Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat das Rundschreiben 20/2023 mit Richtlinien für Stellenangebote und Personalquoten in öffentlichen Bildungseinrichtungen herausgegeben. Die neue Regelung tritt am 16. Dezember 2023 in Kraft.
Dies ist eine der Bemühungen, den Personalapparat neu zu organisieren und dadurch die Qualität der Ausbildung an allgemeinbildenden Schulen zu verbessern.
Wechseln Sie mehrere Stellen
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt hat kürzlich ein Dokument herausgegeben, in dem es die Schulen der Stadt auffordert, ihre Personalstruktur grundlegend zu überprüfen und bis 2026 10 % der Lohnkosten aus dem Staatshaushalt zu kürzen.
Laut Herrn Tong Phuoc Loc, Leiter der Abteilung für Personalorganisation (Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt), erfolgt die Personalüberprüfung auf Grundlage des Rundschreibens 20/2023 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Regelung von Stellen und Quoten für die Anzahl der an allgemeinen Schulen tätigen Personen. Dieses Rundschreiben wurde am 30. Oktober 2023 herausgegeben und ersetzt das Rundschreiben 16/2017 zur Liste der Stellenrahmen, das ebenfalls im Juli 2017 vom Ministerium herausgegeben wurde.
Die größte Veränderung im Stellenangebot an Schulen ist die Schaffung von Lehrkräften und Schülerberatungsstellen. Nach der alten Regelung erhielten Schulen nur dann Lehrkräfte, wenn sie einem von zwei Schultypen angehörten: Schulen für Kinder mit Behinderungen oder ethnische Internate. Mit der neuen Regelung werden alle Schultypen Lehrkräfte haben. Auch für die Stelle der psychologischen Schülerberatung müssen Schulen ab dem ersten Halbjahr 2023/24 Lehrkräfte in Teilzeit oder mit befristeten Verträgen mit psychologischen Beratern beschäftigen. Mit der neuen Stellenliste werden Schulen jedoch offiziell Kandidaten mit ausreichenden Qualifikationen und Abschlüssen für die Schülerberatung einstellen und so die Qualität dieser Tätigkeit an Schulen verbessern.
Im Gegenteil: Bisher verbeamtete Schulgesundheitskräfte werden mit der Umsetzung der neuen Regelungen in den Dienst- und Betreuungsdienst an allgemeinbildenden Schulen wechseln und dort Arbeitsverträge abschließen.
Frau Tran Thuy An, Rektorin der Minh Duc Secondary School (Bezirk 1), erklärte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Zusatzeinkommensregelung bislang nur auf Kader, Beamte und Angestellte von staatlichen Einrichtungen, gesellschaftspolitischen Organisationen undöffentlichen Dienststellen angewandt habe. Ab dem 29. September 2023 werde der Kreis der Begünstigten der Zusatzeinkommensregelung jedoch um diejenigen erweitert, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags mit Einrichtungen, Organisationen und Dienststellen arbeiten und direkt Arbeitsverträge für unterstützende und sonstige Tätigkeiten abschließen. Grundsätzlich gebe es für die Arbeitnehmer also keinen großen Unterschied im Einkommen, ob sie als Beamte oder mit Arbeitsvertrag eingestellt würden. Eine Einstellung im Rahmen eines Arbeitsvertrags werde jedoch die Attraktivität dieser Stellen etwas mindern und sich indirekt auf die Bewerberbasis für die weiterführenden Schulen auswirken.
Schwierige Rationalisierung der Lehrer
Herr Huynh Thanh Phu, Rektor der Bui Thi Xuan High School (Bezirk 1), sprach über die Politik zur Straffung der Gehaltsabrechnung an öffentlichen Bildungseinrichtungen und sagte, dass an den meisten High Schools die Einstellung von Personal nicht der Autorität des Rektors unterliege, sondern von höheren Verwaltungsbehörden vorgenommen werde. Eine Ausnahme bilden einige Sonderschulen, die über die Autonomie bei der Einstellung von Lehrkräften verfügen. Um die Politik zur Straffung der Gehaltsabrechnung umzusetzen, müsse das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt daher das Personal aller Schuleinheiten überprüfen und bei einem Lehrerüberschuss/-mangel Lehrkräfte von einer Schule zur anderen versetzen, wobei es die Umsetzung nicht den Schulen überlassen könne. Außerdem arbeitet derzeit eine große Zahl junger Arbeitnehmer an allgemeinen Schulen mit befristeten Verträgen.
„Bei der Straffung der Gehaltsabrechnung müssen die Schulen vernünftig kalkulieren und die Einnahmequellen ausgleichen, um den Mitarbeitern ein der Arbeitseffizienz angemessenes Einkommen zu zahlen. Gleichzeitig dürfen sie jedoch nicht die Personalentwicklung beeinträchtigen, um den Entwicklungsanforderungen der Schule gerecht zu werden“, sagte Herr Huynh Thanh Phu.
Laut dem stellvertretenden Schulleiter eines Gymnasiums im dritten Bezirk (HCMC) ändern die neuen Vorschriften des Bildungsministeriums zur Stellenausschreibung nichts an der Lehrerquote. So gilt für Grundschulen eine maximale Lehrerzahl von 1,5 Lehrern pro Klasse für Unterricht mit zwei Unterrichtsstunden pro Tag und von 1,2 Lehrern pro Klasse für Unterricht mit einer Unterrichtsstunde pro Tag. Für weiterführende Schulen gilt eine maximale Lehrerzahl von 1,9 und für Gymnasien eine maximale Lehrerzahl von 2,25. Ausgenommen hiervon sind ethnische Internate, Halbinternate, Schulen für Schüler mit Behinderungen und spezialisierte Gymnasien, die mit einem höheren Lehreranteil ausgestattet sind.
Da die neue Regelung keine Auswirkungen auf die Lehrerzuteilung hat, ist es schwierig, die Rationalisierungsanforderung im Kontext der stabilisierten Lehr- und Lernaktivitäten an den Schulen umzusetzen. „Sollte es zu einer Rationalisierung kommen, betrifft dies nur Lehrer, die die im Bildungsgesetz von 2019 vorgeschriebenen Ausbildungsstandards nicht erfüllen, aber dieser Anteil ist sehr gering. Gleichzeitig gibt es für viele Stellen für Lehrer in Begabtenfächern seit Jahren kaum noch Nachwuchs, was zu einem ständigen Lehrermangel führt“, sagte der stellvertretende Schulleiter.
AUFMERKSAMKEIT
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