Pjöngjangs neue strategische Ausrichtung

Pjöngjang sucht einen Ausweg aus der Sackgasse auf der koreanischen Halbinsel durch eine engere Zusammenarbeit mit Russland. Obwohl in den USA, Südkorea und Russland 2024 wichtige Wahlen stattfinden, wird sich die Lage auf der Halbinsel kaum ändern, und die Dynamik der russisch-nordkoreanischen Beziehungen dürfte anhalten.

Der russische Präsident Putin (rechts) und der nordkoreanische Führer Kim Jong Un treffen sich am 13. September 2023 im Kosmodrom Wostotschny im Fernen Osten Russlands. (Quelle: KCNA)

Am 28. März legte Russland sein Veto gegen einen Resolutionsentwurf des UN-Sicherheitsrates ein, der die Ausweitung des Mandats eines Gremiums unabhängiger Experten (PoE) vorsah, das die Umsetzung der UN-Sanktionen gegen Nordkorea überwachen soll.

Die Resolution wurde von 13 Mitgliedern des Sicherheitsrats (darunter Südkorea und Japan) unterstützt, bei einer Enthaltung Chinas. Da Russland, ein ständiges Mitglied, gegen die Resolution stimmte, wird der PoE seine Aktivitäten Ende April 2024 einstellen. Diese Entwicklung zeigt nicht nur die zunehmend engere Zusammenarbeit zwischen Russland und Nordkorea, sondern stellt auch einen grundlegenden Wandel in Nordkoreas Strategie dar.

Dialog zwischen den USA und Nordkorea scheitert

Nordkorea steht derzeit vor einem Dilemma. Der derzeitige südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol fördert aktiv die trilaterale Zusammenarbeit zwischen den USA, Japan und Südkorea. Während Nordkorea immer entschlossener Atomprogramme entwickelt, Raketen testet, Artilleriegeschosse abfeuert, Satelliten startet usw., verhängen die USA und Südkorea weiterhin zahlreiche Sanktionen, um Pjöngjangs finanzielle Ressourcen zu blockieren, was die wirtschaftlichen Probleme des Landes verschärft.

Um dieses Problem zu lösen, wäre für Nordkorea ein Abkommen zur Denuklearisierung mit den USA, das die Sanktionen lockern oder sogar aufheben würde, die beste Option. Machthaber Kim Jong Un verfolgt diese Richtung beharrlich, wie die 27 Briefe belegen, die er 2018/19 mit dem ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump austauschte. Auch die Regierung des ehemaligen südkoreanischen Präsidenten Moon Jae In bemühte sich, die Denuklearisierungsverhandlungen zwischen den USA und Nordkorea zu erleichtern.

Nachdem der US-Nordkorea-Gipfel in Hanoi ohne eine gemeinsame Erklärung endete, stagniert der Verhandlungsprozess bis heute. Da die aufeinanderfolgenden Regierungen der USA und Südkoreas der Stärkung des Bündnisses zwischen beiden Ländern Priorität einräumen, anstatt einen Durchbruch in den Denuklearisierungsverhandlungen mit Nordkorea zu erzielen, schrumpft die Möglichkeit für Nordkorea, diese Option weiter zu verfolgen, zusehends.

Zusammenarbeit zwischen Russland und Nordkorea „wiederbelebt“

In dieser Situation hat Nordkorea gleichzeitig nach Möglichkeiten einer engeren Zusammenarbeit mit Russland und China gesucht. Als Nordkorea aufgrund der Covid-19-Pandemie seine Grenzen schloss, nahmen zwei hochrangige russische und chinesische Beamte im Juli 2023 an der nordkoreanischen Militärparade auf dem Kim-Il-sung-Platz teil und zeigten damit diese Absicht. China hat sich jedoch bisher nicht intensiv mit der Nordkorea-Frage auseinandergesetzt und die betroffenen Parteien hauptsächlich zur Zurückhaltung und Wiederaufnahme des Dialogs aufgerufen, da sich China weiterhin auf die Lösung innenpolitischer Probleme konzentrieren muss und eine engere Zusammenarbeit zwischen den USA, Japan und der Republik Korea vermeiden möchte.

Auf russischer Seite gehen sowohl Russland als auch der Ukraine nach zwei Jahren Krieg in der Ukraine die Artilleriegeschosse aus. Während die Ukraine militärische Hilfe westlicher Länder erhält, stehen Russland aufgrund verschiedener Sanktionen nur wenige Optionen gegenüber seinen Partnern offen. Nordkorea hingegen benötigt dringend Nahrungsmittel, Treibstoff und fortschrittliche Militärtechnologie wie Spionagesatelliten und Atom-U-Boote. Russland verfügt über die Fähigkeiten und die Erfahrung, Nordkorea in diesen Belangen zu unterstützen. Im September 2023 trafen sich die beiden Staatschefs Russlands und Nordkoreas zu einem Gipfeltreffen in Russland – ein Zeichen für die „Wiederbelebung“ der Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern seit dem Kalten Krieg. Obwohl weder Russland noch Nordkorea die auf dem Gipfeltreffen im September 2023 erzielten Vereinbarungen offenlegten, zeigte das Veto gegen die Verlängerung des PoE im Sicherheitsrat die Uneinigkeit der Mitgliedstaaten in der Nordkorea-Frage sowie die zunehmend engere Abstimmung der russisch-nordkoreanischen Beziehungen.

Bleiben Sie in Verbindung

Im März 2024 besuchte der Chef des russischen Auslandsgeheimdienstes, Sergej Naryschkin, Pjöngjang, um die Zusammenarbeit in der Spionageabwehr zu besprechen. Obwohl noch kein konkretes Datum festgelegt wurde, kündigte der Kreml an, dass Präsident Putin 2024 Nordkorea besuchen und viele „sehr gute“ Kooperationsabkommen zwischen beiden Seiten unterzeichnen werde. Verläuft alles wie geplant, wäre dies Putins erster Besuch in Nordkorea seit fast 23 Jahren.

Nach dem US-Nordkorea-Gipfel in Hanoi ist Nordkorea klar, dass Verhandlungen mit den USA über eine Lockerung der Sanktionen keine praktikable Option mehr sind. Daher ist Russland derzeit noch Pjöngjangs Hoffnungsträger für eine neue strategische Ausrichtung auf der koreanischen Halbinsel. Der „Frühling“ in den russisch-nordkoreanischen Beziehungen dürfte sich weiter entwickeln, bis es zu neuen Durchbrüchen in der Kriegslage in der Ukraine und auf der koreanischen Halbinsel kommt.

Bemerkenswert ist, dass in Südkorea am 10. April Neuwahlen zur Nationalversammlung stattfanden. Die vorzeitige Stimmabgabe am 5. und 6. April erreichte einen historischen Rekordwert (31,28 %). Am frühen Morgen des 11. April zeigten die Ergebnisse fast aller Abstimmungen, dass die größte Oppositionspartei DPK bei einer Direktwahl 161 von 254 Sitzen errang und voraussichtlich zusammen mit anderen Satellitenparteien 176 von 300 Sitzen in der Nationalversammlung erringen wird. Mit diesem Ergebnis wird die DPK wie in der vorherigen Legislaturperiode weiterhin die Mehrheit der Sitze in der koreanischen Nationalversammlung innehaben. Daher wird Präsident Yoon bei der Umsetzung seiner Innenpolitik wie in den vergangenen zwei Jahren weiterhin auf Schwierigkeiten stoßen. Insgesamt ist der Einfluss der koreanischen Nationalversammlung auf die Außenpolitik der gegenwärtigen Regierung jedoch relativ gering, sodass Herr Yoons politische Linie voraussichtlich bis zum Ende seiner Amtszeit im Mai 2027 beibehalten wird.

Auf US-Seite wird Präsident Joe Biden trotz der für November 2024 angesetzten Präsidentschaftswahlen bis Januar 2025 im Amt bleiben. Auch auf russischer Seite wurde Präsident Putin bei den Wahlen vom 15. bis 17. März wiedergewählt und wird bis 2030 an der Macht bleiben. Beobachter schätzen zudem die Aussicht auf ein Friedensabkommen zwischen Russland und der Ukraine im Jahr 2024 weiterhin als gering ein, und es wird mit einer Fortsetzung des Krieges gerechnet. Vor diesem Hintergrund ist eine weitere Entwicklung der russisch-nordkoreanischen Zusammenarbeit zu erwarten.

Quelle: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html