Wichtige Änderungsvorschläge zum Gesetzesentwurf über die Organisation der Volksgerichte (geändert)

Reform der Provinz- und Bezirksvolksgerichte nach Zuständigkeit

Der der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegte Gesetzentwurf sieht Folgendes vor: Die Organisation des Volksberufungsgerichts als Ersatz für das Volksgericht auf Provinzebene und des Volksgerichts erster Instanz als Ersatz für das Volksgericht auf Bezirksebene (z. B. Volksberufungsgericht Hanoi , Volksgericht erster Instanz Hoan Kiem usw.) sowie die Institutionalisierung der in der Resolution Nr. 27-NQ/TW festgelegten Aufgabe der „Sicherstellung der Unabhängigkeit des Gerichts entsprechend seiner Zuständigkeit“.

Der Gesetzesentwurf zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung) wirdvon der Nationalversammlung mit vielen wichtigen Inhaltsvorschlägen kommentiert.

Experten sind der Ansicht, dass eine solche Regelung mit der langfristigen Entwicklungsausrichtung des Gerichtshofs vereinbar ist. In Zukunft wird die Autorität des Volksgerichts erster Instanz weiter gestärkt, sobald die erstinstanzlichen Verfahren über ausreichende Kapazitäten verfügen, um alle Arten von Fällen zu untersuchen, zu verfolgen und zu verhandeln. Die Hauptaufgabe des Berufungsgerichts wird die Verhandlung von Fällen im Berufungsverfahren sein.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Van Do, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Obersten Volksgerichtshofs und ehemaliger Vorsitzender des Zentralen Militärgerichts : „Derzeit ist das Gerichtsmodell nach einem vierstufigen Modell organisiert, das den Obersten Volksgerichtshof, das Hohe Volksgericht, das Volksgericht der Provinz, der der Zentralregierung direkt unterstellten Stadt und die Gerichte der Bezirke, Gemeinden und Städte der Provinz umfasst.“ Dieses Organisationsmodell kombiniert das Organisationsmodell nach territorialen Verwaltungseinheiten mit dem Organisationsmodell nach Verfahrensebene.

Zu den Vorteilen zählt, dass es leicht umzusetzen ist. Das aktuelle Modell ist traditionell und mit der Führung lokaler Parteikomitees verbunden. Die Gewährleistung organisatorischer Aktivitäten ist mit den lokalen Behörden, den Vertretungsorganen des Volksrates, den Exekutiv- und Verwaltungsbehörden sowie den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene verknüpft.

Eine solche Organisation bringt jedoch eine erhebliche Einschränkung mit sich, nämlich dass das Gericht nicht entsprechend seiner Zuständigkeit unabhängig organisiert ist und den Grundsatz der unabhängigen Rechtsprechung nicht gewährleisten kann, insbesondere bei der Lösung von Verwaltungssachen, wenn eine Partei des Falles eine staatliche Behörde oder eine Person mit Autorität in einer staatlichen Verwaltungsbehörde ist.

Zuvor enthielt die Resolution Nr. 49-NQ/TW des Politbüros zur Strategie der Justizreform bis 2020 auch Leitlinien für den Aufbau eines Gerichtsmodells nach Prozessebenen.

Die Verfassung von 2013 sieht außerdem vor, dass der Volksgerichtshof den Obersten Volksgerichtshof und weitere gesetzlich vorgeschriebene Gerichte umfasst, d. h. die Einrichtung von Provinz- und Berufungsgerichten; erstinstanzliche Gerichte und Bezirksgerichte werden durch das Gesetz über die Organisation der Volksgerichte geregelt. Bei der Ausarbeitung des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte (2014) wurde das Gerichtsmodell jedoch noch nicht vom traditionellen Modell abgelöst.

Vorschlag zur Einrichtung spezialisierter Gerichte

Der Gesetzentwurf ergänzt die Bestimmungen des Gerichtssystems dahingehend, dass es spezialisierte Volksgerichte erster Instanz gibt, die bestimmte Arten von Sonderfällen verhandeln.

Laut Redaktionsausschuss zielt diese Bestimmung darauf ab, die in der Resolution des 13. Parteitags zum Aufbau eines Berufsgerichts formulierte Politik zu institutionalisieren. Zahlreiche neuere Resolutionen der Nationalversammlung und ihres Ständigen Ausschusses enthalten die Forderung, das Gesetz zu ergänzen und zu vervollkommnen und einen geeigneten Apparat zu schaffen, um die Anforderungen an eine wirksame Lösung von Fällen und Vorfällen besonderer Art zu erfüllen.

Über die Einrichtung spezialisierter Gerichte erster Instanz entscheidet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Vorschlag des Vorsitzenden Richters des Obersten Volksgerichtshofs je nach Sachlage. Die Einrichtung spezialisierter Gerichte erster Instanz gewährleistet professionelle Organisation und Arbeitsweise, fördert die umfassende Fachkompetenz von Richtern und Geschworenen und verbessert so die Qualität und Effizienz der Bearbeitung solcher Fälle.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Van Do, Mitglied der 13. Nationalversammlung, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender Richter des Obersten Volksgerichtshofs, ehemaliger Vorsitzender Richter des Zentralen Militärgerichts.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Van Do sagte, dass dies ein guter Vorschlag sei, der der aktuellen Situation angemessen sei, da die Einrichtung eines spezialisierten Volksgerichts erster Instanz die Professionalität und Spezialisierung der Arbeit des Gerichts steigern werde.

Um dieses Ziel zu erreichen, müssen jedoch die Ausrichtung, die Lösungen und der Umsetzungsplan geklärt werden. Innovationen im Gerichtsmodell erfordern wesentliche Neuerungen in der Organisation und der Qualität der Abläufe.

Beispielsweise liegt die Zuständigkeit für die Verhandlung besonders schwerer Fälle derzeit beim Provinzgericht und wird von Richtern der mittleren Ebene und darüber verhandelt. Später, wenn das Gericht erster Instanz eingerichtet wird, wird es zur Verhandlung an das Gericht erster Instanz übertragen...

Dieser Vorschlag ist sehr wichtig, da die Resolution 27 über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaates in der neuen Periode die Verbesserung der Professionalität der Gerichte vorsieht. Die Einrichtung spezialisierter Gerichte stellt daher einen Beweis für diese Professionalität dar. Derzeit gibt es auch an den lokalen Gerichten spezialisierte Gerichte für Straf-, Wirtschafts- und Arbeitsrecht usw.

Diese Regelung dient jedoch lediglich der Rationalität des Apparats. Personal und Richter sind nicht professionalisiert, ihr Fachwissen ist unzureichend, was zu langwierigen Verfahren führt und die Qualität der Verfahren nicht gewährleistet. Richter werden weiterhin abwechselnd an verschiedenen Fachgerichten eingesetzt oder mit der Verhandlung unterschiedlicher Fallarten betraut.

Der Unterschied zwischen den derzeitigen Fachgerichten und den spezialisierten Gerichten besteht in der Trennung zwischen den Fachgerichten und dem allgemeinen Gericht. Die Einrichtung spezialisierter Gerichte ist für die Justizreform wichtig, insbesondere für den Gerichtssektor, da sie Professionalität gewährleistet, die Verhandlung von Fällen und die Ausbildung von Beamten bedarfsgerecht gestaltet.

Die Einrichtung spezialisierter Gerichte erfordert zudem, dass Richter und Gerichtsbeamte in den jeweiligen Fachgebieten über umfassende Fachkompetenz verfügen. Dies erfordert eine hochspezialisierte Organisation, Schulung des Personals und der Personalressourcen; die Rotation der Richter kann nur innerhalb spezialisierter Bereiche erfolgen.

Das derzeitige Militärgericht ist beispielsweise spezialisiert, und zwar insofern, als dass es sich um Personen handelt, die dafür ausgebildet sind, den rechtlichen Standards zu entsprechen. Um jedoch urteilen zu können, müssen die Personen in der Armee ausgebildet worden sein und über gute Kenntnisse der militärischen Verhältnisse verfügen.

Laut Congly.vn

Quelle: https://www.congluan.vn/nhung-de-xuat-sua-doi-quan-trong-cua-du-thao-luat-to-chuc-tand-sua-doi-post271747.html