Stellvertretender Leiter der Abteilung für den Binnenmarkt, Nguyen Thuy Hien, spricht über die Änderung des Erdöldekrets

Frau Nguyen Thuy Hien, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Binnenmarkt im Ministerium für Industrie und Handel , sprach mit Reportern der Zeitung „Industry and Trade“.

Frau Nguyen Thuy Hien – Stellvertretende Direktorin der Abteilung für Binnenmarkt – Ministerium für Industrie und Handel

Sehr geehrte Damen und Herren, das Ministerium für Industrie und Handel holt derzeit Stellungnahmen von Ministerien, Zweigstellen und Unternehmen ein, um den Entwurf des Dekrets zum Erdölgeschäft, geändert durch die Regierungsdekrete 83, 95 und 80, fertigzustellen. Ziel ist es, einen optimalen Plan zur Regulierung des Erdölgeschäfts und der Bedingungen für das Erdölgeschäft in Vietnam unter den gegebenen Umständen zu entwickeln. Könnten Sie uns bitte die Neuerungen des Dekretsentwurfs zum Erdölgeschäft zur Sicherstellung der Erdölversorgung und zur Transparenz im Erdölgeschäftsmanagement erläutern?

Um Öffentlichkeit und Transparenz bei der Verwaltung der Erdölgeschäftsaktivitäten zu gewährleisten, wird in diesem Entwurf das Ziel klar definiert, zur Gewährleistung der Energiesicherheit beizutragen. Das Verwaltungsprinzip folgt dem Marktmechanismus, wobei die staatliche Verwaltung die Interessen der Unternehmen, des Staates und der Verbraucher der Erdölgeschäfte in Einklang bringt.

Was die neuen Punkte im Verordnungsentwurf betrifft, so gibt es sechs neue Punkte:

Erstens sieht der Verordnungsentwurf hinsichtlich des Mechanismus zur Verwaltung von Benzin und Öl eine Formel zur Berechnung der Preise durch die Unternehmen vor. Anschließend geben die Unternehmen ihre Preise selbst bekannt und melden sie der Verwaltungsbehörde, damit diese sie überwachen kann.

Zweitens handelt es sich um den Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises. Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass der Fonds gemäß dem Preisgesetz von 2023 umgesetzt wird. Das Preisgesetz legt auch Fälle und Maßnahmen zur Umsetzung der Preisstabilisierung fest.

Drittens gelten für Erdölgroßhändler einige Auflagen. Sie müssen mindestens 36 Monate Markterfahrung vorweisen und an das Netzwerk der staatlichen Verwaltung angeschlossen sein, damit diese die Gesamtversorgung und den Lagerbestand des Unternehmens überwachen kann. Außerdem müssen die Unternehmen eine Mindestversorgung von 100.000 Kubikmetern pro Jahr sicherstellen.

Viertens hebt der Verordnungsentwurf die Regelung auf, dass Händler Benzin für fünf Tage vorrätig halten müssen, und hebt einige Regelungen zu Lagereinrichtungen auf …

Fünftens: Um den Kauf und Verkauf über viele Zwischenstufen zu vermeiden, dürfen die Händler kein Benzin untereinander kaufen und verkaufen.

Sechstens wird mit dem Verordnungsentwurf die Regelung zu Dienstleistungen im Bereich der Erdölindustrie gestrichen, da diese nach einer Überprüfung kein bedingtes Geschäftsobjekt sind. Daher wird sie gestrichen.

Der Verordnungsentwurf zum Erdölgeschäft wird viele neue Punkte enthalten (Foto: Can Dung)

Laut dem vorläufigen Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel gibt es derzeit über 30 wichtige Handelsunternehmen. Hier wird importiertes Benzin und Öl erzeugt, von Fabriken bezogen, in das eigene Vertriebssystem eingespeist und an andere Händler verkauft. Darüber hinaus sind fast 280 Händler an der Vertriebsphase beteiligt und haben das Recht, von allen wichtigen Handelsunternehmen uneingeschränkt zu kaufen und in ihrem Einzelhandelssystem zu verkaufen. Diese fast 280 Unternehmen tragen dazu bei, den Markt lebendiger und wettbewerbsfähiger zu gestalten. Doch wie sollen wir die Risiken einschätzen, Frau Präsidentin?

In jüngster Zeit wurden durch die Umsetzung der Standpunkte und Richtlinien der Partei zu Mechanismen und Richtlinien im Erdölhandel Bedingungen für die Beteiligung der Wirtschaftszweige an der Erdölversorgung geschaffen. Zahlreiche Vertriebsunternehmen haben sich entwickelt und tragen zur Sicherstellung der Erdölversorgung für den Inlandsverbrauch bei.

Allerdings haben Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden auch auf die Aktivitäten der Händler in jüngster Zeit hingewiesen und darauf, dass es einige Punkte gibt, die korrigiert werden müssen.

Erstens: Wenn Händler untereinander vertreiben und handeln dürfen, entsteht eine Zwischenhändlerschicht, was die Kosten erhöht. Aus diesem Grund sind die Rabatte im Einzelhandel gering und fördern den Einzelhandelsabsatz nicht.

Zweitens hat der gegenseitige Handel mit Benzin tatsächlich einen virtuellen Verbrauch geschaffen, wodurch es den staatlichen Verwaltungsbehörden unmöglich wird, die gesamte Quelle zu erfassen, um die Benzinversorgung zu steuern.

Drittens dienen die gegenseitigen Käufe und Verkäufe der Händler tatsächlich auch den finanziellen Geschäftszwecken des Unternehmens und verschaffen dem Benzinhändler Einnahmen, mit denen er seine finanzielle Leistungsfähigkeit bei der Kreditaufnahme bei der Bank unter Beweis stellen kann. Sie gewährleisten jedoch nicht das eigentliche Ziel des Benzingeschäfts, nämlich die Befriedigung des Konsumbedarfs der Bevölkerung.

Viele glauben, dass die Tatsache, dass Händler Benzin untereinander verteilen und kaufen und verkaufen, es den Verwaltungsbehörden erschwert, das tatsächliche Angebot zu erfassen. Was halten Sie davon?

In jüngster Zeit hat der gegenseitige Erdölhandel zeitweise einen virtuellen Verbrauch geschaffen, der es staatlichen Verwaltungsbehörden unmöglich macht, die Gesamtquelle zu erfassen. Wenn die Gesamtquelle Schlüsselunternehmen zugewiesen wird, damit diese proaktiv Erdöl im Inland kaufen und verkaufen oder importieren können, kann die Verwaltungsbehörde das Gesamtangebot und den tatsächlichen Verbrauch überwachen. Dadurch können Pläne erstellt und den Unternehmen die jährliche Gesamtquelle zur Umsetzung zugewiesen werden. Dies versorgt die Wirtschaft mit Erdöl, trägt zur Markttransparenz bei und ermöglicht die Kontrolle des Produktions- und Inputverbrauchsplans.

Das ist ein Vorteil. Es gibt jedoch Meinungen, dass die Regelung, dass Händler untereinander kein Benzin kaufen dürfen, gegen die Vorschriften und das Wirtschaftsrecht verstößt und nicht den Marktprinzipien entspricht. Was ist Ihre Meinung dazu?

Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass Händler untereinander keine Waren kaufen und verkaufen dürfen. Manche argumentieren, dies schränke das Wettbewerbsrecht ein und garantiere keine Fairness nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen. Händler behaupten, sie würden diskriminiert.

Erdöl ist jedoch ein bedingtes Geschäftsobjekt. Wenn ein Unternehmen am Erdölhandel teilnimmt, muss es sicherstellen, dass es die Anforderungen der staatlichen Verwaltungsbehörde erfüllt. Auch die Regelung, dass Erdölhändler nicht untereinander Erdöl kaufen und verkaufen dürfen, schließt den Wettbewerb nicht aus, da Erdölhändler in ihren Segmenten weiterhin im Wettbewerb miteinander stehen.

Darüber hinaus sind wir der Ansicht, dass diese Regelung auch die Voraussetzungen dafür schafft, dass gute Distributoren den Aufstieg als Großhändler im Mineralölgeschäft anstreben können.

Der Erdölmarkt hat sich in letzter Zeit stark entwickelt, gilt aber immer noch als zu vielschichtig, was zu steigenden Kosten führt. Wie wird der Verordnungsentwurf zum Erdölgeschäft diese Schwäche überwinden, Frau Präsidentin?

Zuvor bestand das Erdölgeschäft aus Großhändlern, Vertriebshändlern, Generalvertretern, Einzelhandelsgeschäften und Franchise-Geschäften.

Gemäß dem Entwurf des Dekrets zum Mineralölgeschäft haben wir drei Ebenen im Mineralölgeschäftssystem entworfen. Ebene 1 ist der Haupthändler, Ebene 2 der Verteiler und Ebene 3 der Einzelhändler. Für jede Ebene legen wir auch die Bedingungen für die Marktteilnahme sowie die Rechte und Pflichten der Unternehmen fest. Wenn Unternehmen in einem Segment tätig sind, müssen sie die Bedingungen einhalten und ihre Rechte und Pflichten in diesem Segment ausüben.

In Umsetzung der Schlussfolgerungen der Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden haben wir im Bereich der Vertriebsmittler die Regelung aufgehoben, die Händlern den gegenseitigen Kauf und Verkauf untereinander erlaubt. Dadurch werden virtuelle Daten auf dem Markt eliminiert. Dies hilft wichtigen Händlern, das tatsächliche Verbrauchsvolumen zu berechnen und so gezielte Kaufpläne bei inländischen oder importierten Unternehmen zu erstellen. Gleichzeitig hilft es den staatlichen Verwaltungsbehörden, das Verbrauchsvolumen klar zu bestimmen und eine Gesamtquelle für die Zuteilung an Unternehmen zu schaffen, um die Bereitstellung von ausreichend Benzin für den Inlandsverbrauch zu gewährleisten.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html