Auswahl der Technologie, des Managementmodells und des Betriebs der Hochgeschwindigkeitsstrecke

Stellvertretender Premierminister Tran Hong Ha: Der Ausbau von Hochgeschwindigkeitszügen, Stadtbahnen und des vietnamesischen Eisenbahnnetzes im Allgemeinen wird der Maschinenbau-, Fertigungs- und Automatisierungsindustrie Auftrieb geben... – Foto: VGP/Minh Khoi

Auf der 10. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei (September 2024) einigten sich das Zentralkomitee und dasPolitbüro auf die Politik, in das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse zu investieren. Sie identifizierten dies als politische Aufgabe und priorisierten die Investitionsmittel für eine frühzeitige Umsetzung.

Auf Investitionen konzentrieren, Hebelwirkung für Entwicklung schaffen

Derzeit arbeiten das Verkehrsministerium und die entsprechenden Stellen mit Hochdruck an einer Vorstudie zur Machbarkeit des Investitionsprojekts für die Hochgeschwindigkeitsbahn auf der Nord-Süd-Achse und bereiten Verfahren und Dokumente vor, die der Nationalversammlung in ihrer Sitzung im Oktober 2024 zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden sollen.

Laut dem Bericht des stellvertretenden Verkehrsministers Nguyen Danh Huy besteht das Investitionsziel des Projekts darin, eine Hochgeschwindigkeitsstrecke zu bauen, um den Transportbedarf zu decken, zur optimalen und nachhaltigen Umstrukturierung der Marktanteile im Transportbereich auf dem Nord-Süd-Korridor beizutragen, eine Voraussetzung und treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen und die Landesverteidigung und -sicherheit zu gewährleisten.

Konkrete Ziele: Streben nach Genehmigung der Investitionspolitik vor 2025; Rodung des Geländes und Baubeginn vor 2030; Fertigstellung der gesamten Strecke vor 2045.

Der Investitionsumfang des Projekts beginnt in Hanoi: Ngoc Hoi Station Complex (der südliche Personen- und Güterverkehrsknotenpunkt des Eisenbahnknotenpunkts Hanoi). Der Endpunkt in Ho-Chi-Minh-Stadt: Thu Thiem Station (der östliche Personenverkehrsknotenpunkt des Eisenbahnknotenpunkts Ho-Chi-Minh-Stadt).

Das Projekt verläuft durch 20 Provinzen und Städte, darunter: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho-Chi-Minh-Stadt.

Um die Transportkosten zu optimieren, die Vorteile der einzelnen Verkehrsmittel, internationale Erfahrungen, die Kapazität des aktuellen Infrastruktursystems, die Ergebnisse der Verkehrsnachfrageprognosen und die Funktion der Eisenbahnlinie auf der Nord-Süd-Achse hervorzuheben, schlägt der Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie folgendes vor: Bau einer neuen zweigleisigen Eisenbahnlinie, Spurweite 1.435 mm, Elektrifizierung, Konstruktionsgeschwindigkeit 350 km/h, Tragfähigkeit 22,5 Tonnen/Achse; Länge von etwa 1.541 km mit 23 Personenbahnhöfen und 5 Güterbahnhöfen; Hochgeschwindigkeitsbahn für den Personentransport, die den Anforderungen der Doppelnutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit entspricht und bei Bedarf auch Güter transportieren kann; die bestehende Nord-Süd-Eisenbahn für den Transport von Gütern und Kurzstreckentouristen.

Bei dem Treffen sagten die Delegierten, dass Investitionen in ein Großprojekt wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn einen „Schnallen des Gürtels“ erfordern, um sich auf Investitionen zu konzentrieren und so einen Hebel für die Entwicklung zu schaffen.

Die Leiter der Ministerien für Planung und Investitionen, Finanzen, Wissenschaft und Technologie, Information und Kommunikation usw. haben in dem Bericht zur Vormachbarkeitsstudie, der der Nationalversammlung in der kommenden Sitzung vorgelegt werden soll, eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien erörtert und erläutert, wie z. B.: Umfang der Projektinvestitionen; Investitionseffizienz für den Eisenbahnsektor und die gesamte Wirtschaft; Investitionsformen, Lösungen zur Kapitalmobilisierung; Umsetzungspläne für die Anbindung an andere Verkehrsträger; Ausrichtung auf industrielle Entwicklung, Eisenbahndienste; effektive Nutzung von Landfonds entlang der Strecke; Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen; …

Die Delegierten sagten, dass Investitionen in ein Großprojekt wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn einen „Schnallen des Gürtels“ erfordern, um sich auf Investitionen zu konzentrieren und so einen Hebel für die Entwicklung zu schaffen – Foto: VGP/Minh Khoi

Es muss einen Mechanismus für Kommunen und Unternehmen geben.

Zum Abschluss der Sitzung forderte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha das Verkehrsministerium auf, die Anweisungen des Zentralkomitees und des Politbüros sowie die engagierten Beiträge der Ministerien, Zweigstellen, Experten und der Bevölkerung zu berücksichtigen und vollständig zu verstehen. Außerdem solle der Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie, der der Nationalversammlung vorgelegt werden soll, weiter aktualisiert und fertiggestellt werden, wobei der Schwerpunkt auf Fragen mit wissenschaftlicher und praktischer Grundlage liegen soll.

Insbesondere muss neben dem Investitionsumfang vom Startpunkt des Projekts in Hanoi bis zum Endpunkt in Ho-Chi-Minh-Stadt auch die Möglichkeit einer Verlängerung der Hochgeschwindigkeitsstrecke von Mong Cai nach Ca Mau in Betracht gezogen und untersucht werden.

„Das Verkehrsministerium muss die Vorteile und den Nutzen einer Investition in die gesamte Strecke, die synchron mit anderen Verkehrsmitteln verbunden wird, im Vergleich zu Investitionen in einige Abschnitte der Strecke im Voraus analysieren. Es muss die Wirksamkeit von Hochgeschwindigkeitszügen, die auf den Personenverkehr spezialisiert sind (oder bei Bedarf mit dem Güterverkehr kombiniert werden), für die gesamte Wirtschaft bewerten, nicht nur für die Eisenbahnindustrie“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.

Darüber hinaus muss der vorläufige Machbarkeitsbericht die Investitionsperspektive für den Bau einer Eisenbahnlinie mit einer geplanten Geschwindigkeit von 350 km/h „so gerade wie möglich“ darlegen, „Berge überqueren, wenn sie auf Berge treffen, und Brücken bauen, wenn sie auf Flüsse treffen“.

Bezüglich der Form der Investitionsumsetzung forderte der stellvertretende Ministerpräsident das Verkehrsministerium auf, die Vor- und Nachteile zu klären, wenn die gesamte Strecke als ein Projekt betrachtet wird oder wenn es aus vielen Teilprojekten besteht. Außerdem solle man spezifische Mechanismen und Richtlinien für die Investitionsphasen vorschlagen, zentrale und lokale Kapitalquellen auf einmal oder in Phasen alle fünf Jahre zuteilen, Anleihen, ODA und andere legale Quellen nutzen und die Obergrenze der öffentlichen Schulden ausnutzen.

Darüber hinaus muss das Verkehrsministerium Lösungen vorschlagen, um die Dezentralisierung und Befugnisübertragung zu stärken und den Kommunen die Verantwortung für die Baustellenvorbereitung, den Bau technischer Infrastrukturen, Bahnhöfe usw. zu übertragen. Gleichzeitig muss die Zentralregierung die Verwaltung von Standards und Normen für Design, Infrastruktur, Fahrzeuge, Informationssysteme, Betrieb usw. vereinheitlichen. Gleichzeitig müssen Aufgaben an private Unternehmen übertragen werden, um externe Ressourcen aus Grundstücksfonds auf beiden Seiten der Eisenbahnlinie zu mobilisieren und so Kosten und staatliche Mittel zu senken.

„Die spezifischen Mechanismen und Richtlinien, die für Stadtbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gelten, müssen für die Anwendung in Orten, durch die Eisenbahnen verlaufen, in Betracht gezogen werden“, erklärte der stellvertretende Premierminister und bekräftigte, dass „das Projekt Mechanismen für Orte und private Unternehmen beinhalten muss.“

Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Ministerium für Industrie und Handel mit der Leitung und Koordination mit dem Verkehrsministerium, der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, der vietnamesischen Eisenbahngesellschaft und einer Reihe von Großunternehmen bei der Entwicklung und Umsetzung eines Fahrplans für den Empfang, die Übertragung und die Beherrschung von Technologien sowie für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie von der Geräteproduktion über den Betrieb bis hin zum Management. Dabei sollte die Synchronisierung und Einheitlichkeit von Technologien, Vorschriften und Standards sichergestellt werden.

„Die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen, Stadtbahnen und Vietnams Eisenbahnen im Allgemeinen soll dem Maschinenbau, der Fertigung, der Automatisierung und anderen Industriezweigen, die der Volkswirtschaft und dem Leben der Menschen dienen, Auftrieb verleihen“, betonte der stellvertretende Premierminister.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung leitet die Entwicklung und Umsetzung der Personalschulung im Voraus und koordiniert diese mit dem Verkehrsministerium, um die Menschen auf den Erwerb, die Beherrschung und die eigenständige Ausübung von Kenntnissen in den Bereichen Technologie, technisches Design, Geräteherstellung, Betrieb, Management usw. in der Eisenbahnindustrie vorzubereiten.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html