Kinhtedothi – Der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc erläuterte den Abgeordneten der Nationalversammlung die Anliegen der Abgeordneten und sagte, er werde die Kontrollen des Aktienmarkts verstärken, um die Risiken zu begrenzen …
Am 7. November diskutiertedie Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 8. Sitzung im Saal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationalen Reserven.
Stärkung der Dezentralisierung der Haushaltsführung
Der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc erläuterte die Bedenken der Delegierten hinsichtlich des Staatshaushaltsgesetzes und erklärte, dass das Gesetz geändert worden sei, um Engpässe, Schwierigkeiten und Probleme kurzfristig zu beheben. In der kommenden Legislaturperiode werde das Gesetz umfassend geändert, um die Dezentralisierung der Haushaltsverwaltung zu stärken und die Führung des Zentralhaushalts sowie die Eigeninitiative der lokalen Haushalte zu stärken.
Als Reaktion auf die Bedenken von Abgeordneten der Nationalversammlung, ob das (geänderte) Staatshaushaltsgesetz im Widerspruch zum Gesetz über öffentliche Investitionen stehe, bekräftigte der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc, dass die Regierung, das Finanzministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen sehr sorgfältig beraten hätten und dass die überarbeiteten Inhalte des Staatshaushaltsgesetzes dieses Mal mit dem (geänderten) Gesetz über öffentliche Investitionen im Einklang stünden.
Um eine Überdehnung der Investitionen und eine Missachtung der Haushaltspolitik zu vermeiden, sieht das überarbeitete Gesetz über öffentliche Investitionen vor, dass der mittelfristige öffentliche Investitionsplan auf Grundlage des Haushaltssaldos innerhalb von fünf Jahren festgelegt wird. Das heißt, nur wenn Geld vorhanden ist, wird investiert, nicht wenn es nicht vorhanden ist. Dies erhöht die Investitionseffizienz. Laut dem stellvertretenden Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc werden die im Haushaltsjahr anfallenden Beträge für notwendige Projekte und Arbeiten verwendet, die noch nicht im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan enthalten sind.
Unter Berufung auf den Einsturz der Phong-Chau-Brücke (Phu Tho) erklärte der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc, dass das geltende Gesetz über öffentliche Investitionen ohne die Einbeziehung in den mittelfristigen Investitionsplan nicht umgesetzt werden könne. Daher sei es notwendig, Haushaltsreserven und Ersparnisse zu nutzen, um das Projekt frühzeitig abzuschließen und die Mobilität der Bevölkerung sicherzustellen. Dies seien praktische Voraussetzungen, die sowohl den Anforderungen der Haushaltspolitik gerecht würden als auch eine effiziente Nutzung der staatlichen Haushaltsmittel gewährleisteten.
In Bezug auf die Rückstellungen, Einsparungen bei den Staatshaushaltsausgaben und Mehreinnahmen für Ausgaben zur Vorbeugung von Naturkatastrophen, Epidemien, Katastrophen, Stürmen und Überschwemmungen, für die nationale Sicherheit und Verteidigung sowie einige andere Ausgaben sagte der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc, dass im (geänderten) Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt die Entscheidungsbefugnis über diese Posten klar festgelegt sei, um Transparenz, klare Verantwortlichkeiten und eine wirksame Verwaltung zu gewährleisten.
Die oben genannten Kapitalquellen werden weiterhin gemäß den Verfahren für öffentliche Investitionen eingesetzt. Dementsprechend werden Projektvorbereitung, Entwurfsgenehmigung, Ausschreibung, Investitionsdurchführung und Abwicklung weiterhin als öffentliche Investitionsprojekte durchgeführt. Der einzige Unterschied besteht darin, ob die Kapitalquelle in den mittelfristigen Plan aufgenommen wird oder nicht. Der Rest gewährleistet weiterhin Effizienz und korrekte Verfahren.
In Bezug auf den von der Nationalversammlung beschlossenen Haushaltsentwurf forderten einige Abgeordnete, die Verwaltung des Haushalts sollte nicht der Regierung übertragen werden. Der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte, der Premierminister habe dieses Thema bereits mehrfach angesprochen.
„Wenn beispielsweise ein Projekt umgesetzt wird, das den von der Nationalversammlung beschlossenen Haushalt ändert, aber dennoch der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird, dauert dies länger. Daher hat die Nationalversammlung den Gesamthaushalt beschlossen, und die Regierung wird die Aufteilung der einzelnen Posten verwalten, sobald der Einheitspreis und die Normen genehmigt sind. Dadurch wird die Verantwortung individualisiert“, betonte der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc.
Die Verwaltung und der Betrieb sind klar dezentralisiert .
Zum Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, das die Befugnis zur Bereitstellung, Verwaltung und Genehmigung regelt, erklärte der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc, dass diese Änderung umfassend geändert worden sei. Zuvor hatte das Finanzministerium die Übertragung von Vermögenswerten genehmigt, doch der neue Gesetzesentwurf ist stärker dezentralisiert. Für die Verteilung von Vermögenswerten der Provinz ist der Volksrat der Provinz zuständig. Die Verwaltung und Bewirtschaftung des Provinzvolkskomitees obliegt dem Volksrat der Provinz. Für die Verteilung von Vermögenswerten von Ministerien und Zweigstellen entscheidet der Minister.
Dementsprechend entscheidet das Finanzministerium nur über die Übertragung von Vermögenswerten von einem Sektor in einen anderen, von einem Ort in einen anderen, von einem Ort an die Zentralregierung oder umgekehrt. Vermögenswerte der nationalen Sicherheit unterliegen der Autorität des Premierministers. Die übrigen Verwaltungs- und Betriebsfragen sind eindeutig dezentralisiert.
Öffentliche Dienstleistungseinheiten berechnen die Abschreibung. Jedes Produkt mit Abschreibung muss dem Entwicklungsinvestitionsfonds zugewiesen werden. Jedes Produkt ohne Abschreibung muss nicht zugewiesen werden. Es hängt also von der Produktfrage ab. Joint-Venture-Vermögen ist im Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte und Grundstücke festgelegt, das in Übereinstimmung mit dem Bodengesetz umgesetzt wird. Dienstleistungseinheiten haben das Recht, Joint Ventures zu gründen, um Dienstleistungen entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben zu erbringen, dürfen jedoch keine öffentlichen Vermögenswerte oder Grundstücke verlieren.
Laut dem stellvertretenden Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc müssen Wirtschaftsprüfer dem Wirtschaftsprüfungsverband beitreten. Dieser Verband ist freiwillig, finanziert sich selbst und schützt vor allem die Rechte der Mitglieder und bietet ihnen professionelle Unterstützung. Wirtschaftsprüfer müssen dem Verband nicht zwangsläufig beitreten; bei Bedarf erfolgt dies freiwillig und sollte nicht dazu gezwungen werden.
In Bezug auf das Wertpapiergesetz erklärten die Abgeordneten der Nationalversammlung, dass bei der Ausgabe öffentlicher Anleihen Sicherheiten oder eine Garantie einer Geschäftsbank erforderlich seien. Der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte hierzu, die Redaktion habe diese Bestimmung bereits in den Gesetzesentwurf aufgenommen. Nach Einholung von Stellungnahmen aus Ministerien, Sektoren und Unternehmen sei die Regierung dann zusammengetreten und habe sich darauf geeinigt, dass diese Bestimmung nicht notwendig sei, da sie den aktuellen Aktienmarkt einschränken und beeinträchtigen würde. Daher werde eine Bewertung nach internationaler Praxis, d. h. ein Kreditrating für öffentliche Emissionen, vorgenommen und die Kontrollen zur Risikobegrenzung verstärkt.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html
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