Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes wird als äußerst notwendig und dringend erachtet, um die neuen Richtlinien und Strategien der Partei rasch zu institutionalisieren und so eine Grundlage für bahnbrechende Maßnahmen zur Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft zu schaffen.
Im Rahmen der Fortsetzung des Arbeitsprogramms stimmte die Nationalversammlung am Nachmittag des 30. November für die Verabschiedung des Elektrizitätsgesetzes. An der Abstimmung nahmen 439 von 463 Abgeordneten teil (das entspricht 91,65 %).
Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) besteht aus 9 Kapiteln mit 130 Artikeln, die die Planung der Elektrizitätsentwicklung und Investitionen in den Bau von Elektrizitätsprojekten, die Entwicklung von erneuerbarer Energie und Strom aus neuen Energien, die Erteilung von Strombetriebslizenzen, einen wettbewerbsfähigen Strommarkt, Strompreise und Stromhandelsaktivitäten, Verantwortlichkeiten, Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die in der Elektrizitätsbranche tätig sind und Strom nutzen, den Betrieb und die Regulierung des nationalen Elektrizitätssystems, die Verwaltung von Strommarkttransaktionen, den Schutz von Elektrizitätswerken und die Sicherheit im Elektrizitätssektor sowie die staatliche Verwaltung der Elektrizität regeln.
Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes wird als äußerst notwendig und dringend erachtet, um die neuen Richtlinien und Strategien der Partei rasch zu institutionalisieren und so die Grundlage für drastische und bahnbrechende Maßnahmen zur Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft zu schaffen.
Gleichzeitig müssen die Schwierigkeiten und Mängel des aktuellen Gesetzes sowie die bestehenden Mängel und Einschränkungen überwunden werden, wie etwa: das Fehlen klarer und spezifischer Regelungen für Investitionen in Notstromprojekte; das Fehlen angemessener Regelungen für Mechanismen zur Förderung von Investitionen, Bau und Nutzung neuer Energiequellen und erneuerbarer Energien; keine Regelungen für spezifische Mechanismen zur Entwicklung von Offshore-Windkraft, die den jeweiligen Bedingungen Vietnams gerecht werden, um in- und ausländische Investitionen anzuziehen; keine Richtlinien für Solarstrom auf Hausdächern, kleine Windkraftanlagen zur Deckung des Lebensbedarfs von Haushalten, Hauptsitze staatlicher Behörden, öffentliche Bauvorhaben, um die Einhaltung der Entwicklungsziele und der Bedingungen des Stromsystems in jedem Zeitraum sicherzustellen …
Bei der Vorlage eines zusammenfassenden Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zur Gewährleistung der Einheitlichkeit des Rechtssystems die zuständigen Behörden angewiesen habe, die Überarbeitung der entsprechenden Inhalte zu überprüfen und zu vereinheitlichen und dabei Einheitlichkeit und Übereinstimmung mit dem Rechtssystem sicherzustellen, insbesondere mit den Gesetzen zu Planung, Investitionen und Ausschreibungen, die von der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung geprüft und verabschiedet wurden.
In Bezug auf die Entwicklung der Elektrizitätsversorgung in ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen wurde der Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet und in Absatz 3, Absatz 13, Artikel 5 und Artikel 17 dargelegt, was die Mobilisierung von Investitionskapital für die Entwicklung der Elektrizitätsversorgung in ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, Inseln und Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen sowie die staatliche Unterstützung für Stromrechnungen, die zum Lebensunterhalt armer Haushalte und sozialpolitischer Haushalte verwendet werden, klarstellt.
Darüber hinaus hängt die Entwicklung erneuerbarer Energien von erneuerbaren Energiequellen, natürlichen Bedingungen und der technischen Infrastruktur ab. In Fällen, in denen ländliche Gebiete sowie Berg- und Inselregionen ausreichende Bedingungen erfüllen, werden gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes bevorzugte Mechanismen angewendet, um in den Bau von Kraftwerken für erneuerbare Energien zu investieren.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Auffassung, dass die Beseitigung der Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen und Regionen gemäß dem Geist der Resolution Nr. 55-NQ/TW schrittweise reduziert und beseitigt werden muss. Derzeit gelten landesweit einheitliche Strompreise für Endverbraucher, wobei es zwischen den Regionen zu Quersubventionierungen kommt.
Um eine Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen zu erreichen, ist es notwendig, diese schrittweise zu reduzieren und schließlich ganz zu beseitigen. Dies geschieht durch den Aufbau einer Strompreisstruktur für den Einzelhandel, die die Kosten entsprechend den Merkmalen des Stromverbrauchs widerspiegelt, der dem Stromnetz zugefügt wird.
Die Umsetzung der Quersubventionsreduzierung bei den Strompreisen hängt von vielen Faktoren ab (wie etwa dem Fortschritt der Umsetzung und dem Grad der Umstrukturierung des Stromsektors, praktikablen Finanzpolitiken/-instrumenten zur Umsetzung der Quersubventionsreduzierung usw.) und muss sorgfältig und gründlich erforscht und geprüft werden, um einen konkreten Fahrplan zu entwickeln; die Regelung zur sofortigen Abschaffung der Quersubventionierung bei den Strompreisen ist nicht umsetzbar.
Der Gesetzesentwurf legt daher lediglich den Fahrplan zur Beseitigung der Quersubventionierung bei den Strompreisen fest und beauftragt das Ministerium für Industrie und Handel, diesen dem Premierminister zur Genehmigung vorzulegen. Der Fahrplan für die Umsetzung ist mit den Entwicklungsstufen des Strommarktes synchron, wie in Punkt d, Absatz 2, Artikel 39 und Punkt c, Absatz 3, Artikel 50 dargelegt.
Der Gesetzentwurf berücksichtigt die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und legt fest, dass der Strompreis, den der Zuschlag erhält, der Höchstpreis ist, den der Stromkäufer mit dem siegreichen Investor aushandeln kann. Er beauftragt die Regierung, die Einzelheiten der Verhandlung und des Abschlusses von Investitions- und Geschäftsprojektverträgen sowie von Stromkauf- und -verkaufsverträgen mit dem siegreichen Investor auf der Grundlage der Gewährleistung der Rechte der Parteien in Absatz 2, Punkt c, Absatz 3, Artikel 19 festzulegen.
Der Stromterminmarkt ist ein neues Thema, für das es in Vietnam noch keine praktische Erfahrung gibt. Bevor es in den Gesetzesentwurf aufgenommen wird, ist eine gründliche Folgenabschätzung erforderlich. Der Gesetzesentwurf legt lediglich allgemeine Grundsätze fest und beauftragt die Regierung, Einzelheiten gemäß Artikel 45 Absatz 6 festzulegen.
Die Verabschiedung des (geänderten) Elektrizitätsgesetzes wird dazu beitragen, die Umsetzung von Projekten und Arbeiten im Elektrizitätsbereich zu beschleunigen und die Sicherheit der Stromversorgung zu gewährleisten, insbesondere vor dem Hintergrund der enormen Nachfrage nach Elektrizität, die in der kommenden Zeit voraussichtlich rasch steigen wird.
Dies ist auch die Rechtsgrundlage für die Regierung, Ministerien und Zweigstellen anzuweisen, dringend und aktiv Entwürfe von Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes zu entwickeln und fertigzustellen./.
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