Woher soll Ho-Chi-Minh-Stadt angesichts seines knappen Budgets das Kapital für den Bau von Sozialwohnungen nehmen?

Woher soll Ho-Chi-Minh-Stadt angesichts seines knappen Budgets das Kapital für den Bau von Sozialwohnungen nehmen?

Ho-Chi-Minh-Stadt kann nur 10 % seines Haushalts für die Umsetzung von Sozialwohnungsprogrammen bereitstellen, daher ist es notwendig, Kapital aus der Gesellschaft freizusetzen.

Im Zeitraum 2021–2025 beauftragte die Regierung Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Entwicklung von 26.200 Sozialwohnungen. Ziel der Stadt ist der Bau von 35.000 Wohneinheiten (einschließlich Arbeiterunterkünften) in 37 Projekten. Bis 2030 sollen es 69.700 Einheiten sein.

Um diese Wohnungen fertigzustellen, erklärte der stellvertretende Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, Huynh Thanh Khiet , aufder Aufsichtssitzung der Nationalversammlung am 12. Juli, dass die Stadt von jetzt bis 2025 37.700 Milliarden VND benötige, der Haushalt aber nur etwa 3.770 Milliarden VND bereitstellen könne. Bis 2030 werde das Gesamtinvestitionskapital auf 86.400 Milliarden VND steigen, der Stadthaushalt könne jedoch nur 8.600 Milliarden VND bereitstellen.

Laut Herrn Khiet ist der Mangel an staatlichem Investitionskapital für den Bau staatlicher Sozialwohnungsprogramme einer der Gründe, warum die Stadt bisher nur mehr als 2 % des gesetzten Ziels erreicht hat.

„Die Stadt kann nur 10 % ihres Kapitals für die Umsetzung von Sozialwohnungsprogrammen einsetzen“, sagte Khiet. Um den Plan umzusetzen, sei es daher notwendig, Kapital aus der Gesellschaft zu mobilisieren, sonst werde es schwierig, das gesetzte Ziel zu erreichen.

Kapital ist einer der Faktoren, die den Bau von Sozialwohnungen in Ho-Chi-Minh-Stadt erschweren. Im Bild: Sozialwohnungsprojekt für Arbeiter zur Miete in Thu Duc City. Foto: Trong Tin

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong, sagte, dass die Stadt im Zeitraum von 2015 bis 2023 in den Bau und die Fertigstellung von 24 Sozialwohnungsprojekten mit einem Umfang von 18.708 Wohnungen und einer Gesamtgrundfläche von 1,58 Millionen m2 investiert habe.

Obwohl die Ergebnisse positiv sind, wird der Bedarf an Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen noch immer nicht vollständig gedeckt. Neben Problemen mit rechtlichen Verfahren oder der Umsetzung ist auch der Kapitalmangel ein Problem, wenn schon eine einzige Phase der Überlastung den gesamten Prozess zum Stillstand bringt.

„Die Stadt verfügt über ein Gebiet im 12. Bezirk, für das zuvor Haushaltsmittel zur Rodung des Landes verwendet und dieses dann dem städtischen Wohnungsbaufonds zur Investition übergeben wurden. Die Landnutzungsgebühr wurde berechnet und anschließend wurden Einnahmen und Ausgaben erfasst, um das Gründungskapital des Fonds zu erhöhen.

Die Umsetzung ist möglich, aber derzeit fehlt das Kapital. Die Stadt möchte das Geld nun für öffentliche Investitionen in den Bau von Tausenden von Sozialwohnungen zurückgewinnen. Das Finanzministerium forscht jedoch seit Monaten und weiß immer noch nicht, wie die Einnahmen- und Ausgabenkürzungen im Stammkapital dieses Fonds erfasst werden sollen“, nannte Herr Cuong ein Beispiel.

Das Kapital aus dem Haushalt ist begrenzt, doch die Mobilisierung von Kapital aus der Gesellschaft ist derzeit mit zahlreichen Hindernissen verbunden, und politische Maßnahmen zur Anziehung von Investitionen in diesem Segment stoßen bei den Unternehmen nicht auf Interesse.

Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender der Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), sagte, dass Investoren, die Sozialwohnungen bauen, derzeit keine Hypothek auf das Projekt aufnehmen können, sondern eine Hypothek auf ein anderes Projekt aufnehmen müssen, was eine Unannehmlichkeit darstellt.

Zudem sind die Anreize für Investoren nicht attraktiv genug. Derzeit liegt die Gewinnspanne im sozialen Wohnungsbau bei lediglich 10 %, während viele Kosten ungenannt bleiben. Um Investoren anzuziehen, ist es daher notwendig, die Gewinnspanne auf 15 % zu erhöhen.

Laut Herrn Chau ermöglicht das Wohnungsbaugesetz Unternehmen, die ausschließlich Sozialwohnungen zur Miete bauen, eine Ermäßigung der Grundsteuer um 70 %, während das Steuerrecht dies in der Praxis nicht zulässt. Daher beträgt die Steuerermäßigung für diese Projekte nur 50 %.

Bauminister Nguyen Thanh Nghi erklärte, dass der soziale Wohnungsbau derzeit stark nachgefragt sei, es aber noch viele Hindernisse gebe. Ab dem 1. August, wenn das Bodengesetz, das Wohnungsgesetz und das Immobilienwirtschaftsgesetz in Kraft treten, werde die Regierung jedoch entsprechende Verordnungen erlassen, die viele Engpässe im Wohnungs- und Sozialwohnungsbau beseitigen würden. Darüber hinaus prüft die Regierung Anreizmaßnahmen für Investoren, um die Umsetzung zu erleichtern und die Anreize zu erhöhen und auszuweiten.

Nach Einschätzung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, ist das Kapital einer der Faktoren, die den Bau von Sozialwohnungen in Ho-Chi-Minh-Stadt erschweren.

Herr Hai wies darauf hin, dass die Stadt die Erfahrungen von Ländern auf der ganzen Welt, beispielsweise Singapur, studieren und in Ho-Chi-Minh-Stadt eine Sozialwohnungsentwicklungsbank als Investitionsfonds mit Unterstützung von Kreditinstituten und Wirtschaftsorganisationen gründen müsse, um nachhaltiger zu sein und Menschen mit Einkommen auch in Zukunft eine Wohnung zu bieten.

„Die Frage der Einnahmen und Ausgaben bzw. deren Umwandlung in Unternehmenskapital wird nicht gelöst, wenn wir nur auf öffentliche Investitionen, den Staatshaushalt oder die Bodenressourcen schauen und nur den Wohnungsbaufonds und den Investitionsfonds der Stadt in eine Finanzinstitution umwandeln, damit wir mehr Spielraum haben, soziale Ressourcen zu mobilisieren und Unternehmen zu beteiligen“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.

Dem Bericht des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt zufolge hat sich der soziale Wohnungsbau in der Stadt im Zeitraum von 2016 bis 2020 stark entwickelt: 19 Projekte wurden fertiggestellt und in Betrieb genommen, sodass der Markt nun über 14.900 Einheiten umfasst.

Im Zeitraum 2021–2023 ging die Zahl der abgeschlossenen Sozialwohnungsprojekte jedoch stark zurück. Während die Gesamtfläche der Stadt um 19,74 Millionen Quadratmeter zunahm, stieg der Sozialwohnungsbau nur um 0,062 Millionen Quadratmeter, was 0,31 % entspricht. Im Jahr 2023 wurden keine Projekte abgeschlossen.

Was die Verkaufspreise betrifft, hat die Stadt im Zeitraum 2015 bis 2023 die Preise von elf Miet- und Mietkaufprojekten bewertet. Demnach beträgt der Höchstpreis pro Quadratmeter (ohne Mehrwertsteuer) einer Wohnfläche 17,2 Millionen VND und der niedrigste Preis 12 Millionen VND.

Quelle: https://baodautu.vn/batdongsan/ngan-sach-eo-hep-tphcm-lay-von-dau-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-d219900.html