Die Nationalversammlung diskutierte den Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien und erwog, kommentierte und entschied über eine Reihe wichtiger und dringender Finanz- und Haushaltsfragen.

Im Rahmen der Fortsetzung des Arbeitsprogramms der 5. außerordentlichen Sitzung hörte sich die Nationalversammlung am 16. Januar im Gebäude derNationalversammlung Eingaben und Beurteilungsberichte an und diskutierte in Gruppen und Sälen über den Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme; zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans aus Mitteln des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle entsprechend den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte und zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die Vietnam Electricity Group aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans.

An der Sitzung nehmen Delegierte der Provinznationalversammlung teil.

In den Diskussionen waren sich die Delegierten einig, dass es notwendig ist, auf Grundlage der praktischen Umsetzung der nationalen Zielprogramme und der Konkretisierung der von der Nationalversammlung zugewiesenen Aufgaben die Regierung zu verkünden. Sie schlägt spezifische politische Lösungen vor, die über die Befugnisse der Regierung hinausgehen, um Schwierigkeiten und Hindernisse gründlich zu beseitigen und weiterhin günstige Bedingungen für die Kommunen zu schaffen, damit die Umsetzung und Auszahlung von Kapital für die nationalen Zielprogramme in der kommenden Zeit beschleunigt werden kann. Dementsprechend enthält der Resolutionsentwurf sechs Artikel, die folgendes regeln: Geltungsbereich der Regulierung; Anwendungsbereiche; Auslegung von Begriffen; Inhalt spezifischer Mechanismen; Organisation der Umsetzung und Durchsetzungsbestimmungen. Der grundlegende Inhalt von 8 spezifischen Mechanismen, darunter: Mechanismus zur Zuteilung und Zuweisung der jährlichen regulären Ausgabenvoranschläge des Zentralhaushalts; Mechanismus zur Anpassung der Staatshaushaltsvoranschläge, Anpassung der jährlichen Investitionspläne; Erlass von Bestimmungen zu Verfahren, Kriterien und Musterdossiers zur Auswahl von Produktionsentwicklungsprojekten; Mechanismus zur Verwendung des Staatshaushalts für den Fall, dass der Eigentümer eines Produktionsentwicklungsprojekts beauftragt wird, Waren selbst zu kaufen: Die Regierung schlägt der Nationalversammlung vor, einen weiteren Mechanismus zu beschließen, der in Absatz 1, Artikel 2 des Ausschreibungsgesetzes Nr. 22/2023/QH15 vorgeschrieben ist; Mechanismus zur Verwaltung und Verwendung von Vermögenswerten, die aus Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung entstehen: Die Regierung schlägt einen spezifischen Mechanismus vor, der im Gesetz zur Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte 2017 und anderen relevanten Vorschriften noch nicht vorgeschrieben ist; … Der Resolutionsentwurf schlägt außerdem vor: Mechanismus zur Bereitstellung ausgeglichenen Kapitals für lokale Haushalte durch das System der Sozialpolitischen Bank; Pilotmechanismus zur Dezentralisierung auf Bezirksebene bei der Verwaltung und Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme; Mechanismus zur Zuweisung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne und jährlicher Kapitalinvestitionen für kleine Investitionsprojekte mit unkomplizierten Techniken, basierend auf Umsetzungspraktiken und Bestrebungen vieler Orte.

Die Delegierten betonten, dass es in der Macht der Regierung liege, der Nationalversammlung die Resolution zur Prüfung und Verkündung vorzulegen, und konzentrierten sich darauf, Stellungnahmen zu einer Reihe von Kerninhalten abzugeben, wie etwa: Umfang, Begriffserklärung, Umsetzungszeitpunkt der Resolution, spezifische Richtlinien in Artikel 4 des Resolutionsentwurfs, Fragen im Zusammenhang mit der Rechnungsprüfung usw.

In seiner Rede auf der Diskussionsrunde erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Nguyen Khac Dinh, dass die Inhalte der Resolution zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme sorgfältig geprüft worden seien. Ziel der Resolution sei es daher, praktische Anforderungen zu erfüllen, Schwierigkeiten und Hindernisse rasch zu beseitigen und die Umsetzung nationaler Zielprogramme zu beschleunigen.

Von den acht vorgeschlagenen Maßnahmen gibt es vier Maßnahmen: Zuweisung und Zuweisung der jährlichen Haushaltsvoranschläge; Anpassung der Haushaltsvoranschläge des Staates, Anpassung der jährlichen Investitionspläne; Erlass von Vorschriften zu Verfahren, Kriterien und Musterdokumenten für die Auswahl von Produktionsentwicklungsprojekten; Zuweisung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne, jährliche Investitionspläne für kleine Bauvorhaben, unkomplizierte Techniken mit hoher Durchführbarkeit und sofortige Umsetzbarkeit. Die verbleibenden vier Maßnahmen müssen weiter präzisiert werden, um ihre Eignung und hohe Durchführbarkeit sicherzustellen.

Bezüglich Abschnitt 5, der die Verwaltung und Verwendung von Vermögenswerten aus Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung betrifft, schlägt der Regierungsentwurf zwei Optionen vor. In einem Kommentar zu diesem Inhalt drückte der Delegierte Nguyen Van Huy von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh seine Zustimmung zu Option 1 aus. Dem Delegierten zufolge baut diese Option auf den Erfahrungen bei der Verwaltung und Organisation der Umsetzung von Gemeinschaftsprojekten des vorherigen Programms 135 auf. Vor der Übergabe an die Gemeinschaft, die die gemeinsame Verwaltung leitet, ist jedoch deren Zustimmung erforderlich. Unter Punkt b) untersucht die Regierung, dass in vom Klimawandel betroffenen Gebieten bei Vermögenswerten im Wert von über 500 Millionen nicht mehr als 20 % aus dem Staatshaushalt finanziert werden, der verbleibende Wert des Vermögens das Kapital des gemeinsamen Vorsitzes ist oder Vorzugskredite von der Bank für Sozialpolitik erhält. Um der praktischen Situation vor Ort gerecht zu werden, kann diese Richtlinie außerdem den Volkskomitees der Provinzen übertragen werden, die jeden Sonderfall festlegen. Die Delegierten wiesen außerdem darauf hin, dass während des Umsetzungsprozesses strenge Kontrollen erforderlich seien, um zu verhindern, dass die Politik ausgenutzt wird. Gleichzeitig müsse die Informations- und Propagandaarbeit verstärkt werden, um das Bewusstsein der Bevölkerung zu schärfen.

Außerdem einigten sich die Delegierten in der Diskussionsrunde darauf, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 aus dem zentralen Haushaltskapital aus der allgemeinen Reservequelle zu ergänzen, die den erhöhten Einnahmen des zentralen Haushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte entspricht, und den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für die Vietnam Electricity Group aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans zu ergänzen.

Vu Son Tung

(Büro der Delegation der Nationalversammlung und des Volksrats der Provinz)

Quelle