Stärkung des Flottenmanagements zur Bekämpfung der IUU-Fischerei

In jüngster Zeit haben Behörden und Kommunen die Statistik und das Management von Hochrisiko-Fischereifahrzeugen intensiviert. Allerdings unterliegen viele Fischereifahrzeuge, die regelmäßig außerhalb der Provinz operieren, insbesondere Schiffe unter 15 m, keiner Installation von Schiffsüberwachungsgeräten (VMS). Daher ist ihre Kontrolle und Überwachung sehr schwierig und es besteht weiterhin ein hohes potenzielles Risiko, in ausländische Gewässer einzudringen.

Statistiken und Screening von "3 Nein"-Schiffen

Darüber hinaus werden die Fischereifahrzeuge nicht streng verwaltet. Es gibt immer noch viele Fischereifahrzeuge, die nicht registriert sind und keine Fanglizenzen haben, aber trotzdem offen operieren. Dies zeigt, dass die Situation unkontrolliert operierender Fischereifahrzeuge, die gegen IUU-Fischerei verstoßen, nach wie vor sehr groß ist, insbesondere bei kleinen Fischereifahrzeugen unter 12 m. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, hat daher eine dringende Depesche herausgegeben, in der er eine drastische Umsetzung der allgemeinen Inspektionen von Fischereifahrzeugen in der gesamten Provinz im Spitzenmonat fordert. Dazu gehören Statistiken, Überprüfungen, Klassifizierungen von Fischereifahrzeugen mit der Aufschrift „3 Nein“, Registrierung, Inspektion, Ausstellung von Fanglizenzen, Installation von VMS-Überwachungsgeräten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und eine strikte Verfolgung von Verstößen. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wird gebeten, sich in Abstimmung mit den Abteilungen, Zweigstellen und Gemeinden in den Küstengebieten im August dieses Jahres ein interdisziplinäres Team einzurichten, das Fischer in Bezug auf Verfahren und Dokumente informiert und unterstützt und sie mobilisiert und anleitet, eine Verpflichtungserklärung zur Nichtverletzung der IUU-Fischerei zu unterzeichnen, zusammen mit Vorschriften und Sanktionen für jeden einzelnen Verstoß.

Die Zahl der nicht registrierten Fischereifahrzeuge beträgt weiterhin 1.841.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beträgt die Gesamtquote der Fischereilizenzen in der Provinz 7.756 Lizenzen. Davon entfallen 1.976 auf Hochseelizenzen (einschließlich 1.940 vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zugeteilter Lizenzen und 36 aus anderen Provinzen übertragener Lizenzen); die Quote der Hochsee- und Küstenlizenzen beträgt 5.580 Lizenzen. Überprüfungen zufolge gibt es in der gesamten Provinz 7.670 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 Metern oder mehr, die registriert werden müssen und für die eine Fischereilizenz erteilt werden muss. Dies ist ein Rückgang um 56 im Vergleich zum Zeitpunkt der Berichterstattung bei der Sitzung des Lenkungsausschusses der Provinz für IUU-Fischerei am 19. Mai 2023. Die Zahl der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 Metern oder mehr, die ohne Dokumente gemeldet wurden, betrug 1.392. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat dem Volkskomitee der Provinz geraten, die Stellungnahme des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zu Anweisungen zur Registrierung von Fischereifahrzeugen ohne Originaldokumente einzuholen. Nach Erhalt der Anweisungen des Ministeriums wird das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung das Ministerium für Fischerei anweisen, die Fischerei zu registrieren, Lizenzen für die Nutzung auszustellen und sie gemäß den Vorschriften unter Verwaltung zu stellen.

Darüber hinaus hat die Unterabteilung Fischerei 5.829 Fischereifahrzeuge registriert, was 76 % gegenüber der letzten Überprüfung und den statistischen Daten entspricht. Im Vergleich zum Zeitpunkt der Berichterstattung bei der Sitzung am 19. Mai 2023 ist die Zahl der nicht registrierten Fischereifahrzeuge mit 1.841 immer noch hoch, was 24 % entspricht (davon sind in La Gi 545 und in Tuy Phong 415 Schiffe ab 6 m nicht registriert). Was die Ausstellung von Fischereilizenzen betrifft, so beträgt die Zahl der Schiffe ohne oder mit abgelaufener Fischereilizenz 1.023 (was 17,6 %), hauptsächlich in der Gruppe der Schiffe unter 12 m (688 Schiffe).

Bis heute gibt es noch 1.023 Fischereifahrzeuge ohne Fanglizenz.

Das Management von Fischereifahrzeugen unterliegt noch immer zahlreichen Einschränkungen.

Dies zeigt, dass die zuständigen Behörden Anstrengungen unternommen und die Statistik und das Management von Hochrisiko-Fischereifahrzeugen ernsthaft umgesetzt haben. Die Zahl der Fischereifahrzeuge, die regelmäßig außerhalb der Provinz operieren, ist jedoch nach wie vor hoch. Ganz zu schweigen davon, dass die „drei Nein“-Schiffe, die auf der falschen Route operieren und gegen das Fischereigesetz von 2017 verstoßen, weit verbreitet sind, wie z. B. nicht registrierte Fischereifahrzeuge ohne Fischereilizenz, die sich beim Ein- und Auslaufen aus Fischereihäfen nicht anmelden, keine Fischereiprotokolle aufzeichnen oder einreichen oder keine Überwachungsgeräte auf See unterhalten … Diese Schiffe wurden jedoch nicht kontrolliert und entschlossen bekämpft, was die Wirksamkeit der Bekämpfung der IUU-Fischerei in der Provinz beeinträchtigt, insbesondere Verstöße in ausländischen Gewässern, die nicht gemäß den Vorschriften geahndet oder bestraft wurden, wodurch die abschreckende Wirkung verringert wird.

Der Schwerpunkt liegt auf der Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen und der Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen. (Foto: N. Lan)

Der Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung analysierte die Ursachen und erklärte: „Neben der schwachen und unzureichenden Fischereisituation in der Provinz beeinträchtigt auch die langsame Umsetzung vieler Richtlinien und Mechanismen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei und zur Umstrukturierung der Fischerei unter der Autorität der Zentralregierung die Arbeit zur Bekämpfung der IUU-Fischerei. Darüber hinaus ist die Qualität des Überwachungssystems für Fischereifahrzeuge und der VMS-Ausrüstung nicht gewährleistet und weist viele Einschränkungen auf, die die Kontrolle der auf See operierenden Fischereifahrzeuge erschweren. Darüber hinaus sind sich einige Fischer der Strafverfolgung nicht bewusst. Um ihren eigenen finanziellen Vorteil und den ihrer Familien zu nutzen, verstoßen sie trotz Warnungen von Behörden und lokalen Stellen vorsätzlich gegen das Gesetz und beuten illegal Meeresfrüchte in ausländischen Gewässern aus.“

Viele Gemeinden verfügen nicht über Personal, um den Fischereisektor zu überwachen. (Foto: N. Lan)

Insbesondere das Management der Fischereifahrzeuge weist zahlreiche Einschränkungen auf und kommt nur langsam voran, um die Situation zu lösen, in der Fischereifahrzeuge ohne die vorgeschriebene Fischereilizenz operieren. Obwohl das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wöchentlich darüber informiert, gibt es immer noch 1.023 Fischereifahrzeuge ohne Fischereilizenz. Dies liegt zum Teil daran, dass viele Gemeinden mit Fischereifahrzeugen die Situation nicht ausreichend verfolgt haben, die Situation nicht verstanden haben und bei der Verwaltung von Fischereifahrzeugen und Fischereiarbeitern nicht proaktiv vorgehen, was zu unkontrollierten Fischereifahrzeugen führt. Es fehlt an Personal und viele Gemeinden verfügen nicht einmal über Beamte zur Überwachung des Fischereisektors.

Eine der Hauptaufgaben des Lenkungsausschusses der Provinzen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei besteht daher in der Stärkung des Flottenmanagements sowie der Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Fischereifahrzeugaktivitäten. Ziel ist die Vorbereitung der Zusammenarbeit mit der Inspektionsdelegation des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in 28 Küstenprovinzen und -städten sowie der Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission in Vietnam anlässlich der vierten Inspektion im Oktober 2023. Der Schwerpunkt liegt dabei insbesondere auf der Umsetzung der Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen und Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen. Außerdem sind die Verfahren zur Abmeldung von Fischereifahrzeugen, zur Namensübertragung, zum Eigentümerwechsel sowie zur Übertragung oder zum Kauf und Verkauf von Fischereifahrzeugen gemäß den Vorschriften ordnungsgemäß umzusetzen. Im Falle vorsätzlicher Verstöße ist eine Liste an die Grenz- und Fischereiaufsichtskräfte zu senden, damit diese die Fischerei überwachen und streng kontrollieren, Schiffe nicht zum Zwecke der Fischerei verlassen und Verstöße streng ahnden können.

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