Grundstückspreise sind die Wurzel des Problems
Im Jahr 2024 beläuft sich der Gesamtplan für öffentliche Investitionen von Quang Ngai auf über 6.900 Milliarden VND. Davon entfallen über 5.045 Milliarden VND auf lokale Haushaltsmittel, der Rest auf Mittel des Zentralhaushalts.
Schätzungen zufolge wird Quang Ngai bis zum 31. Oktober 2024 rund 2.303 Milliarden VND auszahlen, was 33,4 % des zugewiesenen Kapitalplans entspricht. Davon wird der lokale Haushalt rund 1.810 Milliarden VND (35,9 %) und der zentrale Haushalt rund 492 Milliarden VND (26,5 %) auszahlen.
Derzeit liegt die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in Quang Ngai deutlich unter dem Landesdurchschnitt. Der Hauptgrund dafür seien Probleme bei der Grundstücksräumung, da die Grundstückspreise als Grundlage für die Genehmigung von Entschädigungs- und Landrückgewinnungsplänen nicht ermittelt werden konnten.
Dies hatte erhebliche Auswirkungen auf den Baufortschritt vieler Großprojekte in der Region, darunter auch Schlüsselprojekte, insbesondere das Straßenbauprojekt, das die Thach-Bich-Brücke mit Tinh Phong verbindet.
Das Projekt hat eine Gesamtinvestition von fast 700 Milliarden VND, die vom Quang Ngai Provincial Traffic Construction Investment Management Board investiert wird. Die Strecke ist über 6 km lang und verläuft durch die Gemeinden Tinh An Tay (Stadt Quang Ngai) und Tinh Phong (Bezirk Son Tinh).
Bei diesem Projekt handelt es sich um das Begrüßungsschild für den 21. Parteitag der Provinz Quang Ngai. Es muss also vor September 2025 fertiggestellt und in Betrieb genommen werden. Insbesondere müssen die Räumungsarbeiten bis spätestens Ende 2024 abgeschlossen sein.
Obwohl mit dem Bau bereits 2019 begonnen wurde, liegt die Räumungsquote des Geländes nach Angaben des Investors aufgrund von Problemen mit den Grundstückspreisen erst bei etwa 51–52 %.
Auch für das Staudammprojekt Tra Khuc flussabwärts mit einer Gesamtinvestition von 1.500 Milliarden VND gibt es noch keinen Fertigstellungstermin. Einer der Gründe dafür sind Probleme bei der Landrodung. Der Investor beantragt weiterhin eine Verlängerung, um das Projekt bis 2025 fertigzustellen.
Laut Ngo Van Dung, Direktor des Investment Boards für Verkehrsbau in der Provinz Quang Ngai, ist für die Kapitalauszahlung ein Baugrundstück erforderlich. Voraussetzung dafür ist ein von der zuständigen Behörde genehmigter Entschädigungsplan. Für einen Entschädigungsplan ist ein Grundstückspreis erforderlich.
Allerdings führen Übergangsregelungen zu Grundstücks-, Entschädigungs- etc.-Rechtsvorschriften zu Verwirrung bei der Festlegung konkreter Grundstückspreise und damit zu einem Mangel an Bauland.
„Wenn von jetzt an bis zum Jahresende die Grundstückspreise und Entschädigungspläne nicht genehmigt werden, wird die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals weiterhin schleppend vorangehen“, erklärte Herr Dung.
Was ist die Lösung?
Der kommissarische Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Quang Ngai, Nguyen Duc Trung, sagte, dass das Volkskomitee der Provinz das Volkskomitee des Bezirks ermächtigt habe, eine Entscheidung über die Festlegung spezifischer Grundstückspreise zu treffen, um die Entschädigung zu berechnen, wenn der Staat Land zurückfordert.
Gleichzeitig obliegt gemäß den Vorschriften die Entscheidung über konkrete Grundstückspreise zur Berechnung der Entschädigung, wenn der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung zurückfordert, dem Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees.
Die Bezirksabteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt fungiert als Beratungsorgan des Vorsitzenden des Volkskomitees auf gleicher Ebene bei der Organisation der Festlegung konkreter Grundstückspreise.
Die Ermittlung und Entscheidung über konkrete Grundstückspreise zur Berechnung der Entschädigung bei staatlichem Landerwerb ist im Bodengesetz von 2024 ausdrücklich geregelt und wird im ganzen Land einheitlich angewendet.
Was Lösungen angeht, so muss sich das Volkskomitee auf Bezirksebene laut Herrn Trung darauf konzentrieren, die zuständigen Abteilungen und Beratungseinheiten anzuweisen, dringend die Arbeit zur Bestimmung und Entscheidung über konkrete Grundstückspreise durchzuführen, um die Entschädigung zu berechnen, wenn der Staat Land zurückfordert. So soll sichergestellt werden, dass Fortschritte erzielt werden und die Entschädigungs- und Räumungsarbeiten auf Bezirksebene beschleunigt werden.
Der Volksausschuss des Bezirks weist das Bezirkszentrum für die Entwicklung des Landfonds oder den Projektverwaltungsausschuss für die Entwicklung und Investition des Landfonds des Bezirks an, seine Funktionen und Aufgaben zu überprüfen und zu erfüllen, um die vorgeschriebenen Bedingungen für die Beratungstätigkeiten zur Bestimmung von Grundstückspreisen zu erfüllen. Er erfüllt die den öffentlichen Dienstleistungseinheiten zugewiesenen Aufgaben zur Bestimmung spezifischer Grundstückspreise in Fällen, in denen keine teilnehmenden Auftragnehmer vorhanden sind, wie in der Regierungsverordnung Nr. 71/2024/ND-CP vom 27. Juni 2024 vorgeschrieben.
Ebenfalls im Zusammenhang mit der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals sagte der Direktor des Planungs- und Investitionsdezernats von Quang Ngai, Nguyen Van Trong, dass die Provinz einen Lenkungsausschuss für die Umsetzung wichtiger Projekte in der Provinz Quang Ngai sowie drei Ausschüsse zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals unter der Leitung von drei stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz eingerichtet habe, um Schwierigkeiten zu beseitigen.
„Angesichts der langsamen Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel der Zentralregierung hat die Provinz ein Dokument an die Zentralregierung gesandt, in dem sie eine Kapitalkürzung fordert. Wird die Kürzung genehmigt, wird die Zentralregierung sie 2025 ergänzen. Andernfalls wird die Provinz die Zentralregierung um eine Verlängerung über 2025 hinaus bitten“, sagte Herr Trong.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-giai-ngan-von-dau-tu-cong-duoi-muc-trung-binh-vi-gia-dat.html
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