Der Ständige Ausschuss des Volksrats der Provinz hat die Sitzungen des Volksrats verbessert, zeitnah organisiert und qualitativ verbessert. Er hat die Phasen der Vorbereitung von Inhalten, Programmen, Umfragen und Prüfungen, die dem Volksrat zur Diskussion und Beschlussfassung vorgelegt werden, gut umgesetzt und so eine umfassende Rechtsgrundlage für die Verwaltung und Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben auf allen Regierungsebenen geschaffen. Die regelmäßigen Sitzungen des Ständigen Ausschusses des Volksrats der Provinz wurden aufrechterhalten und effektiv organisiert. Die Aktivitäten zur Versammlung von Wählern (TXCT), zum Empfang von Bürgern sowie zur Bearbeitung und Förderung der Beilegung von Beschwerden und Anzeigen von Bürgern wurden hinsichtlich Qualität und Effizienz erneuert, insbesondere der spezialisierte TXCT für politische Maßnahmen, um politische Maßnahmen schneller und realitätsnäher zu gestalten und so das Vertrauen der Wähler und der Bevölkerung der Provinz weiter zu stärken. Die Aufsichtstätigkeiten sind umfassend und vielfältig und reichen von der thematischen Aufsicht über die Delegationsaufsicht, die Aufsicht durch Erläuterungen in den Sitzungen des Ständigen Ausschusses des Volksrates und Befragungen in den Sitzungen. Auf höchster Ebene findet auf der 15. Tagung des Provinzvolksrates Ende 2023 eine Vertrauensabstimmung zur Halbzeit statt, um das tatsächliche Vertrauen in die Verantwortung des vom Volksrat seriös, demokratischen, objektiven und gemäß den gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren gewählten Amtsinhabers zu beurteilen. Die Ergebnisse der Abstimmung zeigen, dass die meisten der vom Provinzvolksrat gewählten Delegierten großes Vertrauen genießen und bei der Erfüllungihrer politischen Aufgaben große Anstrengungen und Bemühungen zeigen. Gleichzeitig blicken sie auf sich selbst zurück, bemühen sich, Grenzen, Mängel und Verantwortlichkeiten zu überwinden und ihre Pflichten und Aufgaben besser zu erfüllen, um den Erwartungen und dem Vertrauen der Wähler und der Bevölkerung gerecht zu werden.
Seit Beginn der Legislaturperiode 2021–2026 hat der Provinzvolksrat 15 Sitzungen abgehalten (darunter 7 reguläre Sitzungen und 8 thematische Sitzungen zur Lösung dringender Angelegenheiten); dabei hat er 290 Resolutionen (so viele wie nie zuvor im gleichen Zeitraum) in den Bereichen Sozioökonomie, Aufbau der lokalen Regierung und Personalentscheidungen geprüft und verabschiedet, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen. Die Erlassung von Resolutionen des Provinzvolksrats gewährleistet Prozesse, Verfahren, Qualität, Realitätsnähe, zeitnahe Lösung rechtlicher Probleme, Nutzung von Potenzialen und Vorteilen, Schaffung von Mechanismen und Strategien zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz. Im Zeitraum 2021–2023 erreichte die durchschnittliche Wachstumsrate des BIP 9,28 %/Jahr; davon erreichte das durchschnittliche Wachstum der Wertschöpfung in Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei 5,3 %, in Industrie und Bauwesen 14,23 % und im Dienstleistungssektor 9,68 %. Das Wirtschaftsvolumen im Jahr 2023 ist 1,5-mal größer als im Jahr 2020 und entspricht 78,9 % des Ziels für 2025. Die Meereswirtschaft trägt rund 41,56 % zum Bruttoinlandsprodukt bei. Das gesamte soziale Investitionskapital beträgt rund 72.725 Milliarden VND, was 69,3 % des Ziels entspricht. Die Haushaltseinnahmen erreichen 3.964 Milliarden VND. Die multidimensionale Armutsquote sinkt nach dem neuen Standard jährlich durchschnittlich um 1,39 %. 33 Gemeinden (70,2 %) und zwei Distrikte (33,3 %) erfüllen die neuen ländlichen Standards. Die Effektivität und Effizienz der lokalen Regierungen wurde schrittweise verbessert. Die nationale Verteidigung und Sicherheit wurden aufrechterhalten.
Ort der 15. Sitzung des 11. Provinzvolksrates, Amtszeit 2021–2026. Foto: Uyen Thu
Einer der wichtigen Faktoren, die in der Vergangenheit zur Verbesserung der Qualität der Aktivitäten des Volksrats beigetragen und Behörden auf allen Ebenen dabei geholfen haben, ihre Management- und Verwaltungsaufgaben wirksam zu erfüllen, ist die kontinuierliche Erneuerung, Stärkung und Verbesserung der Qualität der Inspektions- und Aufsichtsarbeit durch den Provinzvolksrat. Jedes Jahr entwickelt und verabschiedet der Provinzvolksrat Beschlüsse, plant, programmiert und organisiert die Aufsicht gemäß den Vorschriften. Die Aufsichtsmethoden werden ständig verbessert und viele Neuerungen in vielen Formen auf vielen Ebenen umgesetzt, wie zum Beispiel: Aufsicht bei Volksratssitzungen durch Überprüfung und Untersuchung von Berichten, Projekten, Beschlussentwürfen und vielen anderen wichtigen Dokumenten, die von den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften eingereicht werden; Aufsicht durch Frage- und Antwortaktivitäten; Aufsicht durch Erläuterungsaktivitäten bei Sitzungen des Ständigen Ausschusses des Volksrats; Aufsicht durch TXCT-Aktivitäten, Bürgerempfänge. Die Aufsicht wird auf vielen Ebenen umgesetzt: Thematische Aufsicht des Volksrats, der Ausschüsse des Volksrats und der Delegationsgruppen, unangekündigte Umfragen; Die Qualität der Aufsicht wird kontinuierlich verbessert, angefangen von der Programmerstellung, dem Aufsichtsplan und dessen Umsetzung über die Schlussfolgerungen und Empfehlungen bis hin zur Nachaufsicht, bei der die Umsetzung der Empfehlungen nach der Aufsicht überwacht und überprüft wird. Dies geschieht methodisch und wissenschaftlich fundiert, trägt dazu bei, die Aufsichtstätigkeit des Volksrates immer substanzieller und effektiver zu gestalten, Mängel und Unzulänglichkeiten in Management und Betrieb aufzuzeigen und so als Grundlage für die drängende, zügige Bearbeitung und Lösung von Problemen bei der Umsetzung von Richtlinien und Beschlüssen zur sozioökonomischen Entwicklung zu dienen und die Rechtsdurchsetzung auf lokaler Ebene sicherzustellen. Die Inhalte der Überwachung werden auf Grundlage von Lageberichten, Management- und Betriebsergebnissen der Behörden ausgewählt, ergänzt durch Feldbefragungen, die Erfassung der Lage durch TXCT-Runden, den direkten Austausch mit der Bevölkerung und andere Informationskanäle. So sind sie stets aktuell, haben einen wichtigen Einfluss auf die sozioökonomische Entwicklung und das Leben der Menschen und sind für die Wähler von großem Interesse.
Im Rahmen der Volksratssitzungen organisierte der Volksrat der Provinz vier Fragerunden für sieben Abteilungs- und Zweigstellenleiter. Insbesondere auf der 15. Tagung, der regulären Sitzung Ende 2023, fand eine erweiterte Fragerunde mit Beteiligung von zehn Fachabteilungen und Zweigstellen zu Themengruppen im sozioökonomischen Bereich statt. Dadurch beaufsichtigte und forderte er das Volkskomitee sowie die Abteilungen und Zweigstellen auf, gemeinsam Schwierigkeiten, Hindernisse, Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung von Lösungen für die wirtschaftliche Entwicklung zu beseitigen, die soziale Sicherheit zu gewährleisten, das Leben der Menschen zu verbessern und zur Umsetzung der Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung vor Ort beizutragen. Die Fragerunden wurden live im lokalen Fernsehen übertragen; Informationen und Propaganda wurden über die Massenmedien sowie die zentralen und lokalen Presseagenturen verbreitet, damit Wähler und die Bevölkerung ihr Recht auf Macht begreifen, wahrnehmen und fördern konnten.
Die Aufsichtstätigkeiten zwischen den beiden Tagungen des Volksrats wurden wirksam und mit vielen starken Innovationen in Denken und Methoden durchgeführt. Seit Beginn der Legislaturperiode 2021–2026 haben der Provinzvolksrat und seine Agenturen 21 thematische Aufsichten organisiert; der Provinzvolksrat beaufsichtigte 2 thematische Sitzungen, der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats 3 thematische Sitzungen und die Ausschüsse des Provinzvolksrats 16 thematische Sitzungen. Der Inhalt der Aufsicht konzentriert sich auf dringende Fragen, die für Wähler und Bevölkerung von Interesse sind: Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Korruptionsbekämpfung, Sparsamkeit und Abfallbekämpfung; Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zum Bildungswesen; Reform der Verwaltungsverfahren im Bereich Land; Verhütung und Bekämpfung von Kriminalität und Drogenmissbrauch; Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Sozialversicherung, Krankenversicherung, Arbeitslosenversicherung für Arbeitnehmer in Unternehmen; Entwicklung von Stadtgebieten, Wohngebieten, der städtischen Wirtschaft und von Immobilien; Umsetzung ethnischer Angelegenheiten, Politiken im Zusammenhang mit ethnischen Minderheiten und Bergregionen ... In den Überwachungsberichten und Bekanntmachungen zu den Überwachungsabschlüssen werden die erzielten Ergebnisse, bestehenden Einschränkungen und Ursachen klar dargelegt und den relevanten Ebenen, Sektoren und Einheiten Empfehlungen gegeben, Maßnahmen zur Lösung und Überwindung der Einschränkungen im Umsetzungsprozess zu ergreifen und so zur Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der Arbeit des Volksrats beizutragen.
Genosse Tran Minh Luc, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolksrates, besichtigte die Einrichtungen des Zentrums für Berufsbildung und Weiterbildung des Bezirks Thuan Bac (April 2023). Foto: Hong Lam
Die Delegationen des Volksrats stärken die Rolle und Verantwortung gewählter Vertreter, verfolgen die Entwicklung der Bevölkerung aufmerksam, erfassen die Gedanken, Hoffnungen und Meinungen der Bevölkerung und spielen eine wichtige Rolle als Brücke zwischen den Wählern, der Partei und dem Staat. Sie erfüllen ihre Aufgabe der Überwachung und Überprüfung der Ergebnisse der Umsetzung der Meinungen und Empfehlungen der Wähler und erstatten dem Ständigen Ausschuss des Volksrats der Provinz Bericht, um den Volksausschuss der Provinz und die zuständigen Behörden zur Prüfung und Lösung aufzufordern. So stellen sie sicher, dass alle Meinungen und Empfehlungen der Wähler ernsthaft und qualitativ umgesetzt werden.
Im Rahmen seiner Aufsichtstätigkeit hielt der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrates zudem zwei Sitzungen ab. Diese befassten sich mit folgenden Themen: Verwaltung und Nutzung von Kultur- und Sporteinrichtungen; Erhaltung und Förderung materieller und immaterieller Kulturgüter sowie der kulturellen, sportlichen und schulischen Bewegungen in der Provinz; und Reform der Verwaltungsverfahren im Landsektor der Provinz. Der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrates veröffentlichte zum Abschluss der Sitzung eine Mitteilung, in der er Erfolge, Defizite und Einschränkungen in den genannten Bereichen bewertete. Gleichzeitig forderte er den Provinzvolksausschuss sowie die Abteilungen und Zweigstellen auf, die staatliche Verwaltung in allen Bereichen zu stärken.
2024 ist ein besonders wichtiges Jahr, ein Jahr der „Beschleunigung“, um die Ziele und Aufgaben der Resolution des 14. Provinzparteitags und der Resolution Nr. 74/NQ-HDND vom 10. Dezember 2020 des Volksrats der Provinz zum 5-Jahres-Plan zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz Ninh Thuan 2021–2025 zu erfüllen und so den Grundstein für die nächste Phase zu legen. Der Volksrat der Provinz arbeitet weiterhin an innovativen Lösungen, verbessert die Qualität seiner Arbeit und trägt zur Erreichung der Entwicklungsziele bei. Die Hauptaufgabe besteht insbesondere darin, die Qualität der Volksratssitzungen weiter zu verbessern und Volksratsbeschlüsse zu verabschieden, um die Einhaltung von Gesetzen, Demokratie, Eignung und Durchführbarkeit zu gewährleisten, sicherzustellen, dass die Beschlüsse umgesetzt werden und den örtlichen Gegebenheiten entsprechen, und einen rechtlichen Korridor zu schaffen, der eine schnelle und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung fördert.
Insbesondere verbessert der Provinzvolksrat weiterhin die Qualität und Wirksamkeit seiner Aufsichtstätigkeiten, indem er bei den Sitzungen des Provinzvolksrats und des Ständigen Ausschusses des Volksrats Fragen stellt und beantwortet, Bürgerempfänge durchführt, Feldbefragungen durchführt und Erklärungen bei den Sitzungen des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats abgibt. Die Koordination zwischen dem Provinzvolksrat und den Verwaltungsbehörden, der Vaterländischen Front und den Massenorganisationen wird gestärkt, um kontinuierliche, synchrone und enge Aufsichtstätigkeiten zu gewährleisten. Die thematische Aufsicht wird gefördert, um Fokus, Kernpunkte und Nähe zur praktischen Situation vor Ort sicherzustellen, mit Schwerpunkt auf den folgenden Bereichen: Entwicklung einer Hightech-Landwirtschaft; Mobilisierung von Ressourcen, Priorisierung von Investitionen in den Aufbau dringender Infrastruktur für die sozioökonomische Entwicklung; Förderung der industriellen Entwicklung; Entwicklung der Meereswirtschaft; Entwicklung des Tourismus; Entwicklung der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten; Landmanagement, Umweltschutz, öffentliche Bauinvestitionen, Nutzung von Haushaltskapital, Verwaltungsreform, Korruptionsprävention und -bekämpfung.
Darüber hinaus soll der Schwerpunkt auf Innovation gelegt und die Qualität und Effektivität des Bürgerempfangs und der öffentlichen Konsultationen vor und nach den Sitzungen des Volksrats verbessert werden. Die Organisation der öffentlichen Konsultationen soll thematisch und sachbezogen gestärkt werden. Die Qualität der Delegierten des Volksrats soll verbessert und gesteigert werden, um eine effektive und effiziente Arbeit zu gewährleisten. Die Schulung der Delegierten des Volksrats in Wissen, Fähigkeiten und Arbeitsmethoden soll verbessert werden.
Die für 2024 gestellten Aufgaben sind sehr umfangreich und wichtig. Der Provinzvolksrat fordert die Provinzvolkskomitees aller Ebenen, Sektoren und Ortschaften auf, sich mit höchster politischer Entschlossenheit auf die synchrone, flexible, kreative und effektive Umsetzung der gestellten Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren. Der Ständige Ausschuss, die Ausschüsse, die Delegationen und jeder Delegierte des Provinzvolksrats sollten den Geist der Solidarität und Verantwortung fördern, proaktiv und basisnah sein, eine gute Rolle als Brücke zwischen Wählern und Volk sowie Partei und Staat spielen, ihre Pflichten und Aufgaben gut erfüllen und sich als gewählte Vertreter würdig erweisen. Alle Kader, Soldaten und Menschen aller Gesellschaftsschichten in der Provinz schließen sich weiterhin zusammen, fördern mit höchster politischer Entschlossenheit Initiative und Kreativität, streben danach, alle Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden, streben danach, die im Jahr 2024 gesetzten Ziele, Vorgaben und Aufgaben zu erfüllen und zu übertreffen und tragen zur erfolgreichen Umsetzung der Resolution des 14. Provinzparteitags und des Fünfjahresplans für die sozioökonomische Entwicklung für den Zeitraum 2020–2025 bei.
Genosse Pham Van Hau, ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrates
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