2024 muss ein Durchbruchsjahr bei der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals sein

Premierminister Pham Minh Chinh forderte Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, sich auf die Erledigung von Aufgaben zu konzentrieren und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 zu beschleunigen.

Premierminister gerade unterzeichnete Richtlinie Nr. 26/CT-TTg vom 8. August 2024 über Schlüsselaufgaben und Lösungen zur Förderung der Auszahlung öffentliches Investitionskapital die letzten Monate des Jahres 2024.

In der Richtlinie heißt es eindeutig: „Das Jahr 2024 muss ein Durchbruchsjahr bei der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals sein. Es muss angestrebt werden, dass die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals über 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht. Es müssen günstige Bedingungen für die Verwirklichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele im Jahr 2024 geschaffen werden. Und es muss angestrebt werden, bis Ende 2025 mindestens 3.000 km Schnellstraßen fertigzustellen.“

Vierteljährliche und monatliche Fortschrittsberichte

Um die oben genannten Ziele zu erreichen, forderte der Premierminister Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden auf, eine Reihe wichtiger Aufgaben und Lösungen umzusetzen.

Insbesondere müssen Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden dringend die Investitions- und Ausschreibungsverfahren abschließen und sich bemühen, mit dem Bau aller öffentlichen Investitionsprojekte und Arbeiten unter ihrer Leitung zu beginnen, die ihnen von den zuständigen Behörden zugewiesen wurden, und für die öffentliche Investitionspläne für das Jahr 2024 festgelegt wurden.

Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden müssen für jedes Projekt einen detaillierten Auszahlungsplan entwickeln und sich strikt an die monatlichen und vierteljährlichen Auszahlungspläne halten. Inspektionen und Überwachung vor Ort müssen verstärkt werden, und Auftragnehmer und Berater müssen dringend zur Beschleunigung der Arbeiten angehalten werden. Bestimmte Führungskräfte müssen für die Überwachung des Umsetzungsfortschritts verantwortlich sein, Schwierigkeiten müssen genau beobachtet und umgehend gelöst werden, und sie müssen für die Auszahlungsergebnisse jedes Projekts verantwortlich sein. Gleichzeitig muss die Auszahlungskapazität jedes Projekts proaktiv überprüft und bewertet werden, der zusätzliche Kapitalbedarf der Projekte muss ermittelt werden, und es müssen Pläne zur Anpassung des Kapitalplans von Projekten mit langsamer Auszahlung an Projekte mit Auszahlungskapazität innerhalb der Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden gemäß den Vorschriften erstellt werden, um die Auszahlung des gesamten zugewiesenen Kapitals sicherzustellen.

Der Premierminister forderte Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, vierteljährlich und monatlich über den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu berichten – Illustrationsfoto/VGP

Darüber hinaus forderte der Premierminister eine Beschleunigung der Entschädigungs- und Baufeldräumungsverfahren für Projekte. Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden konzentrieren sich dabei auf Führung und Leitung und identifizieren Entschädigungs- und Baufeldräumungsverfahren als Engpässe bei der Projektumsetzung, die unbedingt beseitigt werden müssen.

Priorisieren Sie die Bereitstellung ausreichender Mittel für die Entschädigung und Räumung von Gebieten, die die Bedingungen erfüllen. Lassen Sie Projekte nicht auf die Räumung warten, insbesondere wichtige nationale Projekte, Schnellstraßenprojekte, Schlüsselprojekte, überregionale Straßen und Küstenstraßen.

Schlagen Sie vor, dass sich gesellschaftspolitische Organisationen an der Propaganda und Mobilisierung von Menschen für Entschädigungs- und Räumungsarbeiten beteiligen, um die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2024 zu beschleunigen.

Darüber hinaus müssen sich Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Land und Ressourcen konzentrieren. Die Anweisungen des Premierministers und des stellvertretenden Premierministers zur Beseitigung von Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Lizenzierung von Minen und der Gewinnung von Steinen, Sand, Erde usw. für öffentliche Investitionsprojekte müssen weiterhin konsequent umgesetzt werden, um eine zügige, effiziente und gesetzeskonforme Abwicklung zu gewährleisten. Maßnahmen zur Kontrolle von Preisen und Qualität der Baumaterialien für öffentliche Investitionsprojekte müssen umgesetzt werden. Situationen, in denen künstliche Knappheit entsteht, Absprachen zwischen Minenbesitzern zur Preissteigerung sowie gesetzeswidrige Ausbeutung und Versorgung den Bau von Projekten beeinträchtigen, müssen strikt bekämpft werden.

Verstärken Sie die Inspektion, Überwachung und Korrektur bestehender Probleme und Schwierigkeiten.

Der Premierminister forderte eine häufigere Durchführung von Projektinspektionen, um Mängel und Unzulänglichkeiten umgehend zu beheben und die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beschleunigen. Bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel sollten Disziplin und Ordnung verschärft und gegen Investoren, Projektmanagementgremien, Organisationen und Einzelpersonen, die vorsätzlich Schwierigkeiten, Behinderungen oder Verantwortungslosigkeit verursachen und den Fortschritt der Kapitalallokation, Kapitalanpassung, Projektumsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel verzögern, entschieden und streng vorgegangen werden. Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die leistungsschwach, langsam, schikanös und negativ sind, sollten rechtzeitig ersetzt werden und negatives Verhalten bei der Verwaltung öffentlicher Investitionen sollte entschlossen geahndet werden.

Darüber hinaus muss die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals beträchtlich sein und darf nicht zu missbrauchenden Vertragsvorschüssen führen. Es muss sichergestellt werden, dass genügend Zeit für die Beschaffung von Kapital zur Umsetzung des Projekts gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen bleibt, und es müssen nur wenige Anträge auf Verlängerung der Frist für die Beschaffung von Projektkapital bei den zuständigen Behörden gestellt werden.

Der Premierminister beauftragte das Ministerium für Planung und Investitionen mit der Leitung und Abstimmung mit den zuständigen Behörden bei der Prüfung und Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und der einschlägigen gesetzlichen Regelungen im Hinblick auf die Vereinfachung und Minimierung von Verwaltungsverfahren, die Beseitigung von Überschneidungen und Hindernissen, die Gewährleistung von Öffentlichkeit und Transparenz sowie die Bekämpfung von Korruption und Verschwendung usw., insbesondere der Regelungen zur Vorbereitung, Beurteilung und Genehmigung von Projekten, mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplänen, der Stärkung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sowie der Gewährleistung von Öffentlichkeit und Transparenz. Im September 2024 soll den zuständigen Behörden darüber Bericht erstattet werden.

Das Finanzministerium hat den Vorsitz inne und koordiniert die Prüfung der verbleibenden Fragen mit den zuständigen Behörden, um diese den zuständigen Behörden zu melden und die gesetzlichen Bestimmungen, Mechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionen im Staatshaushaltsgesetz zu ändern, wie z. B. Ausgabenaufgaben lokaler Haushalte zur Investition in Projekte durch 02 Ortschaften; Verwendung lokaler Haushalte zur Investition in Arbeiten unter zentraler Verwaltung; Vereinfachung des Auszahlungsprozesses nicht rückzahlbarer Hilfen ...

Beobachten Sie die Marktpreisentwicklungen aufmerksam, recherchieren Sie umgehend und schlagen Sie den zuständigen Behörden Lösungen für Preismanagement, Steuer- und Gebührenpolitik und andere Maßnahmen vor, die zur Preisstabilität und Kostensenkung für Unternehmen, einschließlich Unternehmen im Bausektor, beitragen.

Sicherstellung der Baustoffversorgung für Projekte

Die Ministerien für Verkehr, für natürliche Ressourcen und Umwelt, für Industrie und Handel sowie die Volkskomitees der Provinzen und Städte konzentrieren sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen und stellen die Versorgung mit gängigen Baumaterialien (Sand, Dammboden) für Autobahnprojekte, Schlüsselprojekte, interregionale Projekte und Küstenstraßen sicher. Dies geschieht im Rahmen der Wettbewerbskampagne „500 Tage und Nächte voller Entschlossenheit und großer Anstrengungen im Wettbewerb um die erfolgreiche Fertigstellung von Autobahnprojekten“.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung soll Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden vor dem 30. August 2024 bei der Umstellung der Waldnutzung anleiten, die Vorschriften überprüfen und gegebenenfalls entsprechende Änderungen und Ergänzungen vorschlagen.

Das Bauministerium beobachtet aufmerksam die Situation und Entwicklungen auf dem Markt für Baumaterialien, insbesondere für Schlüsselmaterialien, und unterbreitet dem Premierminister umgehend Lösungsansätze zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Sicherstellung von Angebot und Nachfrage sowie bei der Kontrolle der Baumaterialpreise. Es berät und bewältigt Schwierigkeiten von Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden im Zusammenhang mit der Stadtplanung, der Abnahme und Inspektion von Bauabnahmearbeiten, der Beurteilung von Machbarkeitsstudien und der Beurteilung von Bauentwürfen, die nach der Grundplanung umgesetzt werden.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt muss dringend Dokumente zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 fertigstellen und herausgeben; außerdem muss es umgehend ein Dekret zur Änderung und Ergänzung des Regierungsdekrets Nr. 08/2022/ND-CP vom 10. Januar 2022 fertigstellen und der Regierung zur Verkündung vorlegen, in dem eine Reihe von Artikeln des Umweltschutzgesetzes im August 2024 detailliert beschrieben werden, um Mängel im Zusammenhang mit den Umweltverfahren für Projekte zum Bau von Hauptsitzen staatlicher Behörden zu beheben.

Im August 2024 Leitlinien für die Bewirtschaftung und Umwandlung von Wald- und Reisflächen im Zusammenhang mit der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte bereitstellen.

Gleichzeitig übernimmt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Leitung und Koordination mit dem Ministerium für Industrie und Handel, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung von Projekten zu bewältigen, die sich mit den Bergbauplanungsgebieten der Orte überschneiden.

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