In seinem Bericht über die Erläuterung, den Empfang und die Überarbeitung des Entwurfs des Lehrergesetzes sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh : „Nach dem Empfang und der Überarbeitung besteht der Gesetzesentwurf aus 9 Kapiteln und 42 Artikeln, 4 Artikel weniger als der Gesetzesentwurf, derder Nationalversammlung zu Beginn der 9. Sitzung vorgelegt wurde.“
Zu den Rechten der Lehrer (Artikel 8) sagte Herr Nguyen Dac Vinh: „Es gibt einen Vorschlag, Lehrer in Berufsbildungseinrichtungen in die Verwaltung und Führung von Unternehmen einzubeziehen.“
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erkennt an, dass die Beteiligung von Universitätsdozenten an der Unternehmensführung und -führung eine neue Politik darstellt, die gründlich diskutiert wurde und auf breite Zustimmung stößt. Die Ausweitung dieser Politik auf Lehrkräfte an Berufsbildungseinrichtungen muss jedoch weiter untersucht, bewertet und in der Praxis zusammengefasst werden, um zu gegebener Zeit ausreichende Grundlagen für eine Prüfung und Regelung zu schaffen.
In Bezug auf Dinge, die nicht getan werden können (Artikel 11), gibt es Vorschläge, Regelungen hinzuzufügen, die es Lehrern verbieten, zusätzlichen Unterricht zu erteilen, wenn dies gegen das Gesetz verstößt, und die zusätzlichen Unterricht für Schüler verbieten, die von den Lehrern direkt unterrichtet werden. Außerdem soll klargestellt werden, dass es Organisationen und Einzelpersonen nicht gestattet ist, Informationen über Lehrer zu veröffentlichen oder zu verbreiten.
Es gibt Vorschläge, das Konzept des „Zusatzunterrichts“ einzuführen; die Verwaltung des Zusatzunterrichts zu regeln, um die Qualität des Unterrichts und Lernens an Schulen zu verbessern; die Regierung zu beauftragen, ein Regelwerk zum Zusatzunterricht auszuarbeiten und Lehrern zu verbieten, Zusatzunterricht zu erteilen, der gegen das Gesetz verstößt; und es wird vorgeschlagen, Lehrern zu verbieten, Schülern, die sie direkt unterrichten, Zusatzunterricht zu erteilen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte hierzu, dass die Verwaltung von Nachhilfeunterricht in den Geltungsbereich des Bildungsgesetzes falle und in den Umsetzungsrichtlinien konkret geregelt werde. Der Entwurf des Lehrergesetzes verbietet Nachhilfeunterricht nicht, sondern schreibt lediglich vor, dass Lehrer Schüler nicht zu Nachhilfeunterricht zwingen dürfen. Ziel ist es, die weit verbreitete Praxis von Nachhilfeunterricht und die damit verbundene Profitgier einzudämmen und zu überwinden. Das Bildungsministerium hat kürzlich ein Dokument zur Regelung von Nachhilfeunterricht herausgegeben, das Lehrern ausdrücklich verbietet, Schülern, die sie direkt unterrichten, Nachhilfeunterricht zu erteilen.
In Bezug auf die Politik zu Gehalt, Zulagen, Unterstützung und Gewinnung von Lehrern (Artikel 25, 26, 27) gibt es Meinungen, die eine Präzisierung der Regelungen zur Einstufung der Lehrergehälter als höchstes Element in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn vorschlagen. Dadurch soll eine faire Bezahlung der Lehrer im öffentlichen und im nicht-öffentlichen Sektor sichergestellt werden.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen Beamte sind. Daher richten sich die Gehälter der Lehrer nach der für Beamte üblichen Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn.
Der Gesetzentwurf sieht den Grundsatz vor, dass Lehrergehälter in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn an erster Stelle stehen. Damit soll die Politik der Partei im Beschluss Nr. 91-Kl/TW des Politbüros zur weiteren Umsetzung des Beschlusses Nr. 29-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees über grundlegende und umfassende Innovationen in Bildung und Ausbildung institutionalisiert werden. Die detaillierten Regelungen zu Gehältern und Zulagen für Lehrer, einschließlich Koeffizienten, Einstiegsgehältern, Gehaltsrangmechanismen für Lehrer in autonomen Bildungseinrichtungen usw., werden von der Regierung in den Umsetzungsrichtlinien detailliert festgelegt, um Flexibilität, Durchführbarkeit sowie ein angemessenes Verhältnis und eine faire Behandlung im Vergleich zu Beamten im politischen System zu gewährleisten.
Delegierte der Nationalversammlung bei der Sitzung
Zum Vorschlag, die Gehaltsregelungen für Lehrer zu überarbeiten, um Fairness zwischen Lehrern im öffentlichen und nicht-öffentlichen Sektor zu gewährleisten, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung: „Der Gesetzentwurf, der der Nationalversammlung in der 8. Sitzung vorgelegt wurde, enthält Bestimmungen zur Gehaltspolitik für nicht-öffentliche Lehrer, die sicherstellen, dass das Gehalt nicht niedriger ist als das von öffentlichen Lehrern mit gleichem Ausbildungsniveau und Titel.“
Viele Delegierte meinten jedoch, diese Regelung sei unangemessen, verstoße gegen das Prinzip der Freiwilligkeit und Autonomie nichtöffentlicher Bildungseinrichtungen und könne zu einer Erhöhung der Studiengebühren und anderer Zuschläge führen, was die Politik der Sozialisierung der Bildung beeinträchtigen würde.
Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 8. Sitzung wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass die Gehälter der Lehrer an nichtöffentlichen Bildungseinrichtungen gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes festgelegt werden.
Um gute Lehrkräfte zu gewinnen, sind viele private Bildungseinrichtungen bereit, Gehälter und Einkommen zu zahlen, die deutlich über denen von Lehrkräften im öffentlichen Sektor mit gleicher Qualifikation und Berufsbezeichnung liegen. Der Gesetzesentwurf sieht daher vor, die Autonomie privater Bildungseinrichtungen bei der Zahlung von Lehrergehältern auf der Grundlage praktischer Bedingungen zu gewährleisten.
Quelle: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-nha-giao-khong-duoc-ep-hoc-them-duoi-moi-hinh-thuc-20250616092304072.htm
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