Laut Bericht sieht der (geänderte) Entwurf des Bodengesetzes, den die Regierung der Nationalversammlung in ihrer 5. Sitzungsperiode (15. Amtszeit) vorlegte, Regelungen zur Bodenklassifizierung auf Grundlage der jeweiligen Bodengesetze vor, um die Stabilität des Rechtssystems und der Grundbücher zu gewährleisten. Um einen rechtlichen Korridor für eine strikte und effektive Landverwaltung und -nutzung zu gewährleisten, enthält Kapitel XIII zahlreiche Bestimmungen zu Bodennutzungsregelungen für bestimmte detaillierte Landnutzungszwecke, beispielsweise: von Land- und Forstwirtschaftsunternehmen verwaltete und genutzte Flächen; Grundstücke für den Bau von Mehrfamilienhäusern; Flächen für die Verbesserung städtischer und ländlicher Wohngebiete oder Flächen in Funktionsgebieten; Flächen für Wirtschaftszonen , Flächen für Hightech-Zonen oder bestimmte Arten von Flächen wie Flächen für Flughäfen, Zivilflughäfen, Eisenbahnstrecken im Verkehrsbereich usw. Unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung wurde in den Entwurf auch die Bezeichnung von Kapitel XIII von „Regelung für die Nutzung von Landarten“ in „Regelung für die Landnutzung“ geändert, um die inhaltliche Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Kapitels zu gewährleisten.
Die Nationalversammlung hört einen Bericht über die sozioökonomische Lage. Foto: Pham Kien/VNA
Bezüglich der Landpolitik für ethnische Minderheiten hat die Regierung auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung und in Umsetzung der Anweisung des Ständigen Sekretariats im Dokument Nr. 7269-CV/VPTW das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt angewiesen, sich mit dem Ständigen Ausschuss des Nationalitätenrates und dem Ständigen Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung abzustimmen, um Regelungen zu Landunterstützungsrichtlinien für ethnische Minderheiten fertigzustellen und die Einholung von Meinungen lokaler Ministerien und Zweigstellen zu organisieren.
Der Entwurf enthält daher Verbote für „Verstöße gegen die Landförderungspolitik für ethnische Minderheiten“, die staatliche Verantwortung für Wohn- und Ackerland ethnischer Minderheiten (Artikel 16) sowie die Änderung und Ergänzung der Vorschriften zur staatlichen Verantwortung für Land ethnischer Minderheiten. Darüber hinaus werden Maßnahmen zur Förderung von Wohn-, Acker- und Gewerbeland für Angehörige ethnischer Minderheiten sowie für arme oder armutsgefährdete Haushalte in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen ausdrücklich festgelegt.
Bezüglich der Rechte und Pflichten von Wirtschaftsorganisationen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten, die gepachtetes Land nutzen und jährliche Pacht zahlen (Absatz 2, Artikel 34), schlägt die Regierung Option 2 vor. Dabei bleibt es beim Gesetzentwurf, den die Regierung der Nationalversammlung in der 5. Sitzung (15. Legislaturperiode) vorgelegt hat: Öffentliche Dienstleistungseinheiten, die vom Staat gepachtetes Land nutzen und jährliche Pacht zahlen, haben dieselben Rechte wie andere Wirtschaftsorganisationen, die Land pachten und jährliche Pacht zahlen. Dazu gehören das Verkaufsrecht, das Hypothekenrecht, das Recht auf Kapitaleinlage mit an das gepachtete Land gebundenen Vermögenswerten sowie das Pachtrecht im Pachtvertrag. Dadurch können öffentliche Dienstleistungseinheiten die an das ihnen gehörende Land gebundenen Vermögenswerte proaktiv nutzen, um Kapital zu mobilisieren, zu kooperieren, wirtschaftliche Aktivitäten entsprechend ihrer Kapazitäten durchzuführen, ihre finanzielle Autonomie im Betrieb zu gewährleisten und den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern. Um Landnutzungsrechte jedoch strikt als öffentliches Eigentum zu behandeln, schlägt die Regierung vor, das Verkaufs- oder Pachtrecht aus Pachtverträgen mit jährlichen Zahlungen an öffentliche Dienstleistungseinheiten zu streichen.
Bezüglich der Rechte und Pflichten in Bezug auf die Landnutzung von im Ausland lebenden Vietnamesen mit Anspruch auf Landnutzungsrechte (Punkt g, Absatz 1, Artikel 28 und Absatz 1, Artikel 44), schlägt die Regierung vor, dass im Ausland lebende Vietnamesen mit der vietnamesischen Staatsangehörigkeit und vietnamesischer Staatsbürger die vollen Rechte in Bezug auf Land haben wie vietnamesische Bürger im Land (inländische Einzelpersonen). Für im Ausland lebende Personen vietnamesischer Herkunft gelten die im Landgesetz von 2013 zur Änderung und Ergänzung der Absätze 2 und 5, Artikel 4 mit folgender Anweisung festgelegten Rechte und Pflichten: Landnutzern wird Land zugeteilt oder gepachtet, und ihre Landnutzungsrechte werden vom Staat anerkannt; sie nutzen das Land dauerhaft, haben aber noch keine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, keine Bescheinigung über Hauseigentumsrechte und Landnutzungsrechte, keine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, Hauseigentumsrechte und andere mit dem Land verbundene Vermögenswerte, keine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, Eigentumsrechte an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten erhalten; sie erhalten eine Übertragung von Landnutzungsrechten; sie können Land gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes untervermieten.
Dementsprechend stimmt die Regierung bei Landpachtverträgen mit einmaliger und jährlicher Zahlung (Absatz 2, Artikel 121) den Bestimmungen zu Landpachtverträgen mit einmaliger und jährlicher Grundrente zu, die in den Absätzen 2 und 3, Artikel 121 festgelegt sind: Der Staat pachtet Land und zieht für die gesamte Pachtdauer eine einmalige Grundrente ein, wenn das Land zur Umsetzung von Investitionsprojekten in der Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Aquakultur und Salzproduktion genutzt wird; wenn das Land in Industrieparks, Industrieclustern, Hightech-Parks, Hightech-Agrarzonen, konzentrierten Informationstechnologiezonen, Hightech-Forstzonen und Arbeiterunterkünften in Industrieparks genutzt wird; wenn öffentliche Arbeiten für Geschäftszwecke durchgeführt werden; wenn gewerbliche Dienstleistungsflächen für Tourismusaktivitäten und Bürogebäude genutzt werden.
Bezüglich der Methoden zur Grundstücksbewertung (Artikel 159) legte die Regierung auf Grundlage der Stellungnahmen des Vorsitzenden und der Abgeordneten der Nationalversammlung einen detaillierten Entwurf für Methoden zur Grundstücksbewertung vor, der Vergleichs-, Überschuss-, Einkommens- und Anpassungskoeffizienten umfasst. Der Anpassungskoeffizient für den Grundstückspreis wird durch einen Vergleich der in der Grundstückspreisliste aufgeführten Grundstückspreise mit den üblichen Grundstückspreisen auf dem Markt ermittelt.
Im gegenwärtigen Kontext ist eine Änderung des Bodengesetzes notwendig, um bestehende Beschränkungen zu überwinden und die Bodenressourcen zu fördern, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden.
Die erwartete Verabschiedung des überarbeiteten Bodengesetzes durch die Nationalversammlung wird politische Engpässe im Hinblick auf die Bodenressourcen beseitigen, zur Stabilisierung des gesellschaftlichen Lebens beitragen und dem Immobilienmarkt neuen Schwung verleihen.
Laut VNA/Tin Tuc Zeitung
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