Warum Frankreich eine Reichensteuer und „Austeritätsmaßnahmen“ vorschlägt

Inhalt des Haushaltsplans von Premierminister Michel Barnier

Am 10. Oktober stellte die Regierung von Premierminister Michel Barnier den französischen Haushaltsplan für 2025 vor. Dieser sieht harte Sparmaßnahmen vor, mit denen die Kosten bis 2025 um 60,6 Milliarden Euro gesenkt werden sollen, was zwei Prozent des französischen BIP entspricht.

Dies gilt als notwendig, da die Europäische Kommission im Juni wegen übermäßiger Haushaltsdefizite Sanktionen gegen Frankreich und sechs weitere EU-Länder, darunter Italien und Belgien, verhängt hatte. Gemäß den EU-Finanzvorschriften darf das Haushaltsdefizit drei Prozent des BIP und die Staatsverschuldung 60 Prozent nicht übersteigen. In Frankreich beträgt das Haushaltsdefizit nach Schätzungen des französischen Innenministeriums fast 6,1 Prozent des BIP, und die Staatsverschuldung ist auf 110 Prozent (rund 3,1 Billionen Euro) gestiegen.

Paris hätte seinen Haushaltsplan eigentlich bis zum 20. September in Brüssel einreichen sollen. Doch nachdem die französischenParlamentswahlen im Sommer mit einer Niederlage für die Anhänger von Präsident Emmanuel Macron endeten, blieb Frankreich zwei Monate lang ohne neues Kabinett – die letzte Regierung wurde erst am 22. September gebildet. In diesem Zusammenhang bat Frankreich die Europäische Kommission um eine Verschiebung.

Der französische Premierminister Michel Barnier. Foto: Reuters

Dem Plan zufolge wird Frankreich durch Kürzungen der Staatsausgaben 40 Milliarden Euro einsparen und weitere 20 Milliarden Euro durch Steuererhöhungen für Großkonzerne und vermögende Franzosen (mindestens 20 Prozent für Einzelpersonen mit einem Jahreseinkommen von 250.000 Euro oder für Paare, also das Doppelte) einwerben. Nach Schätzungen der französischen Regierung werden von dieser Maßnahme 65.000 Menschen und rund 440 Großunternehmen betroffen sein.

Die französische Regierung ist überzeugt, dass diese Initiativen die große Mehrheit der Mittelschicht nicht treffen und nicht zu einer Wirtschaftsrezession führen werden. „Diese Steuermaßnahmen werden weder Geringverdiener noch die Mittelschicht und die arbeitende Bevölkerung treffen. Dieser Weg schließt jegliche Gefahr von Steuer- oder Sparmaßnahmen aus. Daran besteht kein Zweifel. Wir werden die Haushaltslage nicht verbessern, indem wir das Wachstum zerstören“, sagte Haushaltsminister Laurent Saint-Martin am 10. Oktober.

Die Sparmaßnahmen könnten jedoch Bereiche treffen, die für die französische Bevölkerung besonders sensibel sind. Die französische Regierung hat insbesondere vorgeschlagen, die Gesundheitskosten um 3,8 Milliarden Euro zu senken und trotz steigender Inflation die Rentenerhöhungen zu verschieben. Das Kabinett hat außerdem vorgeschlagen, die Gehälter der Beamten zu kürzen und die Gesamtkosten der Kommunalverwaltungen um rund fünf Milliarden Euro zu senken.

Haushaltsminister Saint-Martin erklärte, geplant sei die schrittweise Abschaffung der während der Pandemie eingeführten sozialen Schutzmaßnahmen, darunter auch des sogenannten „Tarifschutzes“, der einen Anstieg der Strompreise für die ärmsten Bevölkerungsschichten Frankreichs verhindern solle.

Die Sparmaßnahmen werden den Verteidigungssektor jedoch nicht betreffen. Die französischen Militärausgaben könnten den Plänen des Kabinetts zufolge im nächsten Jahr um 3,3 Milliarden Euro steigen und zwei Prozent des BIP erreichen. Laut AFP sollen die Ausgaben für Waffen um 16 Prozent auf 10,6 Milliarden Euro steigen, während die Mittel für die nukleare Abschreckung auf sieben Milliarden Euro steigen könnten, ein Plus von acht Prozent gegenüber 2024.

Den Plänen der französischen Regierung zufolge sollen die neuen Maßnahmen dazu beitragen, das Haushaltsdefizit auf 148 Milliarden Euro zu senken – die gesamten Haushaltseinnahmen werden im nächsten Jahr 536 Milliarden Euro betragen, die Ausgaben 684 Milliarden Euro.

Steht die französische Politik vor Instabilität?

Die Vorschläge des Kabinetts von Premierminister Michel Barnier zur Reduzierung des Haushaltsdefizits bergen hohe politische Risiken. Le Monde stellte fest, dass die Regierung von allen politischen Kräften Frankreichs kritisiert wird, obwohl das unkontrollierbare Defizit und die steigende Staatsverschuldung direkt mit der Unfähigkeit der Regierung zusammenhängen, soziale Verpflichtungen ausreichend zu finanzieren.

Das Haushaltsgesetz soll noch vor Jahresende verabschiedet werden. Sollte es der französischen Regierung nicht gelingen, im gespaltenen Parlament eine Mehrheit zu finden, müsste sie Artikel 49.3 der französischen Verfassung anwenden, der die Verabschiedung von Gesetzen ohne Abstimmung im Parlament erlaubt. Dies würde ein Misstrauensvotum gegen die Regierung von Premierminister Michel Barnier möglich machen.

Tatsächlich sah sich Premierminister Michel Barnier kurz nach seinem Amtsantritt seinem ersten heftigen Angriff von links ausgesetzt. Am 8. Oktober überstand die Regierung des neuen Premierministers Michel Barnier das erste Misstrauensvotum der französischen Nationalversammlung, das auf eine Petition linker Abgeordneter folgte.

„Dies ist der härteste Sparplan, den dieses Land je gesehen hat“, sagte Manuel Bompard, Abgeordneter der linksradikalen französischen Partei Invictus (LFI) und Vorsitzender des Finanzausschusses des französischen Unterhauses. Er befürchtet, die neuen Maßnahmen würden das Wirtschaftswachstum bremsen und die Armut in Frankreich verschärfen.

Der Sprecher des Front National (RN), Jean-Philippe Tanguy, bezeichnete den Plan von Premierminister Michel Barnier unterdessen als „schlechte Initiative“. „Wir sehen nur finanzielle Ungerechtigkeit und keine dauerhafte Verbesserung der Finanzlage des Landes“, sagte er. Der RN lehnte den Vorschlag der Barnier-Regierung ab, die Rentenreform um sechs Monate zu verschieben, um vier Milliarden Euro einzusparen.

Pavel Timofeev, Experte am Institut für Internationale Wirtschaft und Außenbeziehungen (IMEMO) der Russischen Akademie der Wissenschaften, hält es für zu früh, um zu sagen, ob die extreme Rechte die linken Initiativen zum Sturz von Barniers Regierung unterstützen wird. „Obwohl die Rechte mit den von der Regierung vorgeschlagenen Maßnahmen zur Defizitreduzierung unzufrieden ist, spricht der Zusammenbruch des Kabinetts von Michel Barnier, einem rechten Politiker, nicht für sie. Es ist sehr wahrscheinlich, dass Le Pens RN Michel Barnier als Übergangslösung weiterhin unterstützen wird“, sagte er.

Der Experte stimmt zu, dass sich der neue französische Premierminister in einer äußerst schwierigen Lage befindet: Die von ihm vorgeschlagenen Finanzmaßnahmen dürften eine Protestwelle auslösen. „Aber selbst wenn es der Linken gelingt, die Menschen auf die Straße zu bringen, ist es schwer zu sagen, ob sie ihre Ziele erreichen wird. Wir sollten nicht vergessen, dass eine ganze Kampagne gegen die Reform zur Anhebung des Rentenalters gestartet wurde. Präsident Macron versuchte jedoch, diese Initiative voranzutreiben“, bemerkte Timofejew.

Seiner Ansicht nach wird das Schicksal des Kabinetts von Premierminister Michel Barnier maßgeblich davon abhängen, ob es ihm gelingt, der Öffentlichkeit und den Unternehmen die Durchführbarkeit der Sparmaßnahmen zu erklären und einen Dialog mit den Gewerkschaften aufzubauen. Wie der Experte anmerkt, wird die Nichtumsetzung der angekündigten Maßnahmen zur Defizitreduzierung nicht nur Premierminister Barnier, sondern auch die Anhänger des Präsidenten ernsthaft treffen.

Präsident Macron versucht wahrscheinlich, die Kosten dieser unpopulären Maßnahmen durch die Kombination von Zentristen und Rechten zu teilen. Für Macron selbst drohen in diesem Fall keine ernsthaften Konsequenzen, da er, wie es heißt, nur bis 2027 warten muss, bis die Präsidentschaftswahlen anstehen. Wer unter den anderen zentristischen Politikern das Ruder übernehmen kann, hängt jedoch maßgeblich von ihrer Haltung zu den Maßnahmen zur Defizitreduzierung ab. Die Franzosen werden sich daran erinnern“, warnte Timofejew.

Ha Anh

Quelle: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html