Am Nachmittag des 6. Januar gab der Ständige Ausschuss derNationalversammlung Stellungnahmen zum Erhalt, zur Erläuterung und zur Überarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Beschäftigungsgesetzes ab.

Ausgleich der Arbeitslosenversicherung bei der Umstrukturierung der Organisationsstruktur

Die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, sagte, dass die Regierung zum Zeitpunkt der Vorlage des Gesetzesentwurfs ihre Politik der Innovation, Neuordnung und Straffung der Organisation despolitischen Systems noch nicht umgesetzt habe.

Der Gesetzentwurf berücksichtigt daher nicht die Auswirkungen der Umstrukturierungs- und Rationalisierungsmaßnahmen. Dies betrifft auch Maßnahmen für Menschen, die aufgrund der Umstrukturierung arbeitslos werden. Dies wirkt sich auf die Bilanz der Arbeitslosenversicherung aus, wenn die Zahl der Teilnehmer sinkt und die Zahl der Leistungsempfänger steigt.

Laut Frau Nguyen Thuy Anh gibt es Meinungen, die vorschlagen, Grundsätze hinzuzufügen und der Regierung Regulierungsmaßnahmen zu übertragen, um das Gleichgewicht des Arbeitslosenversicherungsfonds in Fällen wie der Umstrukturierung des Organisationsapparats sicherzustellen.

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Stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh. Foto: Nationalversammlung

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, wies außerdem darauf hin, dass die Umsetzung der Politik zur Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats direkte Auswirkungen auf die Namen, Funktionen und Aufgaben der staatlichen Verwaltungsbehörden sowie auf die Bilanzierung des Arbeitslosenversicherungsfonds habe.

Ba Thanh erwähnte auch die Zahl von etwa 100.000 Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die von dieser Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats betroffen seien, wie der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh auf der zusammenfassenden Konferenz zum Sektor der inneren Angelegenheiten mitteilte.

Der stellvertretende Generaldirektor der vietnamesischen Sozialversicherung, Le Hung Son, sagte, dass es gemäß dem Dekret 178 über Richtlinien für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte bei der Einrichtung des Apparats sicherlich Beamte in öffentlichen Diensteinheiten geben werde, die noch keinen Anspruch auf Altersversorgung hätten und Leistungen der Arbeitslosenversicherung erhalten würden, darunter Arbeitslosengeld und Unterstützung bei der Berufsausbildung.

Laut Herrn Son sind unter den 100.000 von der Umstrukturierung betroffenen Personen sowohl Beamte als auch Angestellte des öffentlichen Dienstes. Allerdings sind nur die Angestellten des öffentlichen Dienstes arbeitslosenversichert. Die vietnamesische Sozialversicherung verfügt derzeit jedoch nicht über konkrete Daten, um die Auswirkungen auf die Arbeitslosenversicherung zu beurteilen.

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Stellvertretender Generaldirektor der vietnamesischen Sozialversicherung, Le Hung Son. Foto: Nationalversammlung

In Bezug auf die Abrechnung und Auszahlung der Arbeitslosenversicherung führte Herr Son an, dass im Jahr 2023 mehr als 1,049 Millionen Menschen Arbeitslosenunterstützung bezogen und die vietnamesische Sozialversicherung bis zu 99,3 % dieser Menschen über persönliche Konten auszahlte.

Die Zahlungsabwicklung ist nicht an Verwaltungsgrenzen gebunden. Daher wird bei der Umsetzung nach dem neuen Modell auch die zwischenstaatliche Regelung keinen Einfluss auf die Zahlungen an Arbeitslosengeldempfänger haben.

Herr Son bekräftigte, dass die Mittel zur Deckung der Kosten für Beamte, die Arbeitslosengeld nach Dekret 178 beziehen, weiterhin zur Verfügung stehen würden. Da der Überschuss der Arbeitslosenversicherung derzeit bei rund 63 Milliarden VND liegt, ist die Finanzierung der Kosten zur Lösung des Problems gesichert.

Entspricht 60 % des Durchschnittsgehalts

Dem Gesetzesentwurf zufolge handelt es sich bei der Arbeitslosenversicherung um eine Art Pflichtversicherung, die Arbeitnehmer dabei unterstützt, ihren Arbeitsplatz zu behalten. Sie bietet Schulungen, Beratung und Arbeitsvermittlung an und entschädigt Arbeitnehmer bei Arbeitsplatzverlust teilweise für ihr Einkommen, basierend auf Beiträgen zum Arbeitslosenversicherungsfonds.

Der Arbeitslosenversicherungsfonds wird zentral, einheitlich, öffentlich und transparent verwaltet, zweckgebunden eingesetzt, sorgt für Sicherheit und Wachstum und wird vom Staat geschützt.

Bezüglich der Höhe des monatlichen Arbeitslosengeldes sieht der Gesetzentwurf vor, dass es 60 % des durchschnittlichen Monatsgehalts für Arbeitslosenversicherungsbeiträge der letzten sechs Monate der Arbeitslosenversicherungsbeiträge vor der Beendigung des Arbeitsvertrags, des Arbeitsvertrags oder der Beendigung des Arbeitsverhältnisses entspricht, jedoch nicht mehr als das Fünffache des von der Regierung angekündigten regionalen monatlichen Mindestgehalts beträgt, das im letzten Monat der Arbeitslosenversicherungsbeiträge galt.

Die Dauer des Arbeitslosengeldbezugs richtet sich nach der Anzahl der Beitragsmonate zur Arbeitslosenversicherung. Für jeweils 12 Beitragsmonate bis zu 36 Monaten erhalten Sie drei Monate Arbeitslosengeld. Danach erhalten Sie für jeweils weitere 12 Beitragsmonate einen weiteren Monat Arbeitslosengeld, maximal jedoch zwölf Monate. Beiträge zur Arbeitslosenversicherung, die 144 Monate übersteigen, werden nicht einbehalten.

Arbeitnehmer, die Arbeitslosengeld beziehen, haben Anspruch auf Leistungen der Krankenversicherung gemäß den Bestimmungen des Krankenversicherungsgesetzes, einschließlich der vorgeschriebenen vorübergehenden Aussetzung des Arbeitslosengeldes.

Für Empfänger von Arbeitslosengeld wird die Krankenversicherung von der Sozialversicherungsanstalt aus dem Arbeitslosenversicherungsfonds bezahlt.

Der Entwurf des Beschäftigungsgesetzes (in geänderter Fassung) soll der Nationalversammlung in der kommenden 9. Sitzung zur Genehmigung vorgelegt werden.

Um den Apparat zu straffen, müssen Ministerien und Kommunen mindestens 20 Prozent ihrer Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst abbauen.

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Ministerien, Sektoren und Kommunen müssen gemäß dem Plan zur Neuordnung und Straffung des Organisationsapparats mindestens 20 % der Beamten und öffentlichen Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, abbauen, um den Personalbestand zu reduzieren.
8 Gruppen von Richtlinien und Regelungen für Beamte und öffentliche Angestellte, die im Zuge der Rationalisierung des Apparats ihre Arbeit aufgeben

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Die Regierung hat acht Maßnahmenpakete und Regelungen eingeführt, um Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die aufgrund der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats aus dem Amt ausgeschieden sind, Vorteile zu sichern. Darüber hinaus gibt es zahlreiche Maßnahmen, um Kader mit herausragenden Qualitäten und Fähigkeiten zu halten und zu fördern.
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Das Innenministerium erklärte, dass 130.000 Milliarden VND nötig seien, um im Rahmen der Umstrukturierung des politischen Systems Strategien und Regelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter umzusetzen.