Am Morgen des 30. Oktober legte die Regierungder Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung einen Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Ausschreibungsgesetzes vor. Dieser Inhalt wurde unmittelbar im Anschluss auch von den Abgeordneten der Nationalversammlung in Gruppen diskutiert.
Der Mechanismus „Geht nicht, verbietet es“ und „Bitten – Geben“ muss aufgegeben werden
In seiner Rede auf dem Treffen betonte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung erneut die Zustimmung der Abgeordneten der Nationalversammlung zur Politik der Zentralregierung und den Geist der Nationalversammlung und der Regierung hinsichtlich innovativer Gesetzgebungskonzepte. Dies sei eine völlig neue und bahnbrechende Idee.
Das heißt, die Gesetzgebung muss sowohl dem Management dienen als auch Entwicklung schaffen, Kreativität fördern, Spielraum erweitern und Ressourcen für die nationale Entwicklung freisetzen.
Wir müssen den „Geht nicht, dann verbietet es“- und „Bitten-Geben“-Mechanismus aufgeben. Laut Nguyen Chi Dung haben wir in der Vergangenheit oft unsere Rechte und meine Rechte eingeschränkt. Regelungen in allgemeinen Gesetzen, dann in Fachgesetzen, führten letztlich aber auch zu Verfahren und Mechanismen des Bittens und Gebens. Das hielt mit der Entwicklung nicht Schritt und behinderte das Land. Deshalb müssen wir es dieses Mal überwinden.
Darüber hinaus bekräftigte Minister Nguyen Chi Dung auch den Übergang von der Vorinspektion zur Nachinspektion, eine gründlichere Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen, eine gründlichere Kürzung der Verwaltungsverfahren, um diese zu verkürzen, Zeit und Kosten zu sparen und sicherzustellen, dass keine Investitionsmöglichkeiten verloren gehen.
Indem wir uns auf Gesetze konzentrieren, die als Rahmen und Grundsätze dienen, und auf Probleme, die sich im Leben häufig ändern und ergeben, versuchen wir, die Regierung damit zu beauftragen, sie zeitnah an die Realität anzupassen, um sie zu verwalten.
„Wenn Sie zu fest kontrollieren, wird es steif, wenn Sie zu weit lockern, wird es losgelassen und die Hühner werden jagen.“
In Bezug auf die Entwürfe des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes erklärte der Minister für Planung und Investitionen, dass die zur Änderung ausgewählten Punkte auf Ersuchen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung geprüft worden seien. Es sei dringend, Engpässe zu beseitigen, und es sei nicht dringend, alles später zu ändern. Die Punkte seien sehr fokussiert, aber nicht perfektionistisch oder übereilt. Das Problem sei, wie weit die Regelungen reichen sollten. Denn seien sie zu allgemein, würden sie zu Resolutionen, seien sie zu detailliert, würden sie zu Dekreten.
„Wenn wir zu eng wirtschaften, wird das Ganze starr und behindert die Entwicklung. Wenn wir zu weit öffnen, lassen wir den Hühnern freien Lauf, was Probleme verursacht und uns später mit den Folgen auseinandersetzen muss. Dieser Zusammenhang muss sehr gründlich und genau untersucht werden, sowohl um Entwicklung zu steuern als auch um sie zu fördern“, sagte Herr Nguyen Chi Dung.
Nach Angaben des Ministers für Planung und Investitionen wurde das BT-Land-für-Infrastruktur-Projekt zuvor aufgegeben und wird nun wiederhergestellt. Allerdings müssen Management- und Überwachungsfaktoren eingeführt werden, um Verluste zu vermeiden und die Interessen des Staates zu wahren.
In Bezug auf das Planungsgesetz erklärte Herr Nguyen Chi Dung, dass die nationale Sektorplanung orientiert sei und nicht für jedes Projekt Details vorschreibe. Die nationale Sektorplanung, die Projekte im Gesetz einschließt, sei starr, und wenn sich die Kapazität später geringfügig ändere, müsse die Planung angepasst werden.
Mit dem Investitionsgesetz möchte der Redaktionsausschuss spezielle Verfahrensfälle schaffen, denn im Kontext des harten Wettbewerbs um Investitionen sind die Länder ständig auf der Suche nach Innovationen. Wenn wir nicht innovativ genug sind, um wettbewerbsfähig zu bleiben, werden die Investoren abwandern.
„Der Staat hat viele Rechte: Wer darf was tun, wo darf was tun, wie darf was tun? Alles liegt in unserer Hand. Investoren haben nur ein Recht: nichts zu tun. Wenn Investoren nichts tun, passiert nichts. Deshalb müssen wir die staatliche Verwaltung harmonisieren, aber auch Investitionen anziehen und fördern, damit Investoren mutig genug sind, Geld aus dem In- und Ausland auszugeben“, so Nguyen Chi Dung.
Der Minister nannte auch das Beispiel einer milliardenschweren chinesischen Autofabrik, deren Bau von Anfang bis Ende nur elf Monate dauerte; eines millionenschweren Einkaufszentrums, dessen Bau von Anfang bis Ende nur 68 Tage dauerte. Oder Dubai, eine Stadt mit einer Fläche von 260 Hektar, 500 Hochhäusern im Wert von 20 Milliarden US-Dollar, die in genau fünf Jahren ohne einen einzigen Fehler errichtet wurde.
Als Grund nannte Herr Nguyen Chi Dung, dass es nur kurze Vorschriften und Anforderungen gebe. Die Investoren würden die Arbeiten selbst gemäß den Vorschriften durchführen. Sobald das Modell fertig sei, komme die verantwortliche und autorisierte Person innerhalb von zwei Stunden, um es zu prüfen und zu genehmigen. Das sei der Wechsel von der Vorinspektion zur Nachinspektion.
„ Die Welt entwickelt sich rasant, wir können nicht länger warten. Wir werden in Zukunft nicht stehen bleiben, sondern die Rechte der Industrieparkverwaltung entsprechend unserer Ausrichtung, unseren Kriterien, Standards und technischen Normen erweitern – und das einfach umsetzen. Unser besonderer Vorschlag bleibt derselbe: Investoren müssen keine Verfahren durchführen, um Zeit zu sparen, in der aktuellen Situation wettbewerbsfähig zu bleiben und Investoren anzuziehen“, sagte Herr Nguyen Chi Dung.
In Bezug auf das PPP-Gesetz erklärte der Minister für Planung und Investitionen, dass die staatliche Kapitalbeteiligung über 50 %, aber nicht mehr als 70 % betragen könne. Zudem müssten zahlreiche damit verbundene Vorschriften geändert und ergänzt werden, um Investoren anzuziehen.
„Der Geist ist eine sehr starke Reform, eine sehr große Revolution. Dies ist jedoch nur der erste Schritt, um weiterhin den Anweisungen des Generalsekretärs zu folgen. Wir müssen sorgfältig und gründlich prüfen, bevor wir über bahnbrechende Themen wie diese entscheiden. Ich hoffe, die Delegierten werden uns unterstützen, um die Ära des Wachstums und der Entwicklung zu meistern“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.
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Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov
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