Die Rationalisierung des Apparats ist eine regelmäßige Aufgabe, um den Entwicklungsbedürfnissen des Landes in jeder spezifischen historischen Periode gerecht zu werden. Auf der Grundlage des gründlichen Verständnisses und der Umsetzung der Resolutionen der Partei, der Schlussfolgerungen desPolitbüros und des Sekretariats zur weiteren Gestaltung und Rationalisierung der Organisation und des Apparats des politischen Systems hat sich die Zeitung Dai Doan Ket an die Basis gewandt, um sich mit Insidern zu treffen und mit Experten über diese wichtigen Inhalte zu diskutieren.
Von der Politik bis zur Praxis der Organisation und Zusammenlegung der von Partei und Staat direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen herrscht Konsens und Einigkeit. Das gemeinsame Dach der Front wird immer warmer und offener. Der große nationale Solidaritätsblock wird enger und fester und trägt so dazu bei, ein solides Fundament für den Eintritt der Vietnamesischen Vaterländischen Front in eine neue Ära zu schaffen.
Eine Person, die an vielen Organisationen teilnimmt
Die jahrelange Koordinierung und Vereinheitlichung der Aktionen der Vaterländischen Front und ihrer Mitgliedsorganisationen hat gezeigt, dass Aktionsprogramme, Kampagnen und Nachahmungsbewegungen vielfältig und effektiv umgesetzt wurden und so zur Erhaltung und Festigung des großen nationalen Einheitsblocks beitragen. Die Umfrage auf Basisebene zeigte jedoch, dass es durchaus üblich ist, dass sich eine Person gleichzeitig in mehreren politischen und sozialen Organisationen engagiert, was unbeabsichtigt zu Überschneidungen und Doppelarbeit bei der Umsetzung einer Reihe politischer Aufgaben führt.
Frau Tran Thi Huyen aus dem Weiler 4 (Dorf Bai Duong, Gemeinde Nam Duong, Bezirk Nam Truc, Provinz Nam Dinh) sagte, dass in ihrer Familie alle drei Generationen in Basisorganisationen aktiv seien, je nach Geschlecht, Alter und Beruf in unterschiedlichen Organisationen. Sie selbst sei beispielsweise Mitglied der Frauenunion und des Bauernverbands, ihr Mann ebenfalls. Den meisten anderen Menschen im Weiler und Dorf gehe es ähnlich. Einige seien Mitglieder des Veteranenverbands, des Bauernverbands und des Seniorenverbands, und es gebe junge Menschen, die sich in Organisationen an ihrem Wohnort und in der Gewerkschaft an ihrem Arbeitsplatz engagierten.
Laut Frau Huyen ist die Gründung von Vereinen und die Teilnahme an Vereinsaktivitäten eine sehr gute Sache. Sie bieten den Menschen einen Ort, ein Forum, um sich zu treffen, auszutauschen, Informationen und die Politik von Partei und Staat zu erfahren und ihre Meinung zu äußern. Darüber hinaus bietet sich hier auch die Möglichkeit, sich im Berufs- und Privatleben auszutauschen und gegenseitig zu unterstützen. Das Problem sei, so Frau Huyen, dass die Aktivitäten der Organisationen oft ähnliche und sich überschneidende Inhalte hätten. Bei den Treffen der Frauenunion werde auch über Produktionsentwicklung und Umwelthygiene diskutiert, und bei den Treffen der Bauernunion würden ähnliche Themen besprochen.
„Ich bin Mitglied der Frauenunion und auch des Bauernverbandes. Ich bin mir meiner Pflicht und Verantwortung bewusst, hart zu arbeiten, mich um die wirtschaftliche Entwicklung der Familie zu kümmern und gemeinsam mit meinem Mann meine Kinder und Enkel großzuziehen. Darüber hinaus habe ich die Pflicht und Verantwortung, meinen Nachbarn beim Aufbau und der Entwicklung meines Dorfes zu helfen, damit es wohlhabender, friedlicher, zivilisierter und sauberer wird“, erklärte Frau Huyen weiter.
Herr Nguyen Trong Ban aus dem Hop-Tien-Block (Bezirk Tran Phu, Stadt Ha Tinh, Provinz Ha Tinh) sagte außerdem, er sei sowohl Mitglied der Veteranenvereinigung als auch der Seniorenvereinigung. Während seiner Zeit als Mitglied zweier Mitgliedsorganisationen der Front erkannte er, dass die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates effektiv, zielgerichtet und entsprechend den jeweiligen Merkmalen der jeweiligen Organisation umgesetzt und verbreitet wurden. Es gibt jedoch einige inhaltliche Überschneidungen. Beispielsweise haben einige Nachahmungsbewegungen unterschiedliche Namen, verfolgen aber denselben Zweck, wie beispielsweise die Aufrechterhaltung der Umwelthygiene.
Frau Le Thi Nhiem aus dem Dorf Cu Than (Gemeinde Do Dong, Bezirk Thanh Oai, Hanoi) sagte, sie sei Mitglied des Bauernverbands, der Frauenunion und des Veteranenverbands – allesamt Mitgliedsorganisationen der Vietnamesischen Vaterlandsfront. „Es gibt Aufgaben, für die wir alle die gleichen Aufgaben erhalten, was dazu führt, dass eine Person an vielen Sitzungen teilnehmen muss. Ich selbst zahle in den Dankbarkeitsfonds der Frauenunion ein, bin aber auch Mitglied des Bauernverbands und des Veteranenverbands, und sie alle werden in den gemeldeten Daten berücksichtigt. Das führt dazu, dass dies nur formal geschieht und keine langfristige Wirksamkeit bringt“, erklärte Frau Nhiem.
Als Frau Huyen, Herr Ban und Frau Nhiem von der Neuordnung und Straffung der Organisation der Vietnamesischen Vaterländischen Front sowie der von Partei und Staat beauftragten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen erfuhren, drückten sie ihre Zustimmung und Unterstützung aus. Laut Frau Nhiem wird das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front bei der Neuordnung zur zentralen Anlaufstelle für die Koordinierung der Aktivitäten der gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen. Dies wird nicht nur die Anlaufstellen und Formalitäten bei den Aktivitäten der einzelnen Organisationen reduzieren, sondern auch dazu beitragen, eine wichtige Haushaltsquelle zu sparen. „Dies ist eine wichtige Politik der Partei, und ich habe volles Vertrauen in diese politische Entschlossenheit. Im Hinblick auf das Ziel eines reichen Volkes und eines starken Landes wird der Zusammenschluss den Menschen, insbesondere Mitgliedern wie mir, sicherlich Vorteile bringen“, bekräftigte Frau Nhiem.
Reorganisieren, die Menschen profitieren
Die Umfrage in fast 30 Provinzen und Städten ergab, dass die Mitgliedschaft in gesellschaftspolitischen Organisationen freiwillig erfolgt. Viele Menschen sind gleichzeitig in zwei oder mehr Organisationen aktiv, manche sogar in vier. Die gleichzeitige Mitgliedschaft in mehreren gesellschaftspolitischen Organisationen ermöglicht es, die Richtlinien und Leitlinien von Partei und Staat schneller und umfassender zu verstehen. Die Mitgliedschaft in vielen gesellschaftspolitischen Organisationen trägt nicht nur zum Ausbau sozialer Kontakte bei, sondern ermöglicht es jedem Einzelnen auch, seine Meinung einzubringen und sich an der Lösung gesellschaftlicher Probleme zu beteiligen. Insbesondere werden die legitimen Rechte jedes Mitglieds in schwierigen Situationen durch diese Organisationen geschützt.
Neben den Vorteilen bringt die Teilnahme an vielen politischen und sozialen Organisationen jedoch auch Nachteile mit sich, da sie den Einsatz von Zeit und Mühe in vielen verschiedenen Tätigkeitsbereichen erfordert. Dies kann zu einer verminderten Effizienz der persönlichen Arbeit führen und sogar die Arbeitsergebnisse der einzelnen Organisationen beeinträchtigen. Dies liegt nicht daran, dass die Institutionen dies nicht erkennen, sondern dass es Orte gibt, an denen die Voraussetzungen und Mechanismen für die Umsetzung fehlen.
Im Jahr 2019 setzte Herr Tran Nhat Tan, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz Ha Tinh und zu dieser Zeit Sekretär des Parteikomitees des Distrikts Thach Ha, zusammen mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees des Distrikts Thach Ha die Resolution 18 des Zentralen Exekutivkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 und die Leitdokumente der Provinz um und beauftragte das Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Distrikts Thach Ha mit der Entwicklung eines Projekts zur Gründung der Volksblockagentur des Distrikts Thach Ha, die Folgendes umfassen soll: Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front, Arbeiterverband, Veteranenverband, Bauernverband, Frauenunion, Jugendunion.
Herr Tran Danh Vinh, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Distrikts Thach Ha, sagte, dass es beim Projekt zur Gründung der Volksblockagentur des Distrikts Thach Ha Probleme mit dem Betriebsmechanismus gebe und es nicht umgesetzt werden könne. Deshalb habe die Vaterländische Front des Distrikts im Jahr 2023 vorgeschlagen, die Umsetzung des Projekts zu beenden.
Tran Danh Vinh, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterlandsfront, erklärte aus der Praxis des Distrikts Thach Ha, dass die Anordnung und Konsolidierung der von Partei und Staat direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterlandsfront unterstellten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen für Einheitlichkeit sorgen werde. Denn die Vaterlandsfront sei ein Ort, der alle gesellschaftlichen Klassen vereine, sie sei das „gemeinsame Zuhause“ der Mitgliedsorganisationen. Laut Tran Danh Vinh würden sich die derzeit koordinierenden Aktivitäten der Vaterlandsfront und der gesellschaftspolitischen Organisationen überschneiden, denn wenn alle an der gleichen Arbeit beteiligt wären und jeder berichten könne, wäre die Klarheit zwischen den Menschen und der Arbeit nicht gegeben. So lägen beispielsweise Propaganda und Mobilisierung in der Verantwortung des gesamten politischen Systems, in dem die Vaterlandsfront und die gesellschaftspolitischen Organisationen eine zentrale Rolle spielten, sich aber gegenseitig abhängig machten, was es schwierig mache, die Themen zu identifizieren und konkrete Verantwortlichkeiten zuzuweisen.
Im Gespräch mit Reportern der Zeitung Dai Doan Ket erklärte Nguyen Tien Dinh, ehemaliger stellvertretender Innenminister, dass die Umsetzung dieser Politik dem gesamten Team bei der Umsetzung des koordinierten Aktionsprogramms der Vietnamesischen Vaterländischen Front Einheit und Stärke verleihen werde. Dies werde auch die Verbindungen stärken, die gegenseitige Unterstützung und die Koordination zwischen Organisationen und Bevölkerung erheblich verbessern. Durch die Straffung des Apparats würden die Verwaltungskosten gesenkt, und der Staat habe nun mehr Geld für soziale Aufgaben, wie beispielsweise die Senkung der Studiengebühren, Investitionen in Wissenschaft und Technologie sowie die soziale Sicherheit.
Dies reduziert auch Überschneidungen und schafft eine gemeinsame Organisation der Aktivitäten der einzelnen Organisationen. „Als die Front beispielsweise eine Kampagne zur Unterstützung der von Naturkatastrophen und Überschwemmungen betroffenen Menschen startete, reagierte jede Organisation auf die Umsetzung. Ein Beamter spendete nicht nur im Wohngebiet, sondern auch im Büro. Jede Organisation mobilisierte und rief zu Spenden auf, sodass sich die Leute fragten, warum sie mehrmals den gleichen Betrag spendeten“, erzählte Herr Dinh.
Deshalb werde die Front, so Nguyen Tien Dinh, durch die Neuordnung der von der Partei und dem Staat zugewiesenen gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen, die direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellt sind und die gleiche Bewegung und Zielsetzung verfolgen, in ihrer koordinierenden Rolle einen gemeinsamen Start organisieren, um die Belastung der Bevölkerung zu verringern.
Historische Entscheidung für eine neue Ära
In der Vergangenheit haben die Vietnamesische Vaterländische Front und ihre Mitgliedsorganisationen durch die Umsetzung der Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees der Partei „Einige Fragen zur weiteren Erneuerung und Rationalisierung des politischen Apparats, um ihn zu rationalisieren und effektiv und effizient arbeiten zu lassen“ und der Schlussfolgerungen des Politbüros zur weiteren Rationalisierung der Organisation und des Apparats des politischen Systems gute Ergebnisse erzielt. Die Organisation und der Apparat sind jedoch immer noch schwerfällig und weisen viele Schwerpunkte auf. Die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen zwischen vielen Agenturen, Einheiten und Organisationen überschneiden sich immer noch und bedürfen einer Neuordnung und Rationalisierung, um effektiver operieren zu können.
Ab dem Beschluss 126-KL/TW vom 14. Februar 2025 bis zum Beschluss 127-KL/TW vom 28. Februar 2025 des Politbüros beauftragte das Sekretariat das Parteikomitee der Vaterländischen Front und die zentralen Massenorganisationen mit der Leitung und Koordination mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Parteikomitee der Regierung, dem Parteikomitee der Nationalversammlung und den relevanten Behörden, um Orientierungen zu studieren, Projekte zu entwickeln und dem Politbüro Vorschläge zur Neuordnung der von der Partei und dem Staat beauftragten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen vorzulegen, die direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstehen (in Übereinstimmung mit der aktuellen Organisationsstruktur der Partei).
Dr. Tran Anh Tuan, ehemaliger stellvertretender Innenminister und Vorsitzender der Vietnamesischen Gesellschaft für Verwaltungswissenschaften, sagte, dass die Regelung, gesellschaftspolitische Organisationen und Massenorganisationen, die von Partei und Staat dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellt sind, nicht nur eine vollständige politische und rechtliche Grundlage habe, sondern auch dem Trend der Zeit entspreche, mit dem Gesetz im Einklang stehe und in der gegenwärtigen Revolution der Rationalisierung des Organisationsapparats eine objektive Notwendigkeit darstelle.
Dies ist eine historische Entscheidung für die Ära der nationalen Entwicklung und zugleich die goldene Zeit, diesen politischen Entschluss in die Tat umzusetzen. Laut Herrn Do Van Chien – Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Parteikomitees der Vaterländischen Front, Zentralorganisationen, Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front – ist die Vietnamesische Vaterländische Front eine politische Bündnisorganisation, ein freiwilliger Zusammenschluss politischer, gesellschaftspolitischer und gesellschaftlicher Organisationen sowie herausragender Persönlichkeiten aller Klassen, Gesellschaftsschichten, Ethnien und Religionen und von im Ausland lebenden Vietnamesen. Dies ist die Grundlage für die Anordnung und Straffung der von Partei und Staat beauftragten, zu synchronisierenden Agenturen, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen der Vaterländischen Front von der Zentral- bis zur Provinz- und Gemeindeebene.
Der Zentrale Lenkungsausschuss hat zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW das Offizielle Schreiben Nr. 43-CV/BCĐ zum Plan zur weiteren Umstrukturierung des politischen Apparats herausgegeben. In dem Offiziellen Schreiben wurde klar dargelegt, dass das Parteikomitee der Vaterländischen Front und die zentralen Massenorganisationen den Vorsitz führen und mit dem Zentralen Organisationskomitee und den relevanten Agenturen zusammenarbeiten müssen, um Stellungnahmen von Orten, Agenturen und Einheiten einzuholen, den Antrag und das Projekt zur Umstrukturierung und Rationalisierung der von Partei und Staat beauftragten Agenturen, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen der Vaterländischen Front abzuschließen und dem Politbüro vor dem 25. März 2025 Bericht zu erstatten, Stellungnahmen des Politbüros einzuholen, den Antrag und das Projekt abzuschließen und die Dokumente vor dem 1. April 2025 zur Berichterstattung an das Zentrale Exekutivkomitee zu senden. Gemäß dem Plan des Zentralen Lenkungsausschusses muss die Einordnung der von Partei und Staat beauftragten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenvereinigungen in die Vietnamesische Vaterländische Front vor dem 15. Juli 2025 abgeschlossen sein.
Vorsitzender Do Van Chien bekräftigte, dass das Parteikomitee, der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die zentralen Organisationen im Geiste der Solidarität, des Konsenses, der hohen politischen Entschlossenheit und der entschlossenen Umsetzung der Resolution 18 in der kommenden Zeit weiterhin Verantwortung übernehmen, teilen und sich vereinen werden, um das Parteikomitee bei der Erfüllung politischer Aufgaben zu führen, einschließlich der Sicherstellung der Umsetzung des Projekts zur Rationalisierung und Straffung der Vietnamesischen Vaterländischen Front, der gesellschaftspolitischen Organisationen und der von der Partei und dem Staat (auf zentraler, provinzieller und kommunaler Ebene) beauftragten Massenorganisationen gemäß dem vom Politbüro festgelegten Zeitplan und den Anforderungen.
Verabschieden Sie sich von der „Club-im-Club“-Mentalität und vermeiden Sie die Schaffung weiterer „Zwischenorganisationen“.
Dr. Tran Anh Tuan, ehemaliger stellvertretender Innenminister und Vorsitzender der Vietnamesischen Gesellschaft für Verwaltungswissenschaften, erklärte, dass man sich angesichts der aktuellen Straffung des Organisationsapparats vom Prinzip der „Verbände innerhalb von Verbänden“ verabschieden müsse. Bei der direkten Kontrolle der Vietnamesischen Vaterländischen Front müsse die Schaffung weiterer „Zwischenorganisationen“ vermieden werden, die nicht nur Verschwendung verursachen, sondern auch zusätzliche Schritte und Verfahren bei der Durchführung von Massenmobilisierungsaktivitäten, der Beteiligung an Beratung, Kritik, Aufsicht, wissenschaftlicher Forschung usw. erfordern. Tatsächlich verfügt das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front bereits über Beratungsstellen, die die Führung der Vietnamesischen Vaterländischen Front bei der Leitung dieser Verbände unterstützen. Daher sollten bei der Unterstellung unter das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front keine weiteren Allianzen und Föderationen von Verbänden entstehen. Die Vietnamesische Vaterländische Front ist bereits das „gemeinsame Dach“ dieser Organisationen; weitere „kleine Dächer“ sollten nicht entstehen.
Klare Aufgaben, klare Verantwortlichkeiten
Laut Bui Thi Thanh, ehemaliger Vizepräsidentin des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, ist die Neuordnung der von Partei und Staat direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen ein äußerst wichtiger Bestandteil. Dies ist eine zentrale Politik der Partei und wurde vom Politbüro, dem Sekretariat und Generalsekretär To Lam mit großer Entschlossenheit vorangetrieben. Gleichzeitig entspricht die Neuordnung der Organisationsstruktur der Partei nach dem neuen Modell und stellt die Einhaltung der Verfassung der Front sicher. Dadurch werden Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben überwunden. Viele Verbände arbeiten ähnlich, daher ist es unvermeidlich, dass Verbände die gleiche Arbeit verrichten, während es Aufgaben gibt, für die keine Organisation Interesse hat. Oftmals sind die Ergebnisse nicht praxistauglich, da viele Verbände die gleiche Aufgabe übernehmen. Die Neuordnung wird daher die Stärke der Front bei der Sammlung, Führung, Verhandlung und Vernetzung von Mitgliedern stärken. Durch die Reorganisation werden Aufgaben und Verantwortlichkeiten klarer geregelt und so die betriebliche Effizienz verbessert.
Sinnvolle Regelung, Sicherung des Erbes und der Aufgabenerfüllung
Frau Nguyen Lan Huong, Vorsitzende des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front in Hanoi, erklärte, die Neuordnung der von Partei und Staat direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen sei ein neuer Schritt und beispiellos, der große Anstrengungen und Bemühungen der Frontfunktionäre und Massenorganisationen erfordere. Um diese Aufgabe erfolgreich zu bewältigen, müssten die Front und die Massenorganisationen die Rolle, Aufgaben und Effektivität ihrer Organisationen sowie die Vor- und Nachteile sowie die Koordinierung der Aktivitäten der bisherigen Stellen analysieren und offen und objektiv bewerten. Darüber hinaus sei es notwendig, die Anforderungen der neuen Ära zu bewerten, die Meinungen von Insidern und der Bevölkerung einzubeziehen, um eine sinnvolle Organisation zu gewährleisten und so die Übernahme und Bewältigung der Aufgaben in der neuen Situation sicherzustellen. Ich bin überzeugt, dass die Kader des Frontsystems und der Frontorganisationen mit ihrer Tradition der Solidarität, Hingabe und Verantwortung die von der Zentralregierung übertragenen Aufgaben erfolgreich erfüllen werden.
Nguyen Phuong – Tien Dat (aufgenommen)
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Quelle: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html
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