Die Politik muss bei der Entwicklung und Umsetzung der Sozialversicherungspolitik – einem zentralen Anliegen unserer Partei und unseres Staates – menschenorientiert sein. Insbesondere der Bau von Wohnraum für benachteiligte Gruppen ist eine sehr humane Politik, die sowohl das Engagement von Partei und Staat unterstreicht als auch den Geist der „gegenseitigen Liebe“ in der Gesellschaft weckt und fördert.
"Späte Nacht"
In einer kleinen Gasse liegt das neu erbaute Haus von Herrn Le Xuan Ducs Familie (Straße 11, Bezirk Lam Son, Stadt Thanh Hoa ). Obwohl bescheiden, zeugt es von viel Zuneigung und Verantwortung der gesamten Gemeinde. Das Leben ist ein Flickenteppich, das Einkommen von Mann und Frau ist instabil, sie muss alles tun, wofür sie gestellt werden, und ihre Tochter ist krank. Deshalb muss seine Familie, obwohl er 66 Jahre alt ist, immer noch in einem provisorischen Haus leben. „Das Haus wurde 1983 gebaut und ist stark verfallen. Bei starkem Regen gibt es keinen Platz zum Schlafen, und wir müssen die ganze Nacht wach bleiben, um Wasser zu schöpfen“, steht Herr Duc. Auch wegen der Sorgen um Essen und Kleidung „halten wir uns am Boden“, so dass die Sorgen um das neue Haus nur ein tief verborgener Traum im Herzen des Mannes sein können, der die Stütze der Familie ist.
Doch dann wurde sein scheinbar hoffnungsloser Wunsch eines Tages plötzlich Wirklichkeit: Am 30. März 2024 erließ der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Tsinghua die Richtlinie Nr. 22-CT/TU zur „Kampagne zur Unterstützung des Wohnungsbaus für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz in den zwei Jahren 2024–2025“ (kurz: „Kampagne“). Das positive Licht der Richtlinie Nr. 22-CT/TU verbreitete sich schnell in der Gemeinde und erreichte viele schutzbedürftige Gruppen, wie auch Herrn Ducs Familie. Er erinnerte sich, wie bewegt er war, als die Bezirksbeamten zur Besichtigung kamen und ihm mitteilten, dass seine Familie Anspruch auf Unterstützung beim Hausbau habe. Nach nur etwa zwei Monaten Bauzeit konnte seine Familie in das neue Haus einziehen. Obwohl die Innenausstattung nichts Besonderes war, war sie für Herrn Duc bereits zufriedenstellend. Von da an breitete sich schnell Freude aus und verdrängte die beklemmende Atmosphäre, die die Familie zuvor umgeben hatte. Und hoffentlich wäre das neue Haus ein guter Start in das zukünftige Leben seiner Familie.
Da das ganze Land aktiv auf die vom Premierminister ins Leben gerufene Nachahmerbewegung „Gemeinsam die Hände für die landesweite Beseitigung von Notunterkünften und baufälligen Häusern im Jahr 2025“ reagierte, wurde die Richtlinie Nr. 22-CT/TU rasch erlassen und in der gesamten Provinz große Wirkung erzielen. Alle Ebenen, Sektoren, Orte und Einheiten haben sich gleichzeitig aktiv für Zwecke, Bedeutung und Ergebnisse der Kampagne eingesetzt und verantwortungsvoll Organisationen, Einteilungen und Philanthropen mobilisiert und davon überzeugt, sich an der Unterstützung und Hilfe zu beteiligen. Seitdem wurde die Richtlinie Nr. 22-CT/TU durch viele praktische Maßnahmen konkretisiert und spiegelt das Verantwortungsbewusstsein, das Teilen und die edlen Gesten von Organisationen und Einteilung gegenüber benachteiligten Gruppen breiter.
Insgesamt beläuft sich der gesamte Unterstützungsfonds, der bis zum 5. Dezember 2024 über das Komitee der Vaterländischen Front Vietnam auf drei Ebenen (Provinz, Bezirk, Gemeinde) eingegangen ist, auf über 226.529 Milliarden VND. Davon entfallen auf 11 Bergbezirke über 39,4 Milliarden VND und auf 16 Tieflandbezirke über 154.928 Milliarden VND. Besonders hervorzuheben ist, dass zusätzlich zu den gemäß den Vorschriften an das Provinz-Lenkungskomitee überwiesenen Fonds (über 19,19 Milliarden VND) viele Tieflandorte die Bergbezirke auch direkt mit einem Betrag von über 11 Milliarden VND unterstützen. So unterstützt der Bezirk Nong Cong den Bezirk Lang Chanh mit 2 Milliarden VND, der Bezirk Nga Son den Bezirk Muong Lat mit 1,2 Milliarden VND und der Bezirk Ba Toc mit 960 Millionen VND. Der Distrikt Thieu Hoa unterstützte den Distrikt Muong Lat mit 1 Milliarde VND und den Distrikt Quan Son mit 1 Milliarde VND. Zum 5. Dezember 2024 glaube sich das auf allen Ebenen zugewiesene Gesamtbudget auf über 145,789 Milliarden VND. Davon stellte der Provinz-Lenkungsausschuss (zwei Phasen) 55,82 Milliarden VND bereit, wodurch insgesamt 1.420 Haushalte unterstützt wurden; Der Bezirks-Lenkungsausschuss (26/27 Distrikte, Städte und Gemeinden) stellte über 89.969 Milliarden VND bereit.
Mit dem zugewiesenen Betrag wurde bisher gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU und unter Einbeziehung nationaler Zielprogramme, Projekt 4845 des Volkskomitees der Provinz (Projekt zur Unterbringung und Stabilisierung der Bewohner in Gebiete mit hohem Risiko von Sturzfluten und Erdrutschen in den Bergregionen der Provinz im Zeitraum 2021–2025) mit Dem Bau von 3,697 Häusern begonnen (2,953 Neubauten, 744 Reparaturen). Aktuell sind 1.998 Häuser fertiggestellt. Davon wurden allein aufgrund der Richtlinie Nr. 22-CT/TU (Unterstützungsniveau von 80 Millionen VND/Haushalt) mit dem Bau und der Reparatur von 1,430 Häusern begonnen und aktuell 620 Häusern fertiggestellt. Vielleicht ist das Leben in einem neuen Haus ein guter Start ins Leben für Hunderte von armen Haushalten, von der Politik unterstützten Haushalten und Haushalten mit Wohnungsnot, die im Jahr 2024 Unterstützung durch die Richtlinie Nr. 22-CT/TU erhalten haben. Und nur sie selbst können deutlicher spüren, was es bedeutet, in einem Traum zu leben – einem Traum, der aus der Liebe, dem Teilen, der Empathie und der Verantwortung des Parteikomitees, der Regierung, der Organisationen und Gruppen in der Region geboren wurde.
Es liegt in der Nähe von Mangel
Inspiriert von einer humanen Politik, die Tausenden von Haushalten ermöglicht, in Häusern zu leben und ihnen hilft, sich niederzulassen und ihren Lebensunterhalt zu verdienen, wurden neue sie von der Politik inspiriert. Neben vielen Gemeinden, die aktiv mobilisiert und Wohnungen für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungen nicht gebaut haben, gibt es jedoch immer noch einige Gemeinden, die die Richtlinie Nr. 22-CT/TU konnte nicht in die Praxis umsetzen. Die Hauptprobleme betreffen insbesondere Grundstücke, wie z. B. fehlender Grundstücksfonds oder fehlende rechtliche Dokumente.
In den Distrikten Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh und Thuong Davon haben 9 von 301 Haushalten Unterstützungsgelder aus der Kampagne erhalten; an 292 von 301 Haushalten wurden die Gelder noch nicht ausgezahlt. Der Grund für die Verzögerung bei der Auszahlung der Gelder liegt darin, dass die meisten Haushalte kein Land haben, auf das sie umziehen können. Bei den übrigen Haushalten handelt es sich um Haushalte, die nicht umziehen wollen oder deren Umzug auf Probleme bei der Auszahlung und den Abrechnungsunterlagen zurückzuführen ist.
Darüber hinaus verläuft die Zuweisung und Auszahlung der Kampagnenmittel an die Haushalte immer noch sehr schleppend, die Auszahlungsquote ist niedrig. Insbesondere der Bezirk Muong Lat hat den Mitteln des eingerichteten Lenkungsausschusses auf Bezirksebene noch nicht zugewiesen. Laut Rückmeldungen aus den Gemeinden ist die Umsetzung der Abrechnungs- und Archivierungsunterlagen (gemäß Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT des Finanzministeriums) im Vergleich zur tatsächlichen Situation noch unzureichend. Beispielsweise ist gemäß Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT eine „Bescheinigung über die Landnutzungsrechte des Eigentümers“ erforderlich. Tatsächlich gibt es in Gemeinden und Bezirken jedoch immer noch Haushalte, die zwar schon lange dort leben und stabil sind, aber nicht über die finanziellen Mittel verfügen, um das Verfahren zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten (GCNQSDD) durchzuführen. Darüber hinaus haben einige Haushalte zwar Landnutzungsrechte von ihren Eltern, Geschwistern und Verwandten erhalten oder erhalten, aber noch kein Verfahren zur Übertragung der Landnutzungsrechte durchgeführt. Daher leben viele Haushalte auf nicht umstrittenem Land, besitzen aber keine Landnutzungszertifikate auf ihren Namen.
Gemäß der Mitteilung Nr. 523/TB-VPCP des Regierungsbüros vom 16. November 2024 zu den Schlussfolgerungen von Premierminister Pham Minh Chinh bei der ersten Sitzung des zentralen Lenkungsausschusses zur Umsetzung der landesweiten Beseitigung provisorischer und bauerfälliger Häuser und dem Plan Nr. 05-KH/BCĐ des Provinz-Lenkungsausschusses für die Kampagne vom 10. April 2024 müssen die Volkskomitees auf allen Ebenen (Bezirks- und Gemeindeebene) lediglich bestätigen, dass das Land „nicht umstritten“ ist. Anschließend erhalten sie auf Anweisung des Premierministers und des Ständigen Parteiausschusses der Provinz finanzielle Unterstützung.
Darüber hinaus ist gemäß Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT ein „Bauentwurf oder Musterentwurf des Bauamts sowie ein vom Gemeindevolkskomitee beglaubigter Kostenvoranschlag“ erforderlich. Diese Anforderung erschwert das Verfahren für arme und armutsgefährdete Haushalte, da ihnen die Mittel für einen Bauentwurf und einen Kostenvoranschlag fehlen. Gleichzeitig entspricht diese Anforderung nicht der Realität, da der Wohnraum für arme Haushalte einfach sein muss und die Verhältnisse und Umstände der jeweiligen Familie sowie der von Verwandten, Familie und Clan zu leistenden Unterstützung entsprechen müssen. Daher passt sie auch nicht zum Entwurfsmodell des Bauamts und dient lediglich als Referenz.
Darüber hinaus verlangt die Anweisung Nr. 5440/STC-TCDT auch das „Beispiele von Bildern des aktuellen Zustands des Hauses vor Bau- oder Reparaturbeginn“. Einige Haushalte, die Anspruch auf eine Unterstützung von 40 Millionen VND haben (gemäß dem Nationalen Zielprogramm zur Armutsbekämpfung und Projekt 4845 des Volkskomitees der Provinz), haben jedoch bereits vor der Anweisung Nr. 5440/STC-TCDT mit dem Bau begonnen, sodass keine Bilder des aktuellen Zustands des Hauses vor Bau- oder Reparaturbeginn vorliegen. Dies erschwert die Vervollständigung der Unterlagen.
Englisch „Die Kampagne zur Unterstützung des Wohnungsbaus für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz in den zwei Jahren 2024–2025“ das Parteikomitee des Provinzvolkskomitees auf, das Provinzvolkskomitee anzuweisen, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt anzuweisen, dringend Dokumente zur Erstellung von Grundstücksdokumenten für Haushalte herauszugeben, denen gemäß den Vorschriften eine Unterstützung beim Wohnungsbau genehmigt wurde. Gleichzeitig wurde das Finanzministerium beauftragt, dringend eine Reihe von Inhalten zu Abrechnungs- und Archivierungsunterlagen in der Anweisung Nr. 5440/STC-TCDT „Zur Verwaltung, Verwendung, Auszahlung und Abrechnung von Unterstützungsmitteln aus mobilisierten Quellen“ zu überprüfen, anzupassen und zu ändern. Dadurch werden die Verfahren entsprechend der tatsächlichen Situation und günstigen Bedingungen für Haushalte bei der Durchführung von Verfahren zur Erlangung finanzieller Unterstützung und der Abwicklung finanzieller Unterstützung aus der Kampagne geschaffen.
Darüber hinaus wurde das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beauftragt, die Umsetzung der Wohnbauförderung für Haushalte im Rahmen des Projekts 4845 zu leiten und mit den zuständigen Stellen abzustimmen, um sie zu überprüfen und zu bewerten. Gleichzeitig wurde es angeordnet, die zuständigen Behörden bei der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu beraten und die vom Provinz-Lenkungsausschuss beauftragten Fördermittel auszuzahlen. Der ständige stellvertretende Sekretär des Provinz-Parteikomitees fordert insbesondere die Ständigen Ausschüsse des Bezirks-, Stadt- und Gemeindeparteikomitees sowie die Sekretäre des Bezirks-, Stadt- und Gemeindeparteikomitees und die Vorsitzenden des Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden auf, die Umsetzung der Aufgaben in der Verantwortung der jeweiligen Kommune zu leiten und zu steuern. Mit Entschlossenheit, Entschlossenheit, Kreativität, Mut zum Denken, Mut zum Handeln und Mut zur Verantwortung bei der Umsetzung soll sichergestellt werden, dass 100 % der Haushalte in dem von den zuständigen Behörden genehmigten Fördergebiet vor dem chinesischen Neujahrsfest 2025 eine neue Wohnung erhalten.
Khoi Nguyen
Lektion 2: Beseitigung des Engpasses bei den Mitteln für sauberes Land
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm
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