In der offiziellen Depesche vom 16. August forderte Premierminister Pham Minh Chinh das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf, dringend Lösungen zu finden, um die von der Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung aufgezeigten Einschränkungen und Mängel bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms und neuer Lehrbücher zu beheben, einschließlich der Vorbereitung des Inhalts einer Reihe staatlicher Lehrbücher.
Das Kartellrecht wird scheitern
Dr. Nguyen Hong Quang von der Nationalen Pädagogischen Universität Hanoi erklärte, dass die Politik der gesellschaftlichen Schulbuchproduktion gemäß Resolution 88 der Nationalversammlung nach fast vier Jahren Umsetzung positive Ergebnisse gezeigt habe. Landesweit seien sechs Verlage und drei Organisationen berechtigt, sich an der Schulbuchproduktion zu beteiligen und so zur Entlastung des Staatshaushalts beizutragen.
Experten sind mit der Zusammenstellung eines Lehrbuchkatalogs durch das Bildungsministerium nicht einverstanden. (Bildungsfoto)
„Wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung jetzt eine neue Reihe von Lehrbüchern herausbringt, wird dies die Sozialisierung einschränken, ungleichen Wettbewerb verursachen und kostspielig für die Gesellschaft sein. Vor allem aber wird es zum Scheitern der Antimonopolpolitik führen“, sagte Quang.
Die Vergesellschaftung der Schulbuchproduktion und -veröffentlichung hat dazu beigetragen, den Staatshaushalt zu schonen, die Wettbewerbsfähigkeit zu sichern und die Lernmaterialien zu diversifizieren, um den Lern- und Lehrbedürfnissen von Schülern und Lehrern gerecht zu werden. Schulbücher sind heute keine „Gesetze“ mehr, sondern die einzigen.
Anstatt das Budget des Ministeriums für Bildung und Ausbildung für die Zusammenstellung einer weiteren Buchreihe zu verwenden, sollte es die Zusammenstellung von Lehrbüchern gemäß der vonder Nationalversammlung in der Resolution Nr. 122 verabschiedeten Richtlinie weiterhin sozialisieren.
Dieser Experte analysierte außerdem, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine staatliche Verwaltungsbehörde im Bildungs- und Ausbildungsbereich ist und keine Fachabteilungen für die Veröffentlichung von Lehrbüchern hat. Sollte das Ministerium selbst weitere Lehrbücher produzieren, müsste es entsprechende Abteilungen wie einen Verlag einrichten. Dies führt zu einer Verschwendung von Ressourcen (Autoren, Redakteure, Künstler, Ausstattung im Verlagsbereich) und fördert die vorhandenen Ressourcen des Vietnam Education Publishing House nicht.
Am wichtigsten ist, dass der Austausch der Lehrbücher fast abgeschlossen ist. Wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung jetzt einen weiteren Satz Lehrbücher herausgibt, könnte dies eine enorme politische Anpassung zur Halbzeit bedeuten. Dies führt zu einer Verschwendung von Ressourcen, Mühe und Intelligenz und kann als Verstoß gegen die Sozialisierungspolitik gemäß den Resolutionen der Nationalversammlung angesehen werden, äußerte diese Person ihre Meinung.
Herr Do Ngoc Thong, Herausgeber des neuen allgemeinen Literaturbildungsprogramms, erklärte außerdem, dass es angesichts der aktuellen Lage völlig unnötig und undurchführbar sei, das Bildungsministerium weiterhin zur Zusammenstellung von Lehrbüchern zu verpflichten. Er nannte fünf Gründe dafür.
Erstens stehen die Lehrbücher vollständig zur Verfügung, um das allgemeine Bildungsprogramm 2018 termingerecht umzusetzen.
Zweitens wurde in der Resolution 122 der Nationalversammlung selbst (erlassen nach der Resolution 88) gefordert, dass die Erstellung von Büchern unter Verwendung des Staatshaushalts nicht mehr erfolgen sollte.
Drittens wurde die Zusammenstellung von Schulbüchern mit dem Ziel der Sozialisierung gemäß Resolution 88 erfolgreich umgesetzt, ohne den Staatshaushalt zu belasten, sondern um die Intelligenz und die Ressourcen der Gesellschaft zu fördern.
Viertens: Wenn das Bildungsministerium seine eigenen Lehrbücher zusammenstellt, muss es von Grund auf neu beginnen, beginnend mit der ersten Klasse. Selbst wenn dies für alle Stufen gilt, wird es mindestens fünf weitere Jahre dauern. Tatsächlich gibt es bereits genügend Lehrbücher für alle Stufen. Die Lehrbücher des Ministeriums wurden veröffentlicht, als die Schulen bereits fünf bis sieben Jahre lang andere Lehrbücher verwendeten. Ist das Ministerium nun bereit für eine Veränderung? Müssen die Lehrer dann umgeschult und die Unterrichtspläne überarbeitet werden?
Fünftens ist es unmöglich, einfach eine Buchreihe aus den vorhandenen Sammlungen auszuwählen und sie zum Buch des Ministeriums zu machen, da jede Buchreihe bestimmte Vorteile und Einschränkungen hat und es unmöglich ist zu beurteilen, welche Reihe besser ist als die andere.
„Würde das Ministerium für Bildung und Ausbildung es wagen, den Lehrern im ganzen Land eine direkte Abstimmung über die Auswahl eines Lehrbuchs für jedes Fach zu ermöglichen? Jedes Fach hat 12 Jahrgangsstufen. Gibt es ein Lehrbuch für alle 12 Jahrgangsstufen, das gegenüber anderen Lehrbüchern Vorteile bietet?“, fragte er.
Wenn wir dieses Jahr Bücher der Reihe A wählen, in der nächsten Klasse aber Bücher der Reihe B besser sind, sollten wir dann weiterhin Bücher der Reihe A wählen? Wenn wir jedes Buch mit mehreren kombinierten Lektionen auswählen, wäre das noch unpassender, da jedes Buch trotz des gleichen Lehrplans eine völlig andere pädagogische Ideologie und Struktur hat. Darüber hinaus wird die Frage des Urheberrechts der Bücher sehr kompliziert sein..., fügte Herr Do Ngoc Thong hinzu.
Im Schuljahr 2023/2024 werden die Klassen 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 und 11 nach dem neuen Lehrplan und mit Schulbüchern aus einer Vielzahl von Verlagen unterrichtet.
Verschwendung von Budget
Frau Nguyen Thi Ha, Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, äußerte gegenüber der Presse ihre Meinung, dass das Bildungsministerium derzeit keine weiteren Lehrbücher mehr zusammenstellen sollte. Denn die Beauftragung des Ministeriums mit der Zusammenstellung eines Lehrbuchkatalogs mit staatlichen Mitteln sei sehr kostspielig.
Darüber hinaus ist der Prozess der Schulbucherneuerung fast abgeschlossen. Ein neuer Schulbuchsatz könnte zu diesem Zeitpunkt eine enorme politische Umstellung bedeuten und viel Zeit und Ressourcen in Anspruch nehmen. Gleichzeitig dürfen wir uns bei der Bildungsinnovation keine weitere Zeit lassen, um zu stagnieren oder zu verlangsamen.
Und vor allem wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung sicherlich Schwierigkeiten haben, Herausgeber für die Zusammenstellung einer neuen Lehrbuchreihe auszuwählen. Denn derzeit haben die meisten pädagogischen „Talente“ an der Zusammenstellung der aktuellen Lehrbücher mitgewirkt.
Zu der Befürchtung, das Bildungsministerium solle Bücher aus den bestehenden Lehrbuchsammlungen auswählen, um eine landesweit einheitliche Lehrbuchsammlung zu erstellen, erklärte Frau Ha, dies sei ebenfalls nicht angemessen, da jede Lehrbuchsammlung ihre eigenen Vor- und Nachteile habe. Die Bewertung der zu verwendenden Lehrbuchsammlung hänge von den Bedürfnissen und Wünschen der jeweiligen Region ab.
Dies kann insbesondere zu Ungleichheiten bei der Auswahl von Büchern je nach Ort führen und möglicherweise zu einer Rückkehr zum früheren „Monopol“ der Lehrbücher.
In der Aufsichtssitzung zu diesem Thema am 14. August schlug Bildungsminister Nguyen Kim Son ebenfalls vor, den oben genannten Vorschlag zurückzuziehen. Laut Minister kontrolliert und überwacht der Staat das nationale Einheitsprogramm. Dabei handelt es sich um die Kerninhalte der Bildung, das Gesetz und die Lehrbücher als Lernmaterialien und Hilfsmittel, die Lehrer bei der Vermittlung des Programms und der Umsetzung der Fachanforderungen unterstützen.
„Das Programm ist einzigartig und einheitlich; die Lernmaterialien sind vielfältig und flexibel. Benötigt man also ein Lehrbuch, ein staatliches Lernmaterial?“ , fragte Minister Son.
Laut Herrn Son weicht dies vom Inhalt der Resolution 122 von 2020 ab. Das Ministerium organisiert die Zusammenstellung von Büchern nur dann, wenn es keine Organisationen oder Einzelpersonen gibt, die diese zusammenstellen können. Tatsächlich gibt es zu allen Themen Bücher, die von Gruppen und Einzelpersonen zusammengestellt wurden.
Die Zusammenstellung eines weiteren Gesetzespakets durch das Ministerium hat nicht nur erhebliche Auswirkungen auf die Sozialisierungspolitik, sondern kann auch den Innovationsgeist beeinträchtigen, den die gesamte Branche anstrebt.
Ha Cuong
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