Vorschriften über die Verantwortung der Lieferanten zur Gewährleistung einer sicheren und kontinuierlichen Stromversorgung

Die Abgeordnetender Nationalversammlung schlugen vor, Inhalte über die Verantwortung der Stromversorger bei der Gewährleistung einer sicheren und kontinuierlichen Stromversorgung sowie über Anleitungen für die sichere Nutzung von Elektrizität hinzuzufügen.

Arbeiter der Ninh Thuan Power Transmission Company (Power Transmission Company 3) überprüfen die Ausrüstung im 220-kV-Umspannwerk Phuoc Thai. (Foto: Huy Hung/VNA)

In Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung besprach die Nationalversammlung am Morgen des 26. Oktober in Gruppen den sozioökonomischen Entwicklungsplan für 2024 und den Plan für 2025 sowie den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert).

Richtige Einschätzung für passende Anpassungslösungen

In den Gruppendiskussionen herrschte die Meinung vor, dass sich die Wirtschaft positiv erholt habe und wieder die gleiche Wachstumsdynamik wie vor der COVID-19-Pandemie erlangt habe.

Das Wirtschaftswachstum liegt über dem gesetzten Ziel. Die Makroökonomie ist grundsätzlich stabil. Inflation und Staatsdefizit sind unter Kontrolle. Die Armutsrate ist jedoch landesweit nach wie vor hoch, und es gibt weiterhin provisorische und baufällige Häuser.

Die Regierung hat eine Initiative gestartet, um gemeinsam im ganzen Land im Jahr 2025 provisorische und baufällige Unterkünfte zu beseitigen. Zu diesem Zweck werden 5 % der regulären Ausgaben des Zentral- und Kommunalhaushalts für 2024 gekürzt und eingespart. Gleichzeitig wird die Übertragung nicht verwendeter Mittel aus dem Jahr 2024 auf das Jahr 2025 zur weiteren Umsetzung gestattet. Außerdem wird den Kommunen gestattet, diese Kürzungen und Einsparungen zu nutzen, um andere Kommunen bei der Umsetzung zu unterstützen.

Übergabe eines Hauses mit Unterstützung bei der Renovierung an einen Anwohner. (Foto: Tran Viet/VNA)

In Bezug auf den Arbeitsmarkt analysierte die Delegierte Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), dass der Anteil der informellen Beschäftigung mit 64,6 % immer noch einen großen Anteil ausmacht, Arbeitsplätze instabil sind und Arbeitnehmerrechte und soziale Sicherheit im Vergleich zum informellen Sektor nicht gewährleistet sind.

Die Arbeitslosenquote junger Menschen im Alter von 15 bis 24 Jahren liegt bei 7,92 % und ist damit 3,53-mal höher als die allgemeine Arbeitslosenquote der Erwerbsbevölkerung (2,26 %). Diese Gruppe arbeitsloser Menschen lebt vor allem in ländlichen und bergigen Gebieten sowie in Gebieten mit ethnischen Minderheiten.

Delegierte Nguyen Thi Lan Anh sagte, dass in der kommenden Zeit viele Lösungen und Maßnahmen erforderlich seien, um die oben genannten Schwierigkeiten zu überwinden. Insbesondere müssten Unterstützungsmaßnahmen, die schon zu lange bestehen und für die aktuelle wirtschaftliche Entwicklung nicht geeignet seien, umgehend angepasst werden.

In Übereinstimmung mit den sozioökonomischen Lösungen für 2025 ist es laut Delegiertem Nguyen Truc Son (Ben Tre) notwendig, die Dezentralisierung und Übertragung von Macht an die Kommunen gemäß dem Motto „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune übernimmt Verantwortung“ zu fördern, um die Initiative und Kreativität zu steigern und das Verantwortungsbewusstsein der lokalen Behörden bei ihren Bemühungen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung ihrer Kommunen zu stärken.

Damit die Kommunen diese Politik wirksam umsetzen können, bedarf es jedoch klarer Mechanismen, Richtlinien und entsprechender Ressourcen. Die Delegierten empfahlen daher den zuständigen Behörden auf zentraler Ebene, Richtlinien und gesetzliche Regelungen sorgfältig zu überprüfen, zu veröffentlichen und zu ändern, um die Institutionen und Richtlinien so zu optimieren, dass sie wirklich synchron, vollständig und klar sind und den Kommunen Sicherheit in ihren Entscheidungen, Handlungen und Verantwortlichkeiten geben.

Die Zentralregierung muss die Voraussetzungen dafür schaffen, dass die Kommunen über Spielraum und Voraussetzungen verfügen, um ihre Haushaltseinnahmen zu erhöhen, Ressourcen bereitstellen, um die Umsetzung lokaler sozioökonomischer Entwicklungsstrategien sicherzustellen und die Abhängigkeit vom Zentralhaushalt schrittweise verringern.

Insbesondere bedarf es Richtlinien für Kommunen, um Einnahmen aus Grundstücken, digitalbasierten Wirtschaftsaktivitäten, Dienstleistungen und lokalem, selbst geschaffenem Wirtschaftspotenzial effektiv zu nutzen.

Delegierte aus der Provinz Ben Tre schlugen vor, dass die Regierung die Aufnahmekapazität und die Umsetzungskapazität der Umsetzungsebenen sorgfältig prüfen sollte, da wir im selben Zeitraum viele wichtige nationale Programme und Projekte wie Infrastruktur, sozialer Wohnungsbau, digitale Transformation usw. bekannt geben und umsetzen würden, sodass die Aufnahmekapazität und die Umsetzungsorganisation der Sektoren und Ebenen von der zentralen bis zur Basisebene nur schwer gleichzeitig und mit einer gewissen Verzögerung umgesetzt werden könnten.

Daher muss die Regierung eine korrekte Einschätzung vornehmen, um über geeignete Anpassungslösungen zu verfügen, sodass die herausgegebenen Mechanismen, Richtlinien, Programme und Projekte so organisiert und umgesetzt werden müssen, dass innerhalb eines bestimmten Zeitraums Umsetzungsbedingungen, Ressourcen, Fortschritt und Qualität sichergestellt werden.

Darüber hinaus sollten Lösungen zur Unterstützung und Entwicklung von Unternehmen geschaffen werden, darunter auch die kontinuierliche Unterstützung von Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten, wie z. B.: geeignete Kreditpakete für produzierende, verarbeitende und exportierende Unternehmen; die Lösung von Schwierigkeiten für Unternehmen in wichtigen Sektoren wie Immobilien und Energie. Abgeschlossene Investitionsprojekte im Wohnungsbau und in der erneuerbaren Energie sollten frühzeitig abgeschlossen werden, um sie zügig umzusetzen und Verschwendung zu vermeiden. Die Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten waren in einigen Regionen geeignet, ähneln sich jedoch in anderen Regionen und sind daher allgemein anwendbar.

Vorschriften über die Verantwortung der Lieferanten bei der Gewährleistung einer sicheren und kontinuierlichen Stromversorgung

Bei der Diskussion des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) stimmten die Delegierten darin überein, dass eine Gesetzesänderung notwendig sei. Allerdings gelang es dem Bericht noch immer nicht, die Dringlichkeit anhand der Praxis deutlich zu machen.

Dem Delegierten zufolge habe die Partei seit Inkrafttreten des Elektrizitätsgesetzes zahlreiche Resolutionen erlassen und der Staat zahlreiche neue Richtlinien erlassen, sodass das Elektrizitätsgesetz den Anforderungen nicht mehr entsprochen habe.

Delegierter Tran Van Tien (Vinh Phuc) sagte, dass das überarbeitete Elektrizitätsgesetz grundsätzlich mit dem aktuellen Rechtssystem übereinstimmt und mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, vereinbar ist. Es überwindet die Mängel und Beschränkungen des aktuellen Elektrizitätsgesetzes und verbessert gleichzeitig die Effizienz der staatlichen Verwaltung der Elektrizität, erfüllt die Anforderungen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung und gewährleistet die nationale Verteidigung und Sicherheit.

In allen Stellungnahmen wurde jedoch darauf hingewiesen, dass es sich um ein Gesetz handelt, das mit vielen anderen Gesetzen verknüpft ist und daher überprüft werden muss, um Überschneidungen zu vermeiden.

In Bezug auf die Frage der Stromqualität in abgelegenen ländlichen Gebieten und besonders schwierigen Gebieten wie Berg-, Grenz- und Inselgebieten sagten die Delegierten, dass die Elektrizitätsgenossenschaften in diesen Gebieten derzeit mit großen Schwierigkeiten bei der Wartung und Reparatur des Stromnetzes und der Gewährleistung der Sicherheit konfrontiert seien.

Viele Meinungen legen nahe, dass die Entwicklung der Elektrizitätsversorgung in diesen Gebieten vorrangige politische Maßnahmen ergreifen und gefördert werden sollte, um die Lebensqualität der Menschen zu verbessern.

Bezüglich des Sicherheitskorridors für Energieprojekte schlug der Delegierte Le Thu Ha (Lao Cai) vor, nach Klausel 5 des Gesetzesentwurfs Klausel 6 hinzuzufügen: In Fällen der Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, Hausbesitzrechte und andere mit dem Land verbundene Vermögenswerte müssen die Abteilungen für die Verwaltung natürlicher Ressourcen auf allen Ebenen, die Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie die Volkskomitees der Bezirke und Städte vor der Erteilung der Zertifikate für Landnutzungsrechte die Hoch- und Niederspannungsleitungen ausweisen, die durch die Zertifikate für Landnutzungsrechte und auf deren Boden verlaufen (sofern vorhanden).

Den Delegierten zufolge gibt es derzeit viele Haushalte, denen Landnutzungszertifikate erteilt wurden. Die Stromleitungen seien jedoch bereits zuvor gebaut worden, sodass Investoren und Haushalte, die Häuser bauen, immer noch von der Stromindustrie verlangen, die Stromleitungen außerhalb der Grundstücke zu verlegen, denen Landnutzungszertifikate erteilt wurden. Dies sei unzumutbar und stehe nicht im Einklang mit den Vorschriften.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung schlugen außerdem vor, Inhalte über die Verantwortung der Stromversorger bei der Gewährleistung einer sicheren und kontinuierlichen Stromversorgung sowie über die Anleitung und Aufklärung der Menschen im sicheren Umgang mit Strom hinzuzufügen./.

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