Auf der Konferenz stellte der Minister grundlegende Inhalte zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzbestimmung im Bereich Industrie und Handel bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung vor.
Wechsel von Management und Aufsicht zu Unterstützung und Begleitung
Laut dem Minister ist der Industrie- und Handelssektor ein Sektor, der viele Managementformen und Interventionsebenen umfasst. Die Klärung des rechtlichen Korridors ist eine Voraussetzung für die Umstellung des Managementmodells von zentralisiert auf flexibel, von der Aufsicht hin zu Unterstützung und Begleitung.
Das Ministerium für Industrie und Handel hat als sektorübergreifende Verwaltungsbehörde proaktiv ein Dekret zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in den Bereichen Industrie und Handel vorgeschlagen und ausgearbeitet.
Unter der engen Leitung der Regierung und mit der Unterstützung der zuständigen Ministerien und Zweigstellen konkretisiert dieser Entwurf nicht nur den Geist der wichtigsten Resolutionen der Partei, sondern spiegelt auch deutlich die Entschlossenheit der Regierung wider, bei der nationalen Verwaltungsreform zu handeln.
Dies ist ein notwendiger und proaktiver Schritt, der mit hoher Flexibilität Engpässe im Management beseitigt und gleichzeitig die Verantwortung auf allen Ebenen erhöht, um maximalen Komfort für Menschen und Unternehmen zu schaffen. Die Managementpraxis der letzten Zeit zeigt zudem, dass die Effektivität der Umsetzung deutlich verbessert wird, wenn der Basis die richtige Autorität und spezifische Verantwortlichkeiten zugewiesen werden.
Tatsächlich wurden von den über 400 Aufgaben und Befugnissen, die im Industrie- und Handelssektor dezentralisiert werden können, 208 Aufgaben an lokale Stellen übertragen, was einer Quote von 52 % entspricht. Dies bedeutet nicht nur Zahlen, sondern auch einen Wandel von der Denkweise der „Zentralisierung der Macht“ hin zur „Machtteilung zur Effizienzsteigerung“. Gleichzeitig wurden 150 von 486 Verwaltungsverfahren dezentralisiert und vereinfacht, was 30,8 % entspricht. Dies reduziert den Verfahrensaufwand erheblich und hilft Menschen und Unternehmen, Zeit und Kosten zu sparen.
Alle oben genannten Inhalte spiegeln nicht nur die Eigeninitiative und Entschlossenheit des Ministeriums für Industrie und Handel wider, sondern wecken auch die Hoffnung auf einen dynamischen, dienstbereiten Verwaltungsapparat anstelle starrer Kontrolle wie bisher. Die Entwicklung von Dezentralisierungsvorschriften mit klar definierten Personen, klaren Aufgaben und klaren Verantwortlichkeiten bildet zudem die Grundlage für eine mutige Umsetzung durch die Kommunen, um zu vermeiden, dass sie sich aufgrund fehlender rechtlicher Rahmenbedingungen der Verantwortung entziehen.
Initiative und Kreativität von der Basis aus aktivieren
Der Minister für Industrie und Handel sagte, dass das Dekret zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen das Grundgerüst für die Verwaltung der Industrie sei, während der Dekretsentwurf zur Aufteilung der Befugnisse der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen die Lebensader darstelle und dazu beitrage, dass sich der Verwaltungsfluss bis auf die unterste Ebene ausbreite.
39 Aufgaben sowie 21 spezifische Verwaltungsverfahren werden den Provinz- und Kommunalbehörden zugewiesen. Damit beginnt eine neue Ära der bürgernäheren Verwaltung für die Bürger. Erstmals werden Bereiche wie Marktverwaltung, Gas- und Tabakhandel, Chemikaliensicherheit, Elektrizität, Handelsförderung, Import und Export, Zulieferindustrien und sogar die Lizenzierung des Tabakeinzelhandels den Provinz- und Kommunalbehörden entsprechend dem Fahrplan und der tatsächlichen Kapazität zugewiesen.
Minister für Industrie und Handel Nguyen Hong Dien
Dies zeugt nicht nur von Vertrauen in die Leistungsfähigkeit der lokalen Verwaltung, sondern ist auch ein praktischer Schritt zur Aktivierung von Initiative und Kreativität an der Basis.
Der Minister gab auch freimütig zu: „Das Ministerium dezentralisiert nicht nur die Provinz, sondern weist auch mutig bestimmte Aufgaben der Gemeindeebene zu, wie etwa: die Bewertung von Katastrophenschutzplänen für Wasserkraftprojekte, den Schutz von Energieprojekten, die Verwaltung von Industrieclustern … um die Rolle der Managementsubjekte vor Ort zu fördern.“
Minister Nguyen Hong Dien erklärte, dass mit der Übertragung von Befugnissen auch Verantwortung verbunden sei. Daher seien in der neuen Verordnung auch die Übergangs-, Koordinierungs-, Führungs- und Kontrollmechanismen klar geregelt, um Störungen oder Konflikte im Management zu vermeiden.
Anträge, die vor dem Inkrafttreten des Dekrets eingegangen sind, werden weiterhin nach den alten Vorschriften bearbeitet. Bereits ausgestellte Dokumente und Bescheide behalten ihre Gültigkeit. Dieser Übergang zeugt von sorgfältiger Vorbereitung und gewährleistet Stabilität in der staatlichen Verwaltung.
Neben den Vorteilen sind auch die Herausforderungen enorm. Denn nicht alle Kommunen verfügen über ausreichend spezialisiertes Personal oder Managementerfahrung im Bereich Industrie und Handel. Auch das Risiko mangelnder Synchronisierung und mangelnder Einheitlichkeit bei der Umsetzung in Provinzen und Städten muss berücksichtigt werden. Daher ist die Unterstützung, Aufsicht und Beratung durch das Ministerium für Industrie und Handel entscheidend, um den Kommunen nicht nur zu mehr Autorität zu verhelfen, sondern auch ihre Aufgaben zu erfüllen.
Laut dem Minister ist die konsequente Umsetzung der Verordnungen zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzteilung im Industrie- und Handelssektor ein Durchbruch zur rechten Zeit, da die Notwendigkeit einer Erneuerung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung immer dringlicher wird. Dies ist auch ein Schritt in die richtige Richtung, da die Verwaltung einen Anstoß zum Übergang von der Verwaltungsführung zu moderner Governance benötigt. Daraus ergibt sich eine wichtige Lektion im Reformdenken: Wagen Sie es, Macht zu delegieren, wagen Sie es, Verantwortung zu übernehmen und wagen Sie es, für das gemeinsame Ziel zu handeln.
Quelle: https://hanoimoi.vn/phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-de-cac-dia-phuong-khong-chi-nhan-quyen-ma-con-lam-duoc-viec-705633.html
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