Da das „Grundgehalt“ im Zuge der Gehaltsreform ab dem 1. Juli 2024 abgeschafft wird, hat die Regierung vorgeschlagen, dem Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes anstelle des „Grundgehalts“ Regelungen zum Konzept des „Referenzniveaus“ hinzuzufügen, die als Grundlage und Ergänzung der inhaltlichen Regelungen dienen sollen.
Laut Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wurde der Gesetzesentwurf mit den folgenden wesentlichen Inhalten entgegengenommen, erläutert und überarbeitet:
Ersetzen Sie „Grundgehalt“ durch „Referenzniveau“.
Als Grundlage und Ergänzung inhaltlicher Regelungen im Gesetzentwurf hat die Regierung vorgeschlagen, Regelungen zum Begriff „Referenzniveau“ anstelle des Begriffs „Grundgehalt“ aufzunehmen.
Da es sich hierbei um ein neues Thema handelt, empfiehlt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die Regierung weiterhin auf die Bewertung der Auswirkungen achtet und gleichzeitig eine Reihe spezifischer Grundsätze untersucht und entwickelt, um das Referenzniveau festzulegen, das ab dem 1. Juli 2024, also ab dem Zeitpunkt der Umsetzung der Gehaltsreform und ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes, gelten soll.
Diese Einheit forderte außerdem eine vollständige Überprüfung und Ergänzung der Übergangsbestimmungen in den Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit dem „Grundgehalt“, das im Zuge der Umsetzung der Gehaltsreform ab dem 1. Juli 2024 abgeschafft wird.
Von dort aus werden neue Vorschriften im Einklang mit der im Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten vorgeschriebenen Autorität, Ordnung und den Verfahren erlassen.
Einmalige Sozialversicherung
Der Gesetzentwurf legt die Bedingungen für den Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen für Personen fest, die das Rentenalter noch nicht erreicht haben, keine Beiträge mehr zahlen, aber 20 Jahre lang keine Beiträge gezahlt haben und einen Antrag auf Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen mit zwei Optionen stellen können.
Option 1: Die Arbeitnehmer werden in zwei Gruppen aufgeteilt.
Für Gruppe 1 gelten weiterhin die Bedingungen für den Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen, wie sie in der Resolution Nr. 93 der Nationalversammlung zur Umsetzung der Politik zum Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen für Arbeitnehmer festgelegt sind.
Das heißt, Arbeitnehmer, die vor Inkrafttreten des Gesetzes (voraussichtlich 1. Juli 2025) sozialversicherungspflichtig waren, unterliegen nach 12 Monaten nicht mehr der Sozialversicherungspflicht und nehmen auch nicht an der freiwilligen Sozialversicherung teil.
Im Vergleich zu den aktuellen Bestimmungen sieht der Gesetzesentwurf eine Reihe zusätzlicher Leistungen vor. Wenn sich der Arbeitnehmer beispielsweise für eine Rückstellung und gegen den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung entscheidet, kann er sich dafür entscheiden, während des Zeitraums zwischen dem Renteneintrittsalter und dem Erreichen des Alters, ab dem er Sozialrentenleistungen erhält (75 Jahre), monatliche Leistungen aus seinem eigenen Rückstellungsanteil zu erhalten. Außerdem kann er während dieses Zeitraums weitere Zusatzleistungen erhalten (die Krankenversicherung wird vom Staat finanziert, und wenn der Arbeitnehmer stirbt, erhalten die Angehörigen Bestattungsleistungen....).
Falls der Arbeitnehmer die monatliche Zulage nicht erhält, hat er zwar weiterhin Anspruch auf eine einmalige Sozialversicherungszahlung, verliert jedoch die Möglichkeit, die monatliche Zulage und die oben genannten zusätzlichen Leistungen zu erhalten.
Für die Gruppe 2, also Arbeitnehmer, die ab dem Inkrafttreten des Gesetzes sozialversichert sind, gelten diese Voraussetzungen für den Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen nicht.
Option 2: Die Arbeitnehmer werden teilweise entschädigt, jedoch nicht mehr als 50 % der gesamten Beitragszeit in die Pensions- und Sterbekasse. Die verbleibende Sozialversicherungsdauer wird reserviert, damit die Arbeitnehmer weiterhin an der Sozialversicherung teilnehmen und Leistungen in Anspruch nehmen können.
Zu elektronischen Transaktionen im Bereich der Sozialversicherung
Der Gesetzesentwurf enthält grundlegende Bestimmungen zu elektronischen Transaktionen bei der Organisation der Umsetzung der Sozialversicherung, und zwar: Ergänzung der Absätze 10 und 11 von Artikel 4 um eine Erläuterung der Begriffe „Elektronische Transaktionen im Bereich der Sozialversicherung und Arbeitslosenversicherung“; Ergänzung der Bestimmung in Absatz 2 von Artikel 24: „Ab dem 1. Januar 2026 werden Sozialversicherungsnummern elektronisch an Sozialversicherungsteilnehmer ausgegeben. Sozialversicherungsbücher in Papierform werden nur auf Anfrage der Arbeitnehmer ausgegeben.“; Ergänzung von Artikel 25 um Bestimmungen zu elektronischen Transaktionen im Bereich der Sozialversicherung und Ergänzung von Absatz 1 von Artikel 17 um Bestimmungen zur Verantwortung der Sozialversicherungsagenturen bei der Organisation der Bewertung des Zufriedenheitsgrads von Organisationen und Einzelpersonen mit der Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zur Sozialversicherung, Arbeitslosenversicherung und Krankenversicherung.
Unternehmer nehmen an der Sozialversicherungspflicht teil
Die Regierung hat eine Regelung vorgeschlagen, wonach „Unternehmer von gewerbemeldepflichtigen Gewerbebetrieben“ sozialversicherungspflichtig sind.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die Anpassung dahingehend gelenkt, dass die an der Sozialversicherungspflicht teilnehmenden Subjekte nur noch für „Unternehmer von Gewerbehaushalten mit Gewerbeanmeldung“ geregelt werden.
Darüber hinaus hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, die Übergangsbestimmungen des Gesetzesentwurfs dahingehend zu überarbeiten, dass „für Unternehmer, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes sozialversicherungspflichtig waren, die Regelung der Sozialversicherungssysteme von der Regierung vorgeschrieben wird“.
Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Regierung umgehend Dokumente herausgibt, um die Regelung für diese Personen so schnell wie möglich zu regeln, solange das Gesetz noch nicht in Kraft getreten ist, um die Rechte der Unternehmer zu gewährleisten, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes der Sozialversicherungspflicht nachgekommen sind.
(Falschinformation)
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