Viele spezifische Richtlinien für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie im Kapitalgesetz 2024

Kinhtedothi – Im Hauptstadtgesetz 2024 gibt es viele spezifische und herausragende Mechanismen und Richtlinien zur Verwirklichung des Ziels der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung.

Anwendung von Wissenschaft und Technologie zur Entwicklung des Kapitals

Das Hauptstadtgesetz 2024 enthält spezifische und herausragende Bestimmungen zur Umsetzung des Ziels der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie. Dazu gehören die Identifizierung wichtiger Wissenschafts- und Technologiefelder sowie bevorzugte Politiken. Konkret werden im Hauptstadtgesetz 2024 die wichtigsten Wissenschafts- und Technologiefelder der Hauptstadt identifiziert (Klausel 1, Artikel 23) und Anreize geschaffen, um das Potenzial von Experten, Wissenschaftlern und Wissenschafts- und Technologieorganisationen, die an der Leitung und Umsetzung wichtiger Wissenschafts- und Technologieaufgaben beteiligt sind, zu maximieren (Klausel 2, Artikel 23) und talentierte vietnamesische und ausländische Staatsbürger für allgemeine Wissenschafts- und Technologieaktivitäten zu gewinnen (Klausel 1, Artikel 16).

Einkommensteueranreize für Organisationen und Einzelpersonen mit kreativen Start-up-Aktivitäten in Schlüsselbereichen (Artikel 43 Punkte a und b Absatz 3). Investitionsanreize für Projekte, die Hochtechnologie, Innovationen und kreative Start-ups nutzen oder entwickeln (Artikel 43 Punkte d und e Absatz 1), wobei insbesondere die Gewinnung strategischer Investoren für Projekte, Branchen und Bereiche der Wissenschaft und Technologie im Vordergrund steht (Artikel 42 Punkte b und c Absatz 1).

Darüber hinaus wurden Regelungen zu Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen im Mechanismus des Wissenschaftsmanagements eingeführt: Anwendung des Auswahlverfahrens oder der Direktzuweisung für zentrale Wissenschafts- und Technologieaufgaben der Hauptstadt sowie für Pilotprojekte auf Stadtebene; Anwendung einer Form der Mittelzuweisung entsprechend den Ergebnissen und Produkten der Wissenschafts- und Technologieaufgaben; ein Mechanismus zur unentgeltlichen Übertragung von Vermögenswerten, Ergebnissen und Produkten aus Wissenschafts- und Technologieaufgaben an Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieorganisationen, staatliche Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungseinheiten, sofern diese die Voraussetzungen hinsichtlich ihrer Fähigkeit erfüllen, Ergebnisse und Produkte anzuwenden und zu entwickeln, um der Verwaltung und sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt zu dienen; Bereitstellung eines Teils des Budgets seitens der Stadt für Unternehmen und Wissenschafts- und Technologieorganisationen, um Forschungs- und Entwicklungszentren und Labore zu gründen und Technologietransfers in zentralen Wissenschafts- und Technologiefeldern der Hauptstadt zu erhalten und so die Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes der Hauptstadt zu fördern (Klausel 3, Artikel 23).

Öffentliche Hochschulen , öffentliche Berufsbildungseinrichtungen und andere öffentliche wissenschaftliche und technische Organisationen der Stadt dürfen Unternehmen gründen oder sich an deren Gründung beteiligen und Kapital in Unternehmen einbringen, um wissenschaftliche Forschungsergebnisse zu vermarkten und Technologien zu entwickeln, die unter den geistigen Eigentumsrechten dieser Einrichtungen oder Organisationen stehen. Beamte, die an öffentlichen Hochschulen, öffentlichen Berufsbildungseinrichtungen und anderen öffentlichen wissenschaftlichen und technischen Organisationen der Stadt arbeiten, dürfen mit Zustimmung des Leiters der Einrichtung oder Organisation Kapital einbringen und sich an der Verwaltung und dem Betrieb von Unternehmen beteiligen, die von diesen Einrichtungen oder Organisationen gegründet wurden oder an deren Gründung sie beteiligt waren (Artikel 23, Absatz 4).

Dies ist eine bahnbrechende Bestimmung im Hauptstadtgesetz 2024. Diese Bestimmung zielt darauf ab, die Resolution Nr. 19-NQ/TW des Zentralkomitees zu institutionalisieren und Wissenschaftler sowie an Universitäten, Forschungsinstituten und Wissenschafts- und Technologieorganisationen in Hanoi Beschäftigte zu ermutigen, aktiv Innovationen zu entwickeln, die Ergebnisse der Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben in die Praxis umzusetzen, am Prozess der Kommerzialisierung wissenschaftlicher und technologischer Produkte teilzunehmen und den Schulen und Instituten selbst einen wirtschaftlichen Mehrwert zu verschaffen, um diese in die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Bildung, Ausbildung und gemeinsamen wirtschaftlichen Wert für die gesamte Gesellschaft zu reinvestieren.

Kontrollierten Testmechanismus anwenden

Darüber hinaus darf Hanoi einen kontrollierten Testmechanismus anwenden: Hanoi darf einen kontrollierten Testmechanismus für neue innovative Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle unter realen Bedingungen mit begrenztem Umfang und unter der besonderen Kontrolle der zuständigen staatlichen Stellen in einer Reihe von Bereichen anwenden, die einen hohen wirtschaftlichen und sozialen Wert und Effizienz bringen können, die das Gesetz noch nicht geregelt hat, deren Umsetzung noch nicht zugelassen wurde oder deren aktuelle gesetzliche Regelungen für die Merkmale und neuen Eigenschaften von Technologien, Produkten, Dienstleistungen und Geschäftsmodellen nicht mehr geeignet sind, um die Hauptstadt zu einem Pionier in Sachen Innovation zu machen (Artikel 25).

Zu den wichtigsten Inhalten des Mechanismus für kontrollierte Tests gehört: Organisationen und Unternehmen, die kontrollierte Tests durchführen dürfen, müssen die gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen erfüllen und ihren Pflichten und Verantwortlichkeiten vollumfänglich nachkommen. Konkret: Die für Tests vorgeschlagenen Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle müssen innovativ und kreativ sein und in Hanoi Anwendung und Umsetzung finden. Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle, die in den Hightech-Zonen, im Nationalen Innovationszentrum und im städtischen Innovationszentrum umgesetzt werden, haben Vorrang (Artikel 25 Punkt a, Klausel 3).

Die zur Erprobung vorgeschlagenen Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle verfügen über das Potenzial, einen hohen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Wert sowie Effizienz zu erzielen. Dabei wird der Hochtechnologiebranche und den wichtigsten Wissenschafts- und Technologiesektoren der Hauptstadt Priorität eingeräumt. Sie liegen nicht in den Bereichen der Landesverteidigung, der nationalen Sicherheit oder der Veränderung und Bearbeitung menschlicher Gene und verstoßen nicht gegen die nationale Sicherheit, die öffentliche Ordnung und die Sicherheit (Punkt b, Klausel 3, Artikel 25).

Organisationen und Unternehmen, die Tests vorschlagen, müssen über einen Testplan verfügen, sich zur Verantwortung für die Sicherheit der Benutzer und verbundener Parteien verpflichten, Maßnahmen zur Risikokontrolle ergreifen, einen Mechanismus zur Beilegung von Benutzerbeschwerden festlegen sowie Umfang und Maßnahmen für die Entschädigung von Schäden festlegen und Informationen und Dokumente bereitstellen, die ihre Kapazitäten gemäß dem vorgeschlagenen Testplan nachweisen (Punkt c, Klausel 3, Artikel 25).

Der vorgeschlagene Testumfang steht im Einklang mit der Kontrollkapazität der Stadtverwaltung (Punkt d, Absatz 3, Artikel 25). Das Gesetz legt außerdem klar fest, dass die maximale Dauer der kontrollierten Tests drei Jahre beträgt und einmalig um höchstens drei Jahre verlängert werden kann (Absatz 1, Artikel 25).

Das Gesetz legt die Grundsätze für die Zulassung und Durchführung kontrollierter Tests fest (Absatz 4, Artikel 25); obligatorische Inhalte, die in den separaten Testvorschriften für jede Technologie, jedes Produkt, jede Dienstleistung oder jedes Geschäftsmodell enthalten sein müssen, wie vom Volkskomitee der Stadt vorgeschrieben (Absatz 8, Artikel 25); die Befugnisse und Verantwortung der Agentur, die den Testprozess leitet und kontrolliert (Absatz 7, Artikel 25); Verantwortlichkeiten und Fälle der Befreiung oder des Ausschlusses von der gesetzlichen Haftung von Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen, die Tests durchführen, sowie von Agenturen und Beamten und Staatsbediensteten, die die Tests direkt leiten und kontrollieren (Punkt d, Absatz 4, Artikel 25).

Das Gesetz regelt außerdem die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Stadtvolksrates bei der Festlegung von Kriterien und Auswahlbedingungen sowie der Reihenfolge und Verfahren für die Genehmigung, Anpassung, Verlängerung und Beendigung kontrollierter Studien (Artikel 25, Absatz 9). Das Stadtvolkskomitee hat die Verantwortung und Befugnis, den Studienverlauf zu genehmigen, zu organisieren, zu leiten und zu kontrollieren (Artikel 25, Absatz 6). Eine besondere und herausragende Bestimmung des Gesetzes besteht darin, dass der Stadtvolksrat auf Antrag des Stadtvolkskomitees auf Grundlage einer Risikobewertung und Kontrollierbarkeit über den Umfang der Ausnahmen von der Anwendung gesetzlicher Bestimmungen für jedes spezifische Studienprojekt entscheiden kann. Dies erfolgt in Übereinstimmung mit den Anforderungen und Zwecken der Studie (Artikel 25, Absatz 5).

Das Gesetz legt die Verantwortung der Regierung fest, auf der Grundlage des Berichts des städtischen Volkskomitees eine Überprüfung und Bewertung der Ergebnisse und der Wirksamkeit der kontrollierten Testinhalte zu veranlassen und entsprechend ihrer Befugnisse zu entscheiden oder der zuständigen Behörde die Entscheidung über die Veröffentlichung neuer, geänderter und ergänzter Gesetze zu verwandten Bereichen und Inhalten als Grundlage für die offizielle Anwendung der getesteten Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle vorzulegen (Klausel 10, Artikel 25).

Darüber hinaus führt die Stadt Hanoi mithilfe des Staatshaushalts ein Pilotprojekt zur Einrichtung eines Risikokapitalfonds durch: Ein Risikokapitalfonds soll Kapital in Hightech-Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieunternehmen sowie kreative Startups in Schlüsselbereichen der Wissenschaft und Technologie der Hauptstadt investieren, um wissenschaftliche und technologische Produkte zu unterstützen, zu erneuern und zu kommerzialisieren.

Der Risikokapitalfonds erhält Gründungskapital aus dem Stadthaushalt und kann gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Finanzierungen erhalten und andere legale Kapitalquellen mobilisieren. Die Verwaltung und Verwendung der Kapitalquellen des Risikokapitalfonds erfolgt nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen, wobei mögliche Risiken akzeptiert werden und Publizität, Transparenz und Effizienz gewährleistet sind. Kapitalverluste und -verschwendung werden vermieden (Artikel 36 Absatz 1).

Das Gesetz schreibt vor, dass das städtische Volkskomitee ein Projekt zur Einrichtung eines Risikokapitalfonds entwickeln und es dem städtischen Volksrat zur Genehmigung vorlegen soll. Dabei sind die Organisationsform des Fonds, die Laufzeit des Fonds, die Höhe der Unterstützung durch das Gründungskapital aus dem Stadthaushalt, Investitionsmethoden, Kooperationsobjekte und Empfänger von Investitionskapital, Risikobewertungs- und Kontrollmechanismen sowie die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Verwaltung und Führung des städtischen Risikokapitalfonds klar zu definieren (Klausel 2, Artikel 36).

Der Stadtvolksrat genehmigt das Projekt, regelt die Organisation und Funktionsweise des Risikokapitalfonds sowie die Zuständigkeiten für Inspektion, Überwachung und Berichterstattung über die Umsetzungsergebnisse. Das Stadtvolkskomitee beschließt die Gründung des Fonds und erlässt die Satzung und die Investitionsbestimmungen des Risikokapitalfonds (Artikel 36, Absatz 3).

Stärkung der Wettbewerbsposition und Vorreiterrolle bei regionalen Entwicklungstrends

Hanoi beherbergt über 70 % der wissenschaftlichen und technologischen Organisationen, Universitäten und Forschungsinstitute des Landes sowie über 80 % der Labore und zahlreiche führende Experten. Die Stadt ist zudem ein Knotenpunkt zwischen in- und ausländischen Forschungszentren. Dieser Vorteil wurde jedoch jahrelang nicht voll ausgeschöpft.

Laut Nguyen Ngoc Ky, dem Vorsitzenden der Hanoi Union of Friendship Organizations, bietet das Hauptstadtgesetz 2024 konkrete Lösungen, um ein günstiges Umfeld für Innovation, Wissenschaft und Technologie zu schaffen. Ein Durchbruch ist Artikel 25, der das Testen neuer Technologien, Produkte und Geschäftsmodelle unter besonderer Kontrolle staatlicher Behörden ermöglicht. Dieser kontrollierte Testmechanismus unterstützt Unternehmen und Organisationen bei der Umsetzung innovativer Ideen für maximal drei Jahre und kann einmalig um maximal drei Jahre verlängert werden.

Darüber hinaus legt das Gesetz wichtige Wissenschafts- und Technologiefelder fest, auf deren Entwicklung sich Hanoi konzentrieren wird, darunter Informations- und Kommunikationstechnologie, Biotechnologie, neue Materialien, Automatisierung und Umwelttechnologielösungen zur Reduzierung der CO2-Emissionen und als Reaktion auf den Klimawandel. Unternehmen in diesen Bereichen erhalten, ähnlich wie Hightech-Unternehmen, Unterstützung in Form von Maschinen, Ausrüstung und finanziellen Anreizen aus dem Stadthaushalt.

Das Gesetz eröffnet insbesondere Universitäten, Berufsbildungseinrichtungen und öffentlichen Wissenschaftsorganisationen die Möglichkeit, Unternehmen zu gründen oder ihnen Kapital zur Vermarktung ihrer Forschungsergebnisse zuzuführen. Dies trägt dazu bei, Forschung und Praxis zu verbinden und die Anwendung der Wissenschaft im Alltag und in der wirtschaftlichen Entwicklung zu fördern.

Das Kapitalgesetz 2024 zielt nicht nur auf die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie ab, sondern inspiriert auch kreative Startups. Startups im Wissenschafts- und Technologiebereich werden mit Inkubationskosten, Projektauswahl und der Anwerbung von Experten unterstützt. Dies fördert nicht nur einheimische Unternehmen, sondern zieht auch internationale Investoren nach Hanoi.

Da Hanoi in Sachen Innovation führend ist, wird die Stadt zu einem attraktiven Standort für ausländische Investmentfonds und Technologieunternehmen. Dies steht im Einklang mit der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros, die die Richtung für Hanois Entwicklung bis 2030 mit einer Vision bis 2045 vorgibt. Pionierarbeit in Wissenschaft und Technologie wird der Hauptstadt helfen, ihre Wettbewerbsposition zu stärken und regionale Entwicklungstrends anzuführen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Xuan Dung, Vorsitzender der Vietnamesischen Union der Wissenschafts- und Technologieverbände, erklärte, das Hauptstadtgesetz 2024 enthalte viele wichtige und konkrete Inhalte, insbesondere Richtlinien zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie. Um die Bereiche Wissenschaft und Technologie synchron zu entwickeln, priorisiert das Gesetz Investitionsmittel, um die Hauptstadt zu einem führenden Zentrum für Innovation, digitale Transformation, Forschung, Entwicklung und Technologietransfer im Land und in der Region zu machen. Zahlreiche Anreizmechanismen schaffen die Voraussetzungen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie.

Wissenschafts- und Technologieorganisationen erhalten insbesondere Unterstützung aus dem Stadthaushalt für den Kauf und Betrieb von Maschinen und Anlagen zur Erfüllung ihrer Aufgaben. Einkünfte aus der Umsetzung zentraler Wissenschafts- und Technologieaufgaben der Hauptstadt unterliegen nicht der Einkommensteuer. Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieorganisationen, staatliche Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungseinheiten können Vermögenswerte, Ergebnisse und Produkte aus Wissenschafts- und Technologieaufgaben aus dem Stadthaushalt ohne Entschädigung übertragen lassen.

In der Stadt tätige Unternehmen sowie wissenschaftliche und technologische Organisationen werden teilweise aus dem Stadthaushalt unterstützt, um Forschungs- und Entwicklungszentren sowie Labore einzurichten und Technologietransfer in wichtigen wissenschaftlichen und technologischen Bereichen der Hauptstadt zu erhalten.

„Das Hauptstadtgesetz von 2024 sieht bevorzugte Mechanismen für Wissenschafts- und Technologieorganisationen, insbesondere für die Intellektuellen der Hauptstadt, vor, um ihnen die Möglichkeit zu geben, sich zu entwickeln und einen Beitrag für die Hauptstadt und das Land zu leisten. Daher ist die Verabschiedung des geänderten Gesetzes von großer Bedeutung“, betonte der Delegierte der Nationalversammlung, Phan Xuan Dung.

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Quelle: https://kinhtedothi.vn/nhieu-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-trong-luat-thu-do-2024.html