Ressourcen effektiv verwalten und nutzen
Im Jahr 2024 hat das Volkskomitee der Provinz gemäß den geltenden Vorschriften Gebühren im Zusammenhang mit natürlichen Ressourcen eingezogen, abgeführt, verwaltet und für den Staatshaushalt verwendet. Gleichzeitig überprüfte es gemäß der Resolution Nr. 74/2022/QH15der Nationalversammlung vom 15. November 2022 acht Projekte, bei denen im Zeitraum 2016–2021 keine oder nur eine langsame Landnutzung stattgefunden hatte.
Bei 4 dieser Projekte, darunter Thuy Long Tourism Company Limited (Hoi An), Thanh Phong Trading and Service Company Limited (Duy Xuyen), Thinh Thuan Company Limited (Thang Binh) und Hung Hau Construction and Equipment Trading Company Limited (Nui Thanh), wurde die Umsetzung noch nicht abgeschlossen, daher wurde empfohlen, das Projekt zu widerrufen.
In Bezug auf die Verwaltung, Ausbeutung und Nutzung der Waldressourcen wies das Volkskomitee der Provinz Behörden, Einheiten, Kommunen und Waldbesitzer entschlossen an, proaktiv wichtige Lösungen umzusetzen, um Abholzung, Übergriffe und Besetzung von Waldflächen sowie Waldbrände zu verhindern und so Waldschäden zu minimieren.
Seit Jahresbeginn hat das Volkskomitee der Provinz vier Pläne zur Ausbeutung und Nutzung von natürlichem Waldholz auf Flächen genehmigt, die von forstlicher Nutzung zu anderen Zwecken umgebaut wurden, sowie auf Flächen, die vorübergehend für forstliche Nutzung genutzt werden. Die Gesamtfläche der Holzausbeute und -nutzung beträgt 15,2 Hektar, mit einer Gesamtproduktion von 1.683,7 m3 Holz und Brennholz.
Darüber hinaus genehmigte das Volkskomitee der Provinz den Auswirkungs- und Wiederherstellungsplan für das vom Bau und Projekt betroffene Naturwaldgebiet mit einer Gesamtfläche von 3,69 Hektar, das Gesamtvolumen an Holz und Brennholz beträgt 622 m3; Liquidierung der durch Naturkatastrophen beschädigten gepflanzten Wälder und Sammlung von Forstprodukten mit einer Fläche von 53,79 Hektar, das Gesamtvolumen an Holz beträgt 939,2 m3.
Im Laufe des Jahres führten die Förster und spezialisierten Forstschutzkräfte mehr als 2.320 Patrouillen und Razzien durch und entdeckten und dokumentierten dabei 179 Verstöße im Forstsektor. Die Gesamtsumme der eingenommenen und an den Staatshaushalt abgeführten Gelder belief sich auf über 885 Millionen VND.
Im Jahr 2024 werden 10 % der regulären Ausgaben eingespart, um eine Quelle für die Umsetzung der Gehaltsreform für Haushaltseinheiten im Rahmen des Provinzhaushalts und der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden zu schaffen, die mehr als 375,1 Milliarden VND betragen.
Einsparungen von 5 % der jährlichen regulären Ausgabenschätzung für Haushaltseinheiten im Rahmen des Provinzhaushalts und der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden, fast 91 Milliarden VND.
Während des Haushaltsprüfungsprozesses wurden Inhalte mit falschen Regelungen, falschen Objekten, falschen Standards und Normen im Wert von über 6,7 Milliarden VND gekürzt.
Durch die Umsetzung des Ausgabenvertragsmechanismus und die Gewährung von Autonomie haben Agenturen und Einheiten mehr als 48,4 Milliarden VND gespart. Darüber hinaus wurden mehr als 36,6 Milliarden VND an Verwaltungskosten, der Umsetzung nationaler Zielprogramme, wissenschaftlicher Forschung, Technologie, Bildung und Ausbildung, Gesundheitsversorgung usw. eingespart.
Durch die Finanzierung grundlegender Bauinvestitionen konnte der Staatshaushalt fast 459,4 Milliarden VND einsparen. Davon entfallen fast 35,9 Milliarden VND auf Planungs- und Kostenschätzungen, über 400,7 Milliarden VND auf Ausschreibungen und über 22,7 Milliarden VND auf die Bewertung und Genehmigung abgeschlossener Projekte.
Geringe Vermögensrückgewinnung nach Inspektion
Nach Angaben des Volkskomitees der Provinz führte der gesamte Sektor im Jahr 2024 251 Verwaltungsinspektionen in 392 Einheiten durch. Dabei wurden Verstöße in Höhe von über 37,6 Milliarden VND und über 10.601 m² Land aufgedeckt; es wurden Empfehlungen ausgesprochen, 16.847,3 Millionen VND und 2.523,4 m² Land zurückzufordern und an den Staatshaushalt abzuführen; es wurden Empfehlungen ausgesprochen, den Vergleichswert in Höhe von fast 20,9 Milliarden VND und über 8.078 m² Land zu korrigieren, den Vergleichswert zu reduzieren und andere Angelegenheiten zu regeln; es wurden Empfehlungen ausgesprochen, die Verantwortlichkeiten von 192 Kollektiven und 335 Einzelpersonen zu überprüfen. Gleichzeitig wurden in einem Fall die Akten an die Provinzpolizei übergeben; in drei Fällen wurden Informationen zu dem Fall an die Provinzpolizei und in einem Fall an die Bezirkspolizei Thang Binh zur Prüfung gemäß ihrer Befugnisse weitergeleitet.
Im Rahmen der spezialisierten Inspektionsarbeiten wurden 330 Inspektionen und Kontrollen bei 831 Organisationen und 928 Einzelpersonen durchgeführt. Dabei wurden Verstöße gegen 157 Organisationen und 356 Einzelpersonen mit einem Gesamtbetrag von über 21,3 Milliarden VND festgestellt und verfolgt. Es wurde vorgeschlagen, über 20,7 Milliarden VND einzutreiben und an den Staatshaushalt abzuführen. Es wurden Bußgelder in Höhe von über 6,6 Milliarden VND verhängt. Ein Fall mit drei Beschuldigten wurde an die Polizei von Tam Ky übergeben.
Die Inspektions- und Prüfungstätigkeit hat dazu beigetragen, das Bewusstsein und die Maßnahmen der Einheiten und deren Leiter in den Bereichen Finanz-, Haushalts-, Investitions-, Spar- und Abfallvermeidungsmanagement positiv zu beeinflussen. Die Rückgewinnungsquote von Geldern und Vermögenswerten nach der Inspektion ist jedoch gering.
In seiner Rede auf der 28. Sitzung des 10. Provinzvolksrats schlug der Vorsitzende des Innenausschusses des Provinzparteikomitees, Nguyen Manh Ha, vor, der Provinzvolksrat solle die Aufsicht verstärken und das Provinzvolkskomitee die Sparsamkeits- und Verschwendungsbekämpfungsmaßnahmen weiter leiten, insbesondere die Rückgewinnung von Geldern und Vermögenswerten aus aktuellen Fällen von Wirtschaftskorruption, die eine sehr niedrige Quote erreicht haben. Es gab insgesamt 12 Fälle, aber nur einer wurde bearbeitet, wobei lediglich 433 Millionen VND bzw. 95 Milliarden VND zurückgewonnen wurden.
In Wirtschaftsfällen wurden bisher nur 12 Verfahren durchgeführt, in denen 538 Millionen VND zurückgefordert wurden; 33 Verfahren mit 24 Milliarden VND sind noch nicht abgeschlossen. Staatliche Inspektionen und Prüfungen zeigen, dass die Rückgewinnungsquote für Geld und Land niedrig ist und sich über viele Jahre hinweg nicht ändert.
Vermeidung von Verschwendung bei der Auszahlung
Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen hatte Quang Nam bis Mitte Dezember mehr als 62 % des öffentlichen Investitionskapitalplans 2024 ausgezahlt, was knapp 5.659 Milliarden VND von insgesamt knapp 9.096 Milliarden VND entspricht. Der Zentralhaushalt zahlte 53,9 % aus, der lokale Haushalt 63,8 %. Die Provinzregierungen streben derzeit eine Beschleunigung der Auszahlungen an, sind jedoch noch weit von dem vom Premierminister vorgegebenen Ziel entfernt, 95 % des Plans zu erfüllen.
Der Grund für die langsame Auszahlung liegt darin, dass das Ausschreibungsgesetz 2023 erst am 1. Januar 2024 in Kraft tritt, die Regierung jedoch erst am 27. Februar 2024 das Dekret Nr. 24 zur Umsetzung des Gesetzes erlassen hat. Daher sind in den ersten drei Monaten des Jahres 2024 die Genehmigung und Anpassung des Auftragnehmerauswahlplans sehr begrenzt, was sich auf den Gesamtfortschritt der Auszahlungen auswirkt.
Darüber hinaus ist vielerorts die Baurichtung nicht entscheidend; Kompensations- und Räumungsarbeiten ziehen sich in die Länge. Der Mangel an Erde und Bausand hat dazu geführt, dass die Preise für Baueinheiten höher sind als der geschätzte Einheitspreis. Dies führt dazu, dass einige Bauunternehmer die Bauarbeiten nur langsam durchführen und warten, bis der Baupreisindex an den Markteinheitspreis angepasst wird. Die Kapazität der gewinnenden Einheit ist unzureichend, was dazu führt, dass die Umsetzung langsamer als geplant verläuft.
[VIDEO] - Bergregionen haben in den letzten Monaten des Jahres aufgrund starker Regenfälle und einer hohen Erdrutschgefahr Schwierigkeiten, Gelder auszuzahlen:
Quang Nam besteht aus neun Bergbezirken. Von Oktober bis Dezember herrschen jedes Jahr komplex Wetterbedingungen mit anhaltendem Regen und einem hohen Erdrutschrisiko, sodass es zu Bauunterbrechungen kommt, insbesondere bei Verkehrsprojekten.
Bei Projekten, bei denen ODA-Kapital zum Einsatz kommt, werden ausländische Vorzugskredite nur langsam ausgezahlt, da die Überprüfung und Genehmigung von Investitionsverfahren, Plänen zur Auswahl von Auftragnehmern und Dokumenten zum Kapitalabzug durch die Geber oft lange dauert. Daher erfolgt die Auszahlung von ODA-Kapital für Projekte nur langsam.
Bei den drei nationalen Zielprogrammen schleppt sich die Rodung aufgrund von Waldflächen und Planungsproblemen, sodass einige Projekte nur schleppend umgesetzt werden. Viele Dokumente der zentralen Behörden zur Programmumsetzung sind nicht synchron, und einige Inhalte überschneiden sich. Das Ausschreibungsgesetz schreibt vor, dass für die Ausschreibung öffentliche Mittel über 100 Millionen VND aufgebracht werden müssen, was sich ebenfalls auf den Umsetzungsfortschritt der Programme auswirkt.
Laut Le Van Dung, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, gibt es in Quang Nam derzeit 94 Projekte und Investitionsarbeiten, die im Rückstand sind und sich seit vielen Jahren verzögern. Im Jahr 2025 wird sich Quang Nam auf diese 94 Arbeiten konzentrieren.
Die Zentralregierung legt großen Wert auf die Abfallvermeidung. Quang Nam hat einen Lenkungsausschuss zur Umsetzung von Maßnahmen zur Abfallvermeidung und -bekämpfung in der Provinz eingerichtet. In der kommenden Zeit werden wir alle Projekte, Arbeiten und öffentlichen Einrichtungen überprüfen. Wo Abfall entsteht, werden wir ihn entschlossen bekämpfen und so einen wichtigen Beitrag zum Erreichen des Wirtschaftswachstumsziels leisten.
Vorsitzender des Provinzvolkskomitees Le Van Dung
Im Hinblick auf die wichtigsten Aufgaben im Jahr 2025 werden die Provinzregierungen den Fortschritt der Auszahlung des Investitionskapitals überwachen und aktiv auf die fristgerechte Rückzahlung des verbleibenden Vorschusses drängen. Der Schwerpunkt liegt auf der Umsetzung effektiver Lösungen zur Erhöhung der Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitals und der öffentlichen Ausgaben für nationale Zielprogramme. Die Umsetzung wichtiger Projekte und Arbeiten mit Spillover-Effekten wird beschleunigt. Neben der Beschleunigung der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals ist es notwendig, die Qualität der Arbeiten und Projekte sicherzustellen und Negativität, Verluste und Verschwendung zu vermeiden.
Das Volkskomitee der Provinz wird die Digitalisierung der Überwachung, Kontrolle und Verwaltung öffentlicher Investitionskapitalien vorantreiben. Gleichzeitig werden die Lizenzierung und Verwaltung der Bergbauaktivitäten gemäß der Bergbauplanungsstrategie fortgesetzt, um sozioökonomische Effizienz, Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten. Dies bildet die Grundlage für die Lösung von Problemen für Kommunen und Bauunternehmen im Hinblick auf die Verwendung grundlegender Baumaterialien bei der Ausführung von Bauvorhaben.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/quang-nam-no-luc-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-3146835.html
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