Innenministerin Pham Thi Thanh Tra
Dementsprechend erließ dasPolitbüro in Umsetzung der Resolution Nr. 60-NQ/TW vom 12. April 2025 der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung die Schlussfolgerung Nr. 150-KL/TW, und der Lenkungsausschuss der Regierung veröffentlichte die offizielle Meldung Nr. 03/CV-BCĐ und die offizielle Meldung Nr. 11/CV-BCĐ zur Anleitung der Entwicklung von Personalplänen für Parteikomitees sowie Führungskräfte und Manager in den Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderwirtschaftszonen auf Provinzebene.
Auf Ersuchen des Politbüros und des Sekretariats in der Schlussfolgerung Nr. 160-KL/TW zur Politik der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation im Zusammenhang mit der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung schließt die Regierung dringend das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) ab und entwickelt 28 Verordnungen zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Zuweisung von Autorität der lokalen Regierungen auf allen Ebenen, um eine ordnungsgemäße Umsetzung des Mottos „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität ist verantwortlich“ sicherzustellen, die Anforderungen einer modernen, professionellen lokalen Verwaltung zu erfüllen und den Menschen zu dienen.
Demnach werden 1.065 Aufgaben und Befugnisse der derzeitigen Bezirksebene zur Umsetzung und Übernahme neuer Aufgaben gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) auf die neue Gemeindeebene übertragen.
In Umsetzung der Anweisungen des Premierministers und des Vorsitzenden der Nationalversammlung zur Umsetzung der Dezentralisierung und Machtdelegation in Verbindung mit der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells fordert das Innenministerium die Sekretäre der Provinzparteikomitees, die Parteikomitees der Städte und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, die Anordnung und Zuweisung von Kadern und Beamten für Führungs- und Verwaltungspositionen in den Volkskomitees und den den Volkskomitees unterstellten Fachagenturen auf der neuen Gemeindeebene wie folgt zu leiten und anzuleiten:
Stellen Sie sicher, dass bei der Organisation die Standards und Bedingungen gemäß den entsprechenden Anweisungen des Politbüros, des Lenkungsausschusses der Regierung und den spezifischen lokalen Vorschriften zu Standards und Kriterien für die Kaderauswahl eingehalten werden.
Priorisieren Sie die Aufstellung und Auswahl von Kadern mit Führungsqualitäten, Erfahrungen in der Staatsverwaltung, innovativem und kreativem Denken, dem Mut zum Denken, zum Handeln und der Bereitschaft, Verantwortung für die gemeinsame Sache zu übernehmen. Diese sollen Führungs- und Verwaltungspositionen im Volkskomitee und in den Fachagenturen des Volkskomitees auf der neuen Kommunalebene übernehmen, insbesondere die Position des Vorsitzenden des Volkskomitees, da die Arbeitsbelastung und die Aufgabenanforderungen auf der neuen Kommunalebene bei der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells und der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation sehr groß sind.
Überprüfen Sie rechtzeitig den neu entwickelten Personalplan auf Kommunalebene. Falls die geplante Aufteilung und Zuweisung von Kadern und Beamten nicht den Anforderungen der Aufgaben entspricht, mobilisieren und verstärken Sie fähige und erfahrene Führungskräfte und Manager von der Provinzebene bis hinunter zur Kommunalebene.
Die Auswahl wichtiger Amtsträger auf Gemeindeebene ist sehr wichtig.
Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Nachmittag des 5. Juni mit 100 % Zustimmung der anwesenden Mitglieder die Beschlüsse zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Jahr 2025 grundsätzlich gebilligt.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass die Regierung auf der Grundlage der Vorschläge der Volkskomitees von 63 Provinzen und Städten und des Innenministeriums dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung 34 Eingaben (mit beigefügten Projektdokumenten) zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Jahr 2025 für 34 neue Provinzen und Städte vorgelegt habe, die voraussichtlich nach der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene entstehen werden.
Von den derzeit insgesamt 10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Land werden 9.907 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (7.571 Gemeinden, 1.719 Bezirke und 617 Städte) neu geordnet und 128 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (123 Gemeinden, 5 Bezirke) werden nicht neu geordnet (bleiben gleich), weil sie gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 76/2025/UBTVQH15 sowohl die Standards hinsichtlich der natürlichen Fläche als auch der Bevölkerungsgröße erfüllen oder besondere Faktoren (isolierte Lage) aufweisen.
Provinzen und Städte haben 3.193 Pläne entwickelt, um 9.907 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in 3.193 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (2.498 Gemeinden, 682 Bezirke und 13 Sonderzonen) umzuwandeln und so 6.714 Einheiten zu reduzieren.
Infolge der Neuorganisation gibt es im Land insgesamt 3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (2.621 Gemeinden, 687 Bezirke und 13 Sonderzonen). Dies entspricht einer Reduzierung um 6.714 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (eine Reduzierungsrate von 66,91 %).
Insgesamt 3.036/3.193 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gewährleisten nach der Regelung (was einer Quote von 95,08 %) die in der Resolution Nr. 76/2025/UBTVQH15 vorgeschriebene Standardausrichtung.
157/3.193 Gemeindeverwaltungen (4,92 %) haben die Standardausrichtung nicht erfüllt, können aber nicht weiter mit benachbarten Gemeindeverwaltungen verknüpft werden.
In diesem Zusammenhang würdigte Tran Thanh Man, Vorsitzender der Nationalversammlung, die Initiative und die Bemühungen der Regierung, des Innenministeriums, der zuständigen Ministerien, der lokalen Behörden und der Inspektionsagentur der Nationalversammlung. Diese hätten im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Antretens“ ein „umfassendes“ Dossier zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene erstellt und so Fortschritte sichergestellt.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, wie wichtig es sei, Kader auf Gemeindeebene, insbesondere Schlüsselkader, zu rekrutieren und einzusetzen. Er sagte, dass die für den Vorsitz des Volkskomitees ausgewählten Personen Kenntnisse in der Staatsführung und Erfahrung besitzen müssten. In naher Zukunft werden mehr als 1.000 Aufgaben auf Bezirksebene und viele Aufgaben auf Provinzebene auf Gemeindeebene übertragen.
„Ziel ist es, die Kommune zu stärken, damit die Provinz stark ist, und die Provinz zu stärken, damit die Zentralregierung stark ist. Alle politischen Maßnahmen konzentrieren sich nun auf die Umsetzung auf Kommunalebene. Ich schlage vor, die Kommunen weiterhin anzuweisen, sich eingehend mit der Kaderfrage auseinanderzusetzen. Erfüllt das Personal die Standards und Bedingungen nicht, kann es ersetzt werden. Der Kommunalvorsitzende muss nicht unbedingt jemand aus der Provinz sein, wir müssen ihn auswählen“, bemerkte der Vorsitzende der Nationalversammlung und betonte, dass in naher Zukunft Schulungen zu Funktionen und Befugnissen auf Kommunalebene stattfinden werden.
In Bezug auf den Umgang mit den Vermögenswerten, einschließlich der nach der Fusion überzähligen Hauptquartiere, stellte der Vorsitzende der Nationalversammlung fest, dass es in Wirklichkeit an benötigten und ungenutzten Plätzen mangele, die Organisation jedoch auch Zeit brauche, nicht nur ein paar Monate.
Die Organisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Provinzebene ist eine sehr wichtige und komplexe Aufgabe, die sorgfältige Überlegungen erfordert, um eine korrekte Berechnung zu gewährleisten. Die dem Volk erteilten Vorschriften müssen klar sein, um wirksam zu sein und zur Umsetzung der wichtigsten politischen Ziele der Partei beizutragen.
„Dies ist eine historische Politik. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Nationalversammlung entscheiden über historische Fragen des Landes. Die Menschen erwarten von dieser Reorganisation neue Impulse und ein neues Erscheinungsbild“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Thu Giang
Quelle: https://baochinhphu.vn/huong-dan-sap-xep-bo-tri-lanh-dao-quan-ly-ubnd-cap-xa-moi-102250607091507622.htm
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