Die vom vietnamesischen Journalistenverband organisierte Konferenz zur sechsjährigen Umsetzung des Pressegesetzes von 2016 in Verbindung mit zehn Artikeln zur Berufsethik vietnamesischer Journalisten, Regeln zur Nutzung sozialer Netzwerke vietnamesischer Journalisten für Verbände aller Ebenen sowie Presseagenturen in den Regionen Zentralvietnam und Zentrales Hochland war ein großer Erfolg. Die Leiter lokaler Verbände und Presseagenturen haben zahlreiche Themen angesprochen und Vorschläge unterbreitet, um die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Gesetzes und der Vorschriften zur Berufsethik für Journalisten zu beseitigen. Ziel ist es, eine grüne, gesunde und positive Presse aufzubauen, die das Vertrauen von Partei, Staat und Volk in die revolutionäre Presse und das Journalistenteam verdient.
Im Berufsleben treten viele neue Probleme auf.
Eine gründliche Analyse und Diskussion bestehender Probleme im Presserecht und in der Pressepolitik sowie der Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Berufsethik für Journalisten und Mitglieder ist im Journalismus und in Journalistenteams dringend erforderlich. Insbesondere im aktuellen Kontext sind viele neue Probleme aufgetreten, und das Pressegesetz hat mit den Anpassungen nicht Schritt gehalten und stellt ein Hindernis für die Aktivitäten des Verbands und die Pressearbeit dar. „ Angesichts des raschen Wandels muss das Pressegesetz angepasst werden, um mit der neuen Situation Schritt zu halten. Die aktuellen Arbeitsmethoden und die Organisation von Presseveröffentlichungen unterscheiden sich stark von denen von 2016. Das Gesetz ist veraltet und kann mit den neuen Fragen der Berufsethik für Journalisten nicht Schritt halten“, betonte Herr Nguyen Duc Loi.
Durch die baldige Novellierung des Pressegesetzes soll die Presse- und Verbandsarbeit günstiger gestaltet werden.
Darüber hinaus sind soziale Netzwerke im Zeitalter der Informationstechnologie zu einem wichtigen Faktor im gesellschaftlichen Leben geworden. Der Journalist Hoang Ngoc Sy, ständiger Vizepräsident der Quang Tri Journalists Association, erklärte, dass Artikel 5 des Beschlusses Nr. 483/2016 der Vietnam Journalists Association zwar die Berufsethik vietnamesischer Journalisten festlegt, „Standards und Verantwortlichkeiten bei der Nutzung sozialer Netzwerke und anderer Medien“. Tatsächlich nutzen jedoch in letzter Zeit einige Reporter und Journalisten von Medien und Presseagenturen soziale Netzwerke zum Informationsaustausch, zur Verwendung von Artikeln auf persönlichen Seiten und zur Interaktion mit anderen Fanseiten, um irreführende Informationen, Orientierungslosigkeit, negative Informationen, mangelnden konstruktiven Geist und Stereotypen zu verbreiten, unkonventionelle Formulierungen zu verwenden, Informationsstörungen zu verursachen und das Vertrauen der Bevölkerung in Einzelpersonen, Organisationen und staatliche Verwaltungsbehörden zu verlieren. Mit anderen Worten: Die Social-Media-Umgebung ist stets komplex, denn wenn sie nicht gut verwaltet wird, bietet sie auch Raum für negative Elemente, schlechte Gedanken und verzerrte Ansichten, die als Mittel zur Verbreitung landesfeindlicher Ideologien genutzt werden.
Darüber hinaus sind mit der Umsetzung des Pressegesetzes und der Vorschriften zur Berufsethik noch viele Probleme verbunden, die einer umfassenden Überarbeitung bedürfen, um den Anforderungen der Presseentwicklung in der kommenden Zeit gerecht zu werden. Dazu gehören etwa: Themen der Gründung von Presseagenturen; Aufgaben und Verantwortlichkeiten von Presseagenturen; die Abgrenzung zwischen Zeitungen und Zeitschriften; Tätigkeiten von Repräsentanzen und ortsansässigen Reportern; Arbeitstätigkeiten von Reportern; Vorschriften zum Umgang mit Verstößen und zum Lizenzentzug; Aktivitäten von Presseverbänden … Gleichzeitig ergeben sich neue Probleme bei der Umsetzung der 10 Artikel zur Berufsethik und der Regeln zur Nutzung sozialer Netzwerke, die aktualisiert, überarbeitet und ergänzt werden müssen, um den Mitgliedern bzw. Journalisten dabei zu helfen, die soziale Verantwortung und Pflichten der Mitglieder bzw. Journalisten bei der Arbeit und Teilnahme in sozialen Netzwerken klarer zu erkennen, und gleichzeitig dem Rat für den Umgang mit Verstößen gegen die Berufsethik von Journalisten auf allen Ebenen als Referenz und Grundlage für den Umgang mit Verstößen in der Praxis zu dienen.
Muss die Disziplin „verschärfen“ …
Es ist unbestreitbar, dass die Journalistenverbände der Provinzen und Gemeinden sowie die Presseagenturen von der zentralen bis zur lokalen Ebene in jüngster Zeit kontinuierliche Aktivitäten zur Verbreitung und Schulung ihrer Mitglieder unternommen haben, damit diese ihrer Verantwortung nachkommen, das Pressegesetz strikt umsetzen und die Berufsethik von Journalisten einhalten. Der Verband hat einen Rat für Verstöße gegen die Berufsethik eingerichtet, dem führende Mitglieder des Journalistenverbands, der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz, der Abteilung für Information und Kommunikation sowie der Presseagenturen angehören. Dieser Rat soll die Geschäftsordnung des Rates erarbeiten und bekannt geben.
Auf Grundlage der 10 Artikel, die die Berufsethik von Journalisten regeln, haben Presseagenturen diese vielerorts in den Arbeitsprozessen von Reportern und Redakteuren, in den Prozessen der Produktion, Ausstrahlung und Verwaltung von Programminhalten sowie in Pressearbeiten mit sehr spezifischen und praktischen Inhalten umgesetzt.
Viele Agenturen unterliegen bei ihrer Arbeit sehr strengen Vorschriften. Beispielsweise müssen die von der Leitung genehmigten Themen befolgt werden. Bei Problemen muss die Meinung der Leitung eingeholt werden. Das Pressegesetz, insbesondere die in Artikel 9 dieses Gesetzes verbotenen Handlungen, muss eingehalten werden. Einzelpersonen und Organisationen dürfen nicht erpresst, belästigt, ausgenutzt oder benachteiligt werden. Außerdem ist die Agentur dafür verantwortlich, den Ruf und das Image der Agentur und der einzelnen Personen zu wahren und zu verbessern. Bei Verstößen werden je nach Art, Schweregrad und Verstoß Disziplinarmaßnahmen ergriffen.
Darüber hinaus setzt der Verband die Koordinierungsvorschriften zur Leitung und Verwaltung der Presse in der Region um. Jeden Monat koordiniert die Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz mit der Abteilung für Information und Kommunikation und dem Journalistenverband der Provinz Pressetreffen, um die Informations- und Propagandaarbeit des Monats zu überprüfen und zu bewerten, Dialoge zu führen, Fragen von Interesse für die Presse zu beantworten, umgehend Kommentare abzugeben, Verstöße gegen die Berufsethik zu kritisieren und zu korrigieren.
Angesichts der aktuellen Situation erließ das Sekretariat am 28. Februar 2023 die Verordnung Nr. 101, die die Verantwortlichkeiten, Befugnisse sowie die Ernennung, Entlassung, Vergütung und Disziplinarmaßnahmen von Leitern von Presseagenturen regelt. Im Vergleich zum Beschluss Nr. 75 des Sekretariats vom 21. August 2007 enthält die Verordnung Nr. 101 zahlreiche Neuerungen. Laut Do Cong Dinh, stellvertretender Chefredakteur der Zeitung „Thanh Tra“, ist es daher notwendig, die Verordnung 101 rasch zu konkretisieren und in die Praxis umzusetzen, um die Verantwortung von Presseagenturen, deren Leitung und deren Leitern bei zahlreichen Verstößen zu stärken.
Insbesondere zur Frage der Änderung des Pressegesetzes wies Herr Do Cong Dinh darauf hin: „ Aus rechtlicher Sicht weist das Pressegesetz derzeit viele Mängel auf. Die Begriffe „Veröffentlicht von Zeitschriften“ und „Privatisiert von Zeitungen“ sind in den Bestimmungen des Pressegesetzes nicht konkretisiert, daher ist ihre Handhabung schwierig. Auch die Bestimmungen zu Vereinigungen im Rahmen von Presseaktivitäten in Artikel 37 des Pressegesetzes sind allgemein gehalten und beschränken sich lediglich auf den Umfang der Inhalte und Bereiche, mit denen Vereinigungen möglich sind. Sie enthalten keine spezifischen Vorschriften zur Vereinigungsform, zu den Anforderungen an die Bedingungen und Befugnisse der beteiligten Partner, zum Ablauf und den Verfahren für Vereinigungen usw.
Um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden, ist eine rasche und umfassende Änderung des Pressegesetzes erforderlich. Dazu gehören die Definition von Zeitungen und Zeitschriften, die Institutionalisierung des Konzepts der „Zeitungsveröffentlichung“, eine klare Definition der Verantwortlichkeiten von Presseagenturen, Anforderungen an Bedingungen, Kapazitäten, Kooperationspläne und Verpflichtungen der angeschlossenen Partner sowie detaillierte Regelungen zu Formen, Prozessen und Verfahren der Zusammenarbeit im Pressebereich. Darüber hinaus müssen die Aufgaben und Verantwortlichkeiten von Presseagenturen, die operativen Tätigkeiten von Reportern und Journalisten sowie der Umgang mit Verstößen und Lizenzentzug konkretisiert werden.
Bis zur Änderung des Pressegesetzes sind ein Regierungserlass und Regelungen des Ministeriums für Information und Kommunikation erforderlich, um Verstöße gegen die Pressearbeit weiterhin streng zu ahnden. Darüber hinaus wird erwartet, dass das Ministerium Richtlinien und Regelungen erlässt, um die monatliche Anzahl der von den Presseagenturen veröffentlichten Nachrichten und Artikel zu bestimmen, damit diese ihren Aufgaben und Zwecken gerecht werden. Die übrigen Inhalte müssen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Informationen zu Politik, Leben, Wirtschaft und Gesellschaft liefern.
Kurz gesagt: Das Pressegesetz von 2016 offenbart eine Reihe von Mängeln, die behoben und korrigiert werden müssen. Im Kontext der Entwicklung der Informationsgesellschaft gibt es neben der Mainstream-Presse viele weitere Informationsflüsse, insbesondere in sozialen Netzwerken, die durch rechtliche Dokumente nicht rechtzeitig reguliert werden können. Daher ist es notwendig, ein rechtliches Umfeld für die Presse und Medien des digitalen Zeitalters mit verbesserten Mechanismen und geeigneten Lösungen in der Presse- und Medienpolitik zu schaffen und die Disziplin im digitalen Medienumfeld zeitnah und effektiv weiter zu verschärfen.
Ha Van
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