Neue Kreuzung beim Cam Lo Expressway-Projekt

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Beim PPP-Projekt Cam Lo – Lao Bao Expressway, der Schnellstraße, die voraussichtlich zum Ausgangspunkt des Ost-West- Wirtschaftskorridors (EWEC) wird, wird es viele wichtige Änderungen geben.

Perspektive eines Abschnitts des Cam Lo-Lao Bao Expressway-Projekts.

Investition nach Planungsmaßstab

Genau 10 Monate, nachdem der Premierminister das Volkskomitee der Provinz Quang Tri Anfang letzter Woche als zuständige Behörde benannt hatte, veröffentlichte es das Dokument Nr. 18/TTr-UBND, in dem es die Anwendung besonderer Mechanismen, Richtlinien und Budgethilfen für die Teilnahme am PPP-Projekt Cam Lo-Lao Bao Expressway forderte.

Im Vergleich zum Bericht Nr. 30/BC-UBND, der dem Premierminister am 3. März 2023 zugesandt wurde, haben sich der Investitionsplan und der Finanzplan des im Bericht Nr. 18/TTr-UBND erwähnten PPP-Projekts Cam Lo – Lao Bao Expressway erheblich geändert.

Das Projekt ist 56 km lang und beginnt an der Kreuzung mit der Schnellstraße Cam Lo – La Son und endet am internationalen Grenzübergang Lao Bao. Es verläuft durch vier Distrikte: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong und Huong Hoa (Provinz Quang Tri). Es wird in vier Fahrspuren mit einer Fahrbahnbreite von 24,75 m und einer geplanten Geschwindigkeit von 100 km/h investiert.

Herr Vo Van Hung, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, sagte, dass der oben genannte Investitionsumfang mit der Planung der Schnellstraße Cam Lo – Lao Bao (CT.19) im Einklang stehe, die vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1454/QD-TTg vom 1. September 2021 zur Genehmigung der Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021 – 2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt wurde.

Mit dem oben genannten Investitionsumfang beläuft sich die Gesamtinvestition des Projekts (ohne Zinsen während der Bauzeit) auf 13.726 Milliarden VND, einschließlich 676 Milliarden VND für die Räumung des Geländes, 10.643 Milliarden VND für den Bau, 222 Milliarden VND für die Ausrüstung, 1.086 Milliarden VND für das Projektmanagement, die Beratung und sonstige Kosten sowie 1.099 Milliarden VND für unvorhergesehene Ausgaben.

Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Quang Tri vorgeschlagen, Investitionsphasen für das PPP-Projekt Cam Lo – Lao Bao Expressway umzusetzen. In Phase I wird die Strecke nach den Standards einer begrenzten vierspurigen Schnellstraße ohne durchgehende Standstreifen und mit einer 17 m breiten Straßenoberfläche entworfen.

Es wird geschätzt, dass die Gesamtinvestition für das PPP-Projekt Cam Lo – Lao Bao Expressway gemäß dem Plan für Phase I 7.938 Milliarden VND beträgt, wovon der Staatshaushalt 3.969 Milliarden VND beiträgt; Investoren mobilisieren Eigenkapital und kommerzielle Kredite in Höhe von 3.969 Milliarden VND (entspricht 50 % der Gesamtinvestition).

Laut einem Leiter der vietnamesischen Autobahnverwaltung steht der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, voll in die Autobahn Cam Lo – Lao Bao zu investieren, im Einklang mit der jüngsten Anweisung der Regierungsführung, Investitionen in verschiedene Autobahnen zu begrenzen.

Dies ist jedoch nicht die wichtigste Änderung im Zusammenhang mit dem Investitionsplan für das PPP-Projekt Cam Lo – Lao Bao Expressway. In Dokument Nr. 18/TTr-UBND schlug das Volkskomitee der Provinz Quang Tri dem Premierminister vor, der Nationalversammlung die Anwendung besonderer Mechanismen und Richtlinien auf das PPP-Projekt Cam Lo – Lao Bao Expressway zu gestatten, wobei der Anteil des staatlichen Kapitals bis zu 70 % der Gesamtinvestition betragen soll.

Dies ist der Sondermechanismus, der von der Nationalversammlung in der Resolution Nr. 106/2023/QH15 vom 28. November 2023 für das Investitionsprojekt zum Bau der Küstenstraße in der Provinz Thai Binh und das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Dong Dang – Tra Linh zugelassen wurde.

Erhöhung der Landeskapitalquote

Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Quang Tri verläuft das Projekt durch die Distrikte Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo und Trieu Phong, wo die Bedingungen besonders schwierig sind, und das prognostizierte Verkehrsaufkommen in der Anfangsphase ist nicht hoch. Wenn daher Klausel 2, Artikel 69 des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft angewendet werden muss (der Anteil des am Projekt beteiligten Staatskapitals darf 50 % der Gesamtinvestition nicht überschreiten), wird der Finanzierungsplan des Projekts nicht durchführbar sein. Dies verlängert die Amortisationszeit und erschwert die Kapitalbeschaffung von Investoren und Kreditinstituten.

Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri hat berechnet, dass sich das am Projekt beteiligte staatliche Kapital im Falle der Genehmigung des oben genannten Vorschlags durch die zuständige Behörde auf 9,608 Milliarden VND (entsprechend 70 %) erhöhen wird; das von Investoren (Eigentümern, Darlehen und anderem Kapital) mobilisierte Kapital beträgt 4,581 Milliarden VND (entsprechend 30 %).

„Dieser Plan gewährleistet die finanzielle Machbarkeit, verkürzt die Amortisationszeit des Projekts auf 28,7 Jahre und erleichtert so die Anziehung von nichtstaatlichem Investitionskapital“, rechnete der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri vor.

Aufgrund des begrenzten Budgets der Provinz Quang Tri ist die Inanspruchnahme von ODA-Krediten im Rahmen des Plans, ausländische Kredite vollständig neu aufzunehmen, um das Landeskapital für die Teilnahme an der Umsetzung des PPP-Projekts Cam Lo-Lao Bao Expressway bereitzustellen, nicht durchführbar.

„Daher bittet das Volkskomitee der Provinz Quang Tri den Premierminister, der Beteiligung der Landeshauptstadt an dem Projekt in Höhe von 9,608 Milliarden VND mittelfristig von 2026 bis 2030 Unterstützung und Kapital aus dem Zentralhaushalt zu gewähren und das Projekt gleichzeitig in die Liste der wichtigsten nationalen Bauvorhaben und Projekte sowie der Schlüsselprojekte des Transportsektors aufzunehmen, um die Investitionsvorbereitungen zu beschleunigen“, so der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri.

Im Juli 2023 beauftragte das Volkskomitee der Provinz Quang Tri die Son Hai Group mit der Erstellung einer Vormachbarkeitsstudie für das Bauprojekt der Cam Lo-Lao Bao-Schnellstraße im Rahmen der PPP-Methode. Innerhalb von sechs Monaten nach der Genehmigung durch das Volkskomitee der Provinz Quang Tri muss der Investor einen Projektvorschlag gemäß der vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1454/QD-TTg vom 1. September 2021 zur Genehmigung der Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2030 genehmigten Planung einreichen.

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Quelle