Steckt hinter Ungarns zögerlichem Einverständnis ein „unterschwelliger Sturm“ innerhalb der EU?

Warum hat Ungarn, ein prorussisches Mitglied der Europäischen Union (EU), das 13. Sanktionspaket des Blocks gegen Moskau nicht wie zuvor geplant blockiert?

Steckt hinter Ungarns zögerlichem Einverständnis ein „unterschwelliger Sturm“ innerhalb der EU? Im Bild: Ungarns Ministerpräsident Viktor Orban. (Quelle: WSJ)

„Eine weitere Fehlentscheidung der EU“

Der ungarische Außenminister Peter Szijjártó hat erklärt, Budapest werde das 13. EU-Sanktionspaket gegen Russland nicht ablehnen. „Es gibt keinen Grund für ein Veto. Allerdings glaube ich, dass die EU weiterhin die falschen Entscheidungen trifft“, sagte Szijjártó.

Herr Peter Szijjarto bekräftigte außerdem, dass die Verhängung weiterer Sanktionen der EU gegen Russland sinnlos sei und der Wirtschaft des Blocks nur schaden werde.

Die Financial Times berichtete zuvor, dass Ungarn bei einem Treffen der EU-Botschafter am 14. Februar das einzige Land blieb, das ein neues Sanktionspaket gegen fast 200 Personen und Organisationen aus Russland, China und anderen Ländern, die Moskau im militärischen Konflikt mit der Ukraine unterstützen sollen, nicht unterstützte. Laut der Nachrichtenagentur blockierte Ungarn das neue Sanktionspaket, weil chinesische Unternehmen auf der Liste standen.

Bei einer offiziellen Sitzung des EU-Außenministerrats am 19. Februar, die von Brüssel organisiert wurde, legte Ungarn jedoch kein Veto gegen das neue Sanktionspaket ein – das 13. Sanktionspaket, das die EU gegen Russland verhängt hat.

Auf seiner persönlichen Facebook -Seite schrieb der ungarische Außenminister, dass die Außenminister der 27 EU-Mitgliedsstaaten das 13. Sanktionspaket gegen Russland erörterten, das voraussichtlich am 24. Februar in Kraft treten wird – dem zweiten Jahrestag der speziellen Militäroperation Moskaus in der Ukraine.

Mit dem neuen Sanktionspaket hat die EU 193 natürliche und juristische Personen ins Visier genommen. Die meisten von ihnen sind Russen, doch die Beschränkungen wurden ausgeweitet und könnten nun auch Personen und Organisationen aus Weißrussland, China, Indien, der Türkei und Nordkorea betreffen.

Bemerkenswert ist, dass erstmals seit der Eskalation des Russland-Ukraine-Konflikts asiatische Unternehmen, darunter drei chinesische und ein indisches, auf die Sanktionsliste gesetzt wurden. Brüssel warf den vier asiatischen Unternehmen vor, Moskau bei der Umgehung der EU-Beschränkungen geholfen zu haben, vor allem durch die Lieferung wiederverwendbarer Teile für Drohnen und andere Waffensysteme.

Mit Ungarns Zustimmung haben sich die Mitgliedstaaten inzwischen endlich auf das 13. EU-Sanktionspaket gegen Russland geeinigt, das voraussichtlich Ende Februar vom Europäischen Parlament gebilligt wird.

Ungarn vertritt seit der Eskalation der russisch-ukrainischen Spannungen im Februar 2022 eine neutrale Haltung. Budapest verurteilte Moskaus Militäraktionen, versuchte, die Waffenlieferungen an die Ukraine zu begrenzen und forderte eine diplomatische Lösung der Krise. Ungarische Politiker haben wiederholt erklärt, dass die Sanktionen der EU mehr schaden als Russland.

Wird die ungarische Wirtschaft getroffen?

Wie schon bei früheren EU-Sanktionen gegen Russland hatten Beobachter erwartet, dass Ungarn – ein EU-Mitgliedsstaat, der als prorussisch gilt und die Beschränkungen für Russland und die Militärhilfe für die Ukraine kritisiert – gegen die Sanktionen stimmen würde. Doch das geschah nicht. Was steckt also hinter Budapests unerwarteter Entscheidung?

Beobachter kommentierten, dass Brüssels Verhandlungsinstrument erneut Wirkung zeigen könnte, da es der EU beim EU-Gipfel (1. Februar) zum Erfolg verhalf: Die EU konnte ein zusätzliches Hilfspaket in Höhe von 50 Milliarden Euro für die Ukraine abschließen und damit eine wochenlange Blockade aufgrund des Widerstands des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban beenden.

Obwohl Ungarn Mitglied der EU ist, sind seine Beziehungen zur EU weniger stark als in den vergangenen zehn Jahren. Unter dem Druck der EU-Staats- und Regierungschefs verzichtete Orban am 1. Februar auf ein Pressegespräch während des Gipfels. Stattdessen postete er am selben Tag im sozialen Netzwerk X ein Foto von sich, wie er vor einer Bauerndemonstration in Brüssel (Belgien) um Traktoren herumgeht.

Zuvor hatte die Financial Times am 29. Januar einen Artikel veröffentlicht, der enthüllte, dass Brüssel seine Verhandlungsposition nutzen könnte, um mit einem „Angriff“ auf die ungarische Wirtschaft zu drohen, sollte Ministerpräsident Orban ein Veto gegen neue Hilfen für die Ukraine einlegen. Die Strategie der EU besteht darin, bei Investoren in der ungarischen Wirtschaft Angst zu schüren, indem sie Budapest die Finanzierung streicht und im Gegenzug die Zustimmung des Landes zu einem 50-Milliarden-Euro-Hilfspaket für die Ukraine aus dem EU-Haushalt erhält.

Der Plan Brüssels stelle eine erhebliche Eskalation innerhalb der EU dar, insbesondere gegenüber ihrem prorussischsten Mitgliedsstaat, heißt es in dem FT- Artikel.

In einem von EU-Beamten verfassten Dokument skizzierte Brüssel einen „geheimen Plan“, der explizit auf die wirtschaftlichen Schwächen Ungarns abzielte, die seine Währung gefährden und das Vertrauen der Investoren schwächen würden. Mit diesem Plan sollten „Arbeitsplätze und Wachstum“ geschädigt werden, falls Budapest sein Veto gegen den Hilfsplan für Kiew nicht aufheben würde.

Ministerpräsident Viktor Orban blockiert seit langem hartnäckig die Verwendung des gemeinsamen EU-Haushalts für die Ukraine-Hilfe in Höhe von 50 Milliarden Euro (54 Milliarden US-Dollar). Er begründete dies mit fehlenden Kontrollmechanismen für die Verwendung des Geldes durch Kiew. Orban argumentierte zudem, die EU-Länder sollten ihre eigenen nationalen Mittel zur Unterstützung Kiews verwenden, anstatt die gemeinsamen Mittel der Union zu nutzen.

Im Gegensatz dazu erklärte Brüssel, falls Ungarn nicht nachgeben würde, sollten andere EU-Staats- und Regierungschefs öffentlich eine dauerhafte Kürzung aller EU-Mittel für Budapest ankündigen. Ziel sei es, die Märkte zu destabilisieren, den Wert des Forint zu senken und die Kreditkosten der Wirtschaft zu erhöhen.

Das EU-Dokument macht deutlich, dass ohne EU-Finanzierung „das Interesse der Finanzmärkte sowie europäischer und internationaler Unternehmen an Investitionen in Ungarn abnehmen könnte“. Eine solche Strafe „könnte rasch zu einer weiteren Kostensteigerung bei der Finanzierung des öffentlichen Defizits und zu einem Wertverlust der Währung führen“.

Vor dem 1. Februar erklärte Ungarns EU-Minister János Bóka: „Ungarn stellt keine Verbindung zwischen seiner Unterstützung für die Ukraine und dem Zugang seiner Wirtschaft zu EU-Geldern her und weigert sich, dies auch bei anderen zu tun.“ Budapest hat sich konstruktiv an den Verhandlungen mit der EU beteiligt und wird dies auch weiterhin tun und dem Druck nicht nachgeben.

Tatsächlich hat der zunehmende Druck der EU Budapest jedoch zu einem Kompromiss gezwungen. Und je mehr Warnungen hinzukommen, desto größer wird die Chance, die ungarische Regierung zu einem Umdenken zu zwingen.

Das von einem Beamten der Europäischen Kommission herausgegebene Dokument skizziert die wirtschaftlichen Schwächen Ungarns – darunter „sehr hohe öffentliche Defizite“, „sehr hohe Inflation“, eine schwache Währung und die höchste Schuldenquote in der EU.

Das Dokument zeigt auch, dass „Beschäftigung und Wachstum der ungarischen Wirtschaft in hohem Maße von ausländischer Finanzierung abhängig sind, die auf hohen EU-Mitteln basiert“.

Ein Sprecher der EC sagte, dass sie zu durchgesickerten Informationen keinen Kommentar abgeben würden.

Allerdings hat das "Verhandlungsinstrument" nie Brüssel muss enttäuscht sein. Nicht nur dieses Mal hat die EU ihren finanziellen Einfluss auch schon früher genutzt, um mit ihren Mitgliedsstaaten zu „sprechen“, etwa mit Polen und Ungarn wegen Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit oder mit Griechenland während der Eurokrise.

„Aber eine explizite Strategie zur Untergrabung der Wirtschaft eines Mitgliedsstaates würde eine neue Eskalation der internen Beziehungen des Blocks bedeuten“, so die FT .

Quelle: https://baoquocte.vn/goi-trung-phat-thu-13-nham-vao-nga-phia-sau-cai-gat-dau-bat-dac-di-cua-hungary-la-giong-to-ngam-trong-noi-bo-eu-261453.html