Lösung von Verwaltungsverfahren für Personen in der „One-Stop“-Abteilung des Volkskomitees des Distrikts Ung Hoa.
Wirksam mit „3 Abnahmen, 3 Zunahmen“
Ende Januar 2024 war Hanoi die erste Kommune des Landes, die drei Lenkungsausschüsse für Verwaltungsreform, digitale Transformation und Projekt 06 (Entwicklung von Anwendungen für Bevölkerungsdaten, Identifizierung und elektronische Authentifizierung zur Unterstützung der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030 in der Stadt) zu einem gemeinsamen Lenkungsausschuss zusammenführte.
Nach nur kurzer Umsetzungszeit haben alle Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Bezirks- und Gemeindekomitees der Stadt die Fusion abgeschlossen. Truong Viet Dung, Büroleiter des Volkskomitees von Hanoi, bestätigte, dass die Lenkungsausschüsse nach der Fusion ihre Arbeit stark und effektiv erledigten; die Leitungs- und Führungsarbeit sei fokussiert und konsequent gewesen; die Sitzungen seien prägnant, effektiv, zielgerichtet und innovativ organisiert gewesen.
Nach der Zusammenlegung der Lenkungsausschüsse erklärte Truong Van Hoc, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Gia Lam, dass Aufgaben, Pläne und Arbeitsprogramme regelmäßig überprüft und klar zugewiesen würden, ohne dass es zu Doppelungen oder Überschneidungen käme; es gebe keine Versäumnisse, Lücken oder Schwierigkeiten bei der Aufgabensteuerung mehr. Alle dringenden und schwierigen Aufgaben würden gemeinsam bearbeitet, besprochen und Pläne, Lösungen und Lösungswege vereinbart, um maximale Effizienz zu erreichen. Dies fördere den Geist der Initiative, Innovation, des Mutes zum Denken und Handeln für das Gemeinwohl.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Ha Minh Hai, erklärte, dass nach mehr als sechs Monaten der Umsetzung die Aufgaben und Ziele der Zusammenlegung der städtischen Lenkungsausschüsse im Wesentlichen drei Mal reduziert und drei Mal erhöht worden seien. Die drei Reduzierungen bedeuten eine Reduzierung von Zeit und Kosten für Bürger, Unternehmen und staatliche Stellen bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren, öffentlichen Diensten und sozialen Einrichtungen, eine Reduzierung des Personalbedarfs, eine Verbesserung der Personalqualität und eine Reduzierung der Verwaltungsverfahren. Die drei Erhöhungen bedeuten eine Verbesserung der Servicequalität, eine Erhöhung der Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz und eine Steigerung der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen.
Die Stadtverwaltung von Hanoi besichtigt das Modell zur bargeldlosen Erhebung von Parkgebühren im Bezirk Tay Ho.
Das Modell weiter ausbauen
Aufgrund der Wirksamkeit dieses Durchbruchs haben viele Einheiten und Orte im ganzen Land von Hanois Ansatz gelernt.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Kien Giang, Nguyen Luu Trung, bewertete, dass die in Hanoi umgesetzten Modelle, insbesondere die Zusammenlegung der Lenkungsausschüsse zu einem Lenkungsausschuss für Verwaltungsreform, digitale Transformation und Projekt 06, Einheitlichkeit und Konsistenz in der zentralen Anlaufstelle für die Umsetzung von Aufgaben geschaffen haben. Ausgehend von den Erfahrungen Hanois setzt Kien Giang in der Region die Vereinheitlichung der Leitung von Lenkungsausschüssen mit ähnlichen Funktionen und Aufgaben um, die sich gegenseitig unterstützen.
Auch auf der Grundlage dieser Erfahrungen setzt das Volkskomitee von Hanoi das Projekt zur Einrichtung einer öffentlichen Verwaltungsdienstleistungsagentur in Hanoi um. Der stellvertretende Büroleiter des Volkskomitees von Hanoi, Vo Tuan Anh, sagte, dass Hanoi zusammen mit Ho-Chi-Minh -Stadt, den Provinzen Binh Duong und Quang Ninh von der Regierung beauftragt wurde, ein Pilotmodell eines einstufigen öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums unter dem Volkskomitee der Stadt aufzubauen. Dabei handelt es sich um eine Verwaltungsagentur mit der Aufgabe, die Umsetzung von Verwaltungsverfahren entgegenzunehmen, abzuwickeln, zu kontrollieren, zu überwachen und zu bewerten sowie öffentliche Dienstleistungen in der Stadt nach dem „One-Stop“- und „One-Stop“-Mechanismus bereitzustellen. Die Pilotimplementierung wird von September 2024 bis zum 30. November 2025 dauern.
Tran Sy Thanh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, betonte, dass das Handeln des gesamten politischen Systems – von der Führungsspitze bis hin zu den Beamten und Angestellten an der Basis und allen Bevölkerungsschichten – stets eine einheitliche Wahrnehmung haben müsse und dass dies eine äußerst wichtige Aufgabe der Stadt sei. Die Stadt sieht die Verwaltungsreform, die digitale Transformation und die Umsetzung von Projekt 06 als Schlüsselaufgaben, Durchbrüche und Chancen, um „eine Abkürzung“ zum Aufbau und zur Entwicklung der „kultivierten, zivilisierten und modernen“ Hauptstadt zu nehmen.
Darüber hinaus hilft ein einheitliches Bewusstsein der Stadt, bestehende Probleme und Risiken klar zu erkennen und Staus frühzeitig zu bewältigen. Dadurch kann die Stadt Risiken besser vorhersagen, bestehende Ursachen und Einschränkungen analysieren und Lösungen zu deren Bewältigung finden.
Stellvertretender Minister für Information und Kommunikation, Pham Duc Long:
Erfahrung aus der Pionierarbeit
Aus den bahnbrechenden und erfolgreichen Beispielen Hanois lassen sich einige Lehren für eine wirksamere Umsetzung der Verwaltungsreform, der digitalen Transformation und des Projekts 06 ziehen. Insbesondere müssen Führungskräfte auf allen Ebenen entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben Pionierarbeit und Vorbildfunktion übernehmen. Sie müssen die Verwaltungsreform und die digitale Transformation in ihren Einheiten und an ihren Standorten direkt umsetzen, verstehen und von dort aus in der Lage sein, die rasche Förderung und erfolgreiche Umsetzung zu steuern. Gleichzeitig gilt das Motto: „Klare Ziele, klare Mitarbeiter, klare Arbeit, klare Zeit, klare Verantwortlichkeiten, klare Produkte, klare Ergebnisse.“
Insbesondere bei der digitalen Transformation ist es notwendig, das Ziel klar zu definieren, dass 70 % der digitalen Transformationsarbeit hauptsächlich von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen durchgeführt werden. Der Erfolg der digitalen Transformation hängt daher maßgeblich von der Initiative dieser Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ab. Gleichzeitig muss die digitale Transformation ein wesentliches Problem identifizieren, weitreichende Auswirkungen haben, bestehende Probleme lösen, den Menschen dienen und von dort aus selbstbewusst auf andere Bereiche ausgeweitet werden.
Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums von Hanoi, Le Anh Quan:
Perfektionierung des Prozesses der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen
Das Planungs- und Investitionsministerium von Hanoi verfolgt weiterhin entschlossene Ziele und setzt Lösungen synchron um, um die Disziplin und die Verwaltungsdisziplin innerhalb des Ministeriums zu stärken. Darüber hinaus leistet das Ministerium gute Arbeit beim Aufbau und der Perfektionierung des Personalisierungsprozesses, indem es die Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Gruppen und Einzelpersonen bei der Zuweisung und Umsetzung öffentlicher Aufgaben sowie bei der internen Arbeitsabwicklung und der Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Personen, Organisationen und Unternehmen präzisiert.
Derzeit ist die Bearbeitung von Dokumenten im Planungs- und Investitionsdezernat noch schleppend; einige Beamte und Spezialisten verfügen über keine Erfahrung in der Beratung bei großen, komplexen und langwierigen Projekten, und die einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen haben sich stark geändert. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 hat das Planungs- und Investitionsdezernat eine Überprüfung der Einheit, der direkt zuständigen Abteilungsleiter und der mit den Dokumenten befassten Beamten durchgeführt. Auf dieser Grundlage haben die Abteilungsleiter die Mängel aufgezeigt und ihre Beseitigung angestrebt.
Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Hoan Kiem, Pham Tuan Long:
Schaffung einer einheitlichen und modernen Verwaltungsumgebung
Die Einrichtung des „nicht-territorialen“ öffentlichen Verwaltungszentrums des Volkskomitees des Bezirks Tran Hung Dao auf Grundlage der Daten der Verwaltungsreform, der digitalen Transformation und des Projekts 06 ist sehr erfolgreich. Die anfängliche Umsetzung mag zwar noch Probleme bereiten, diese werden jedoch mit Sicherheit überwunden und die Zahl der täglich im Dienst befindlichen Mitarbeiter in der zentralen Abteilung deutlich reduzieren. Überzählige Arbeitskräfte werden dann anderen Abteilungen zugewiesen oder übernehmen geeignetere Aufgaben.
Das „nicht-territoriale“ öffentliche Verwaltungszentrum schafft zudem eine einheitliche, moderne und zivilisierte Arbeitsumgebung, die Personal, Einrichtungen, Ausrüstung und synchrone IT-Anwendungen integriert. Darüber hinaus erhält es direkt, schnell und zeitnah die Anweisungen der Vorsitzenden des Stadt- und Bezirksvolkskomitees und bearbeitet Empfehlungen und Vorschläge umgehend. Es wird erwartet, dass der Bezirk Hoan Kiem in naher Zukunft drei weitere „nicht-territoriale“ Zentren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren einrichten wird.
Mai Huu schrieb
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