8. Sitzung, 15. Nationalversammlung: Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung

Am Nachmittag des 22. November diskutiertedie Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften sowie den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte.

Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat stellt den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften vor. Foto: An Dang/VNA

Bevor die Abgeordneten der Nationalversammlung in Gruppen diskutierten und im Saal arbeiteten, hörten sie zu, wie Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat den Vorschlag der Regierung zum Gesetzesentwurf vorstellte, mit dem eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften geändert und ergänzt werden sollen. Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stellte den Bericht über die Prüfung des Gesetzesentwurfs vor.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung äußerten sich zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte und stimmten der Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte zu. Der Gesetzesentwurf wurde sorgfältig und ausführlich ausgearbeitet, wobei die vollständige Dokumentation gemäß den Vorschriften des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten sichergestellt wurde.

Die Prüfung und Verkündung des Gesetzes durch die Nationalversammlung wird die Innovationspolitik der Partei rasch institutionalisieren, die Effektivität und Effizienz der Aufsichtstätigkeiten verbessern und so zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Aktivitäten der Nationalversammlung und der Volksräte beitragen. Zudem werden Beschränkungen und Mängel in den Bestimmungen des geltenden Gesetzes überwunden und gleichzeitig Konsistenz und Einheitlichkeit mit den von der Nationalversammlung neu verkündeten relevanten Gesetzen und Resolutionen sichergestellt.

Die Delegierten schlugen vor, dass sich die Aufsicht der Nationalversammlung auf die von der Partei für die Nationalversammlung eingebrachten Themen konzentrieren sollte, die Wähler und Bevölkerung betreffen. Im Rahmen der Aufsicht sollten Stärken und Schwächen aufgezeigt und Empfehlungen/Lösungen zu deren Überwindung in der Zukunft gegeben werden. Gleichzeitig müsse der Nachaufsicht besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, um sicherzustellen, dass die Empfehlungen der Nachaufsicht ernsthaft und wirksam umgesetzt werden.

Einige Meinungen schlugen vor, dass der Redaktionsausschuss des Gesetzentwurfs die Konzepte der obersten Aufsicht, der thematischen Aufsicht, der Aufsicht der Nationalversammlung und der Aufsicht des Volksrates vervollständigt; für Kürze, Fokus, Klarheit, leichte Verständlichkeit, leichte Durchführung, leichte Umsetzung und leichte Überwachung sorgt; die notwendigen Grundsätze der Aufsichtstätigkeiten vollständig identifiziert; die Kriterien für die Auswahl des Erläuterungsinhalts klar definiert; …

Delegierter Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) erklärte, dass die Grundsätze der Aufsichtstätigkeiten Leitideen und grundlegende Anforderungen sein müssen, die Orientierung, Kontrolle und Konsistenz in der gesamten Aufsichtstätigkeit gewährleisten und an die sich alle Subjekte bei der Durchführung der Aufsichtstätigkeiten halten müssen. Sollten diese Inhalte den Grundsätzen hinzugefügt werden, sollten sie daher in einem separaten Abschnitt behandelt werden. Andernfalls ist es angemessen, sie im aktuellen Entwurf zu belassen. Delegierter Do Thi Lan (Quang Ninh) teilte diese Ansicht und schlug vor, die Grundsätze den geltenden Vorschriften entsprechend zu belassen. Wenn Grundsätze vorgeschlagen werden, müssen sie der Realität entsprechen.

Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) schlug der Redaktion vor, dass die Regulierungsbehörde weiterhin zahlreiche Regelungen prüft und ergänzt, um die Wirksamkeit und Effizienz der Aufsichtsbeschlüsse zu gewährleisten. Beispielsweise sollten Regelungen erlassen werden, um Empfehlungen zu Aufsichtsbeschlüssen, die nicht oder nur teilweise umgesetzt wurden, in regelmäßigen Abständen zusammenzufassen und in die Verantwortung des Leiters der Aufsichtsbehörde zu stellen, um so eine Vertrauensabstimmung zu ermöglichen. Regelungen zu Sanktionen in Fällen, in denen Behörden und Einzelpersonen die Empfehlungen nicht fristgerecht oder nicht ordnungsgemäß umsetzen. Regelungen zur Verantwortung der Medienbehörden bei der Berücksichtigung der Situation und der Ergebnisse der Umsetzung der Aufsichtsbeschlüsse und -empfehlungen sowie zur verstärkten Überwachung und Aufforderung zur Umsetzung der Empfehlungen nach der Aufsicht.

Der Delegierte Luong Van Hung (Quang Ngai) schlug vor, dem Entwurf der Gesetzesänderung spezifische Bestimmungen zu Sanktionen für Behörden und Einzelpersonen hinzuzufügen, die Empfehlungen nach der Aufsicht durch die Delegation der Nationalversammlung und den Volksrat nur langsam umsetzen oder nicht umsetzen. Zudem sollte eine klare Frist für die Reaktion der betreffenden Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf die Aufsichtsempfehlungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Ethnischen Rats und der Ethnischen Ausschüsse, der Delegationen der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung festgelegt werden.

In den Kommentaren zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften wurde grundsätzlich die Notwendigkeit der Ausarbeitung des Gesetzes aus den in der Stellungnahme der Regierung genannten Gründen bekräftigt. Die Redaktion wurde aufgefordert, die Richtlinien und Strategien von Partei und Staat weiterhin zu prüfen und vollständig zu institutionalisieren, damit sie im Gesetzesentwurf berücksichtigt werden, und eine Änderung der Bestimmungen in anderen relevanten Gesetzen zu empfehlen. Der Gesetzesentwurf soll mit anderen Gesetzen wie dem Gesetz über Produkt- und Warenqualität, dem Gesetz über Wissenschaft und Technologie, dem Wettbewerbsgesetz, dem Investitionsgesetz, dem Gesetz über den Staatshaushalt usw. geprüft und verglichen werden. Ein Vergleich soll mit kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzen oder Gesetzesentwürfen erfolgen, die der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt werden, um die Konsistenz des Rechtssystems sicherzustellen. Eine fortlaufende Prüfung und ein Vergleich mit relevanten internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, sollen ebenfalls erfolgen, um die Vereinbarkeit sicherzustellen.

Einige Delegierte schlugen vor, dass die Entwicklung vietnamesischer technischer Normen und Vorschriften mit internationalen Standards übereinstimmen und auf diesen basieren müsse, um kostspielige Konstruktionen und ineffektive Anwendung zu vermeiden. Denn viele vietnamesische Waren, die in andere Länder exportiert werden, müssen auch den dort festgelegten Normen und Vorschriften entsprechen. Darüber hinaus wurde vorgeschlagen, die Verantwortung von Behörden zu untersuchen, die Normen und Vorschriften erlassen, die für Menschen und Unternehmen problematisch sind, oder sogar strengere Normen und Vorschriften als in der Praxis.

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