Erschließung von Landressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung

Am 20. Juni diskutierte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 7. Sitzung in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bodengesetzes Nr. 31/2024/QH15, des Wohnungsbaugesetzes Nr. 27/2023/QH15, des Immobiliengeschäftsgesetzes Nr. 29/2023/QH15 und des Gesetzes über Kreditinstitute Nr. 32/2024/QH15.

Sicherstellung von Fortschritten bei der Ausarbeitung von Umsetzungsleitlinien

In seiner Rede vor der Diskussionsgruppe erklärte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, dass das Bodengesetz von 2024 vier Sitzungen durchlaufen habe und nach der Verfassung auch das Gesetz sei, das von der Bevölkerung umfassend konsultiert worden sei, mit 12 Millionen Kommentaren aus der Bevölkerung. Die Regierung und der Premierminister beauftragen die Redaktion stets mit der Ausarbeitung des Gesetzes sowie der Ausarbeitung von Dekreten und Leitfäden, um die Konsistenz zwischen dem Gesetz und den detaillierten Vorschriften und Leitfäden zu gewährleisten.

Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Dang Quoc Khanh spricht bei der Diskussionsgruppe. Foto: Thanh Tung

Das Bodengesetz 2024 wurde von der Nationalversammlung bei seiner Verabschiedung sorgfältig geprüft und erfüllte die Erwartungen der Bevölkerung und der Unternehmen. Seit seiner Verabschiedung hoffen Bürger, Unternehmen, Gemeinden, Ortschaften usw. auf ein baldiges Inkrafttreten des Gesetzes.

Das Bodengesetz enthält zahlreiche Maßnahmen, die Menschen und Unternehmen zugutekommen und die Nutzung von Landressourcen fördern, um die Entwicklung des Landes zu fördern. Insbesondere die Richtlinie zur Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung für Menschen, deren Land zurückgewonnen wurde, enthält umfassende und spezifische Regelungen im Sinne der Umsetzung der Anweisung in Resolution 18 des Zentralkomitees, dass „der neue Wohnort dem alten Wohnort gleichwertig oder besser sein muss“. Dementsprechend legt das Gesetz spezifische Kriterien fest, z. B. muss die Umsiedlung in städtische Gebiete den städtischen Kriterien entsprechen, die Umsiedlung in ländliche Gebiete den Kriterien für neue ländliche Gebiete entsprechen und die Umsiedlungsgebiete über eine angemessene technische und soziale Infrastruktur verfügen usw.

Laut Dang Quoc Khanh, Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, wurden das Wohnungsbaugesetz und das Immobiliengesetz im Oktober 2023 von der Nationalversammlung verabschiedet. Normalerweise treten im Oktober 2023 verabschiedete Gesetze am 1. Juli 2024 in Kraft. Um Konsistenz zu gewährleisten und sicherzustellen, dass alle drei Gesetze mit ihren vielen miteinander verbundenen Aspekten dieselbe Gültigkeitsdauer haben, müssen das Wohnungsbaugesetz und das Immobiliengesetz auf das Grundstücksgesetz warten. Das Bauministerium hat für diese beiden Gesetze detaillierte Vorschriften und Richtlinien ausgearbeitet, selbst für den Fall, dass beide Gesetze erst am 1. Juli 2024 in Kraft treten.

Zu den Leitlinien erklärte Dang Quoc Khanh, Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass die Redaktionsagentur im Zuge der Ausarbeitung des Gesetzes Dekrete und Rundschreiben verfasst habe. Die Dekrete seien bereits mit Regierungsmitgliedern konsultiert worden, die grundlegenden politischen Aspekte seien geklärt, nun müssten nur noch die technischen Aspekte bearbeitet werden. Viele Dekrete seien bereits zum zweiten Mal mit Regierungsmitgliedern konsultiert worden.

Der stellvertretende Premierminister hielt zudem ein direktes Treffen mit den Kommunen ab, um lokale Leitlinien zu besprechen. Kürzlich räumte der Premierminister zudem ein, dass für Dekrete und Rundschreiben ein verkürztes Verfahren gelten kann. Das heißt, sie treten unmittelbar nach ihrer Unterzeichnung in Kraft, der Prozess ist jedoch sehr methodisch und die Auswirkungen werden bewertet.

Das Landgesetz enthält zahlreiche Regelungen, die Menschen und Unternehmen zugutekommen und die Landressourcen im Dienste der nationalen Entwicklung fördern. Foto: Hong Thai

Bezüglich der Folgenabschätzung erklärte Dang Quoc Khanh, Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass die zuständige Behörde, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, gemeinsam mit dem Bauministerium die Dossiers zur Folgenabschätzung fertiggestellt habe. Ein baldiges Inkrafttreten des Gesetzes werde positive und wirksame Auswirkungen haben. Ein baldiges Inkrafttreten des Gesetzes werde den Rückstand und die Probleme beseitigen, wie etwa die Tatsache, dass die Menschen sehnsüchtig auf das Inkrafttreten des Gesetzes warten, um für Grundstücke, die seit dem 1. Juli 2014 oder früher nicht umstritten sind oder gegen das Gesetz verstoßen haben, rote Bücher zu erhalten. Je schneller das Gesetz in Kraft tritt, desto mehr Vorteile werden die Menschen erhalten.

Darüber hinaus haben viele Gemeinden eine Pilotphase zur Dezentralisierung der Zuständigkeiten beantragt. Die Übertragung von Reis- und Waldflächen ab 10 Hektar muss der Regierung vorgelegt werden. Das Landgesetz von 2024 sieht eine Dezentralisierung auf kommunaler Ebene vor, verkürzt die Verwaltungsverfahren und liegt in deren Zuständigkeit. Dadurch werden Investitionsprojekte angezogen und umgesetzt sowie Landressourcen mobilisiert.

Förderung der Propaganda und Verbreitung von Gesetzen

In der Diskussion in Gruppe 11 sagte der Delegierte Do Duc Duy (Delegation der Provinz Yen Bai), dass die Mängel, Beschränkungen und Unzulänglichkeiten der geltenden Gesetze im Bodenrecht, Wohnungsrecht, Immobilienrecht und Kreditinstitutsrecht dieses Mal überwunden seien. Je früher diese vier Gesetze in Kraft treten, desto eher werden diese Probleme und Unzulänglichkeiten gelöst.

Diskussionsszene bei Gruppe 11. Foto: Thinh An

Laut Delegiertem Do Duc Duy sind die Bedenken der Abgeordneten der Nationalversammlung hinsichtlich der Durchführbarkeit der Umsetzung der Gesetze bei einer Verschiebung des Inkrafttretens um fünf Monate berechtigt und begründet. Sobald das Gesetz in Kraft tritt und alle detaillierten Leitlinien veröffentlicht sind, ist es sehr effektiv und durchführbar und wird die Schwierigkeiten und Mängel in der Praxis bald beheben.

Durch den Kontakt mit den Wählern zeigt sich, dass Kommunen, Unternehmen, Investoren und die Bevölkerung hoffen, dass diese Gesetze bald in Kraft treten, da die Rechte und Interessen von Investoren, Unternehmen und Bürgern dadurch besser gewährleistet werden. Viele sich überschneidende und unzureichende Probleme werden gelöst oder die Autorität und Eigeninitiative der Kommunen gestärkt. Dadurch werden die Landressourcen bald gefördert und der sozioökonomischen Entwicklung des Landes zugutekommen.

Delegierter Do Duc Duy stimmte den Vorschlägen der Delegierten an die Nationalversammlung zu und forderte die Regierung auf, bald entsprechende Leitlinien zu erlassen. Gleichzeitig wies er die Gemeinden an, nach Erlass der Regierungsverordnungen auch lokale Leitlinien zu entwickeln.

„Dies ist eine sehr dringende Bedingung und Anforderung. Selbst wenn die Dokumente so schnell wie möglich herausgegeben werden, kann das Inkrafttreten des Regierungserlasses, der Rundschreiben und der lokalen Dokumente am 1. August erfolgen, zeitgleich mit dem Inkrafttreten des Gesetzes“, sagte der Delegierte Do Duc Duy.

Darüber hinaus empfahlen die Delegierten der Regierung, den Ministerien und Zweigstellen, die Kommunikationsarbeit zu diesen Gesetzen zu intensivieren, insbesondere zu den innovativen Inhalten im Vergleich zu den geltenden Gesetzen und den Inhalten, die sich direkt auf Menschen und Unternehmen beziehen, wie z. B. Verfahren zur Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung usw., damit die Menschen sie kennen, gemeinsam umsetzen und überwachen können.

Laut Delegiertem Nguyen Dinh Viet (Provinzdelegation Cao Bang) ist es bei der Verkündung auch notwendig, das Gesetz zu verbreiten und bekannt zu machen … Foto: Thinh An

Unterdessen erklärte der Delegierte Nguyen Dinh Viet (Provinzdelegation Cao Bang), dass die Ausarbeitung von Gesetzen Zeit benötige und dass Gesetze, die bald in Kraft treten sollen, bestimmte Bedingungen erfüllen müssten, um ihre Wirksamkeit und Effizienz zu gewährleisten.

Insbesondere in den drei Gesetzen über Grundstücke, Wohnungen und Immobiliengeschäfte gibt es zahlreiche Bestimmungen, die die Herausgabe von Leitliniendokumenten an die Kommunen dezentralisieren. Viele Inhalte werden dabei erstmals dem Volksrat und dem Volkskomitee zugewiesen, was es den Kommunen erschwert, auf eine frühzeitige Umsetzung zu drängen.

Der Vorschlag erwähnt auch das vorzeitige Inkrafttreten, einschließlich Bestimmungen, die keine detaillierten Leitlinien erfordern. Gemäß dem Gesetz zur Verkündung normativer Rechtsdokumente müssen detaillierte Leitlinien jedoch gleichzeitig mit den Bestimmungen des Gesetzes in Kraft treten, um Konsistenz und Synchronisierung zu gewährleisten.

Die Delegierten schlugen vor, sich auf die Ausarbeitung von Verordnungen und Rundschreiben zu konzentrieren, damit die Gemeinden Zeit haben, darauf zuzugreifen und sich sorgfältig auf die Umsetzung vorzubereiten, da viele Inhalte dezentralisiert und in den Gemeinden umgesetzt werden, darunter auch solche, die bisher noch nie umgesetzt wurden. Bei der Verkündung der Gesetze ist es auch notwendig, Propaganda und Verbreitung zu betreiben, um eine einheitliche Umsetzung im Hinblick auf das Bewusstsein zu gewährleisten und Schwierigkeiten und Hindernisse zu vermeiden.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html