderes mit geringerer Qualifikation eingestellt und erhält ein hohes Gehalt? Ich habe einen stellvertretenden Abteilungsleiter erlebt, der nur ein Dokument pro Monat bearbeitet, während ein Spezialist 97 Dokumente pro Monat bearbeitet. Wenn wir also im Personalwesen keine Innovationen einführen, gehen Talente verloren, und Gehaltserhöhungen führen nicht zu hoher Arbeitseffizienz“, sagte Delegierter Cu. Unterdessen schlug Delegierter Ly Anh Thu ( Kien Giang ) vor, bei der Anpassung der Erhöhung von Grundgehalt, Rente und Zulagen auf die Kontrolle der Warenpreise auf dem Markt zu achten und die Situation zu vermeiden, dass „ wenn das Gehalt steigt, die Preise steigen “. Schließlich fällt die Gehaltserhöhung nicht groß aus, was die Wirksamkeit der Grundgehaltsanpassung verringert. Zu anderen Themen sagte Delegierter Ly Anh Thu, sie habe bei Treffen mit Wählern und Sozialhilfeempfängern viele Zustimmungsbekundungen für die Erhöhung der Sozialleistungen um 500.000 VND erhalten. „Eine solche Erhöhung des Sozialschutzes ist zum jetzigen Zeitpunkt für den allgemeinen Lebensstandard angemessen“, so die Delegierte. Die Delegierte schlug vor, dass die Regierung in Zukunft einen Fahrplan für eine schrittweise Erhöhung der Sozialleistungen vorlegen sollte, um sie den tatsächlichen Bedingungen des Landes in jedem Zeitraum und zu jedem Zeitpunkt anzupassen. Darüber hinaus sollte die Regierung zusätzliche Unterstützungsmaßnahmen für diejenigen umsetzen, die der Armut nicht entkommen können. Die Mittel zur Umsetzung des neuen Gehaltssystems sollten klar identifiziert werden.

Eine Erhöhung des Grundgehalts ist erforderlich, wenn die neue Gehaltstabelle nach Stellenbezeichnung noch nicht veröffentlicht wurde. Foto 5

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärt, warum das Grundgehalt und der Gehaltskoeffizient nicht abgeschafft wurden. (Foto: TRUNG HUNG)

In ihrer Rede bei der Gruppendiskussionssitzung bekräftigte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Reform der Gehaltspolitik ein großes und wichtiges Thema sei, das in direktem Zusammenhang mit der Makroökonomie und dem Wirtschaftswachstum stehe und fast 10 Millionen Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Streitkräfte und verdiente Persönlichkeiten direkt betreffe. Gleichzeitig seien auch etwa 10 Millionen aktuelle Sozialhilfeempfänger und etwa 15.000 Arbeitnehmer in Unternehmen (staatlich und privat) davon betroffen. Daher hielten der zentrale Lenkungsausschuss zur Reform der Gehaltspolitik, der Premierminister und der Ständige Ausschuss der Regierung bei der Umsetzung der Resolution 27 des Zentralen Exekutivkomitees 21 Sitzungen ab, um die Inhalte der Gehaltsreform gründlich zu diskutieren; Anpassungen der Renten, Sozialversicherungsleistungen, Vorzugsleistungen für verdiente Persönlichkeiten und Sozialleistungen ab dem 1. Juli 2024. Der Ständige Ausschuss des Lenkungsausschusses hat sich versammelt, um Meinungen von Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen, Experten und Managern einzuholen, um den Berichtsentwurf fertigzustellen. Die Abschaffung des Grundgehalts und des Gehaltskoeffizienten zur Bildung von Grundgehaltsstufen mit bestimmten Beträgen in den neuen Gehaltstabellen hat jedoch viele Mängel. Typischerweise ist die neue Gehaltskorrelation zwischen den Gehaltsempfängern nicht sinnvoll. „Einige Fächer werden um mehr als 30 % erhöht, andere um weniger als 5-7-15 %, aber viele Fächer werden weniger stark angehoben als ihr aktuelles Gehalt, insbesondere die Gehaltstabelle für Positionen und Führungspositionen“, sagte der Innenminister und betonte, dass dies das größte Problem sei. Ein weiteres Problem besteht darin, dass bei der Änderung der Struktur des Zulagenfonds (der im Vergleich zur aktuellen um 24 % gekürzt wird) und der Abschaffung der Dienstalterszulagen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte in einigen Fachbereichen (die nur für die Streitkräfte vorgeschrieben sind) viele aktuelle Zulagensysteme in ein neues Zulagensystem umgewandelt werden müssen, was zu zahlreichen Schwierigkeiten führt. „Es ist sehr schwierig, die Gehälter derjenigen zu sichern, die wir im Blick haben wollen, wie etwa Lehrer und Gesundheitspersonal, da diese Personen derzeit sehr hohe Zulagen erhalten. Arbeiten sie in besonders schwierigen Bereichen, werden die Zulagen noch höher ausfallen. Mit der neuen Gehaltsreform müssen jedoch alle Zulagen neu geregelt werden“, sagte der Minister. Ein weiteres Problem, das der Minister ansprach, sei die Schaffung von Arbeitsplätzen. Obwohl die Schaffung von Arbeitsplätzen seit 2012 umgesetzt wird, gebe es immer noch viele Schwierigkeiten. In letzter Zeit habe sich das gesamte politische System beeilt, das Stellenprojekt abzuschließen und zu genehmigen, habe aber insgesamt die Anforderungen und die Qualität nicht sichergestellt. Zudem habe das Politbüro noch keine Stellenliste im politischen System herausgegeben, sodass die Gestaltung und Schaffung von Stellen sowie deren Beschreibung und Kompetenzrahmen noch immer ins Stocken geraten seien. Angesichts dieser Schwierigkeiten habe die Regierung schließlich einen Plan für eine vernünftige, schrittweise, umsichtige, sichere, praktikable und wirksame Reform der Lohnpolitik vorgelegt. „Wir werden so deutlich wie möglich vorgehen und weiterhin alle Schwierigkeiten, Probleme und Mängel untersuchen und beheben, ohne dabei perfektionistisch oder voreilig zu sein, um Stabilität und eine reibungslose Abwicklung zu gewährleisten“, sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra. In naher Zukunft wird eine Lohnreform für den Unternehmenssektor umgesetzt, die synchron und vollständig im Sinne der Resolution 27 umgesetzt wird. Unmittelbar danach wird ab dem 1. Juli 2024 eine Lohnerhöhung von 6 % für Unternehmen eingeführt. Darüber hinaus sind sehr genaue Anweisungen zur Umsetzung des Lohnmechanismus in staatlichen Unternehmen erforderlich. Für den öffentlichen Sektor haben wir 4/6 grundlegende Inhalte umgesetzt, wie beispielsweise die Ergänzung des Bonussystems ab dem 1. Juli 2024 (Bonusfonds in Höhe von 10 % des Grundgehaltsfonds) … In diesem Sinne hat die Regierung die Quellen zur Umsetzung des neuen Gehaltssystems klar identifiziert. Bei einer Erhöhung des Grundgehalts um 30 % – der höchsten Erhöhung seit Umsetzung der Gehaltsreform bisher – wird sich nach Berechnungen des Finanzministeriums der gesamte Finanzierungsbedarf zur Anpassung des Grundgehalts um 30 %, zur Umsetzung des Bonus von 10 % des Grundgehaltsfonds, zur Anpassung der Rente und der kumulierten Zulage für die drei Jahre von 2024 bis 2026 um 913.300 Milliarden VND erhöhen. Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra hat die Regierung die durchschnittlichen gesamten Finanzierungsquellen gemäß Resolution 27 für alle drei Jahre ursprünglich auf etwa 786 Billionen VND berechnet, was bei Umsetzung der Gehaltsreform einer durchschnittlichen Steigerung von etwa 23 % entspricht. Bei einer Anpassung des Grundgehalts um 30 % und der Umsetzung des Bonus von 10 % für den Grundgehaltsfonds und damit verbundener Maßnahmen wird sich der Gesamtbetrag jedoch auf 913.300 Milliarden VND erhöhen „In dieser Sitzung werden wir vorschlagen, die Mittel für die Umsetzung der Gehaltsreform und damit verbundener Maßnahmen im Jahr 2024 zu ergänzen und im nächsten Jahr weitere Anpassungen und Ergänzungen vorzunehmen“, informierte der Innenminister und bekräftigte, dass die Regierung ausreichende Mittel für die Umsetzung bereitstellt.

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