EU-Anlage trotz „schlechtem Ruf“ die Nutzung eingefrogener russischer Vermögenswerte

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Von den rund 300 Milliarden Dollar (276 Milliarden Euro) Devisenreserven der russischen Zentralbank (CBR) in Ländern, die seit Beginn der Militäroffensive Moskaus in der Ukraine Sanktionen verhängt haben, befindet sich der Großteil – mehr als 218 Milliarden Dollar (200 Milliarden Euro) – in der Europäischen Union (EU). Wenn russische Wertpapiere fällig werden und von Finanzintermediären reinvestiert werden, generieren Sie Gewinne.

Trotz der Bedenken einiger Mitgliedstaaten und der Europäischen Zentralbank (EZB) treibt die EU derzeit einen Vorschlag voran, Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten im Wert von 200 Milliarden Euro zu besteuern, um den Wiederaufbau der Ukraine zu unterstützen.

Spalted-Thema

Die Europäische Kommission (EK) – das Exekutivorgan der EU – wird ihren Gesetzesvorschlag voraussichtlich am 12. Dezember veröffentlichen. Dieser enthält eine Bestimmung für eine Wuchersteuer auf Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten.

Der Planentwurf wird deutlich machen, dass einige der von den Mitgliedstaaten angesprochenen Fragen noch geklärt werden müssen und dass der EU-Vorschlag keine Auswirkungen auf nationale Steuern oder andere Maßnahmen haben wird.

Doch die Frage spaltet die 27 Staaten. Die baltischen Staaten (Litauen, Lettland und Estland), Dänemark, Schweden, Finnland und Polen haben sich allesamt für die Idee ausgesprochen, während Belgien, Deutschland, Frankreich, Italien und Luxemburg den Gesetzgebungsprozess nur zögerlich vorantreiben und ein schrittweises Vorgehen fordern.

Welt - EU-Anlage trotz „schlechtem Ruf“ die Nutzung eingefrogener russischer Vermögenswerte — Ein Blick auf die Verwüstung nach dem Beschuss von Slowjansk in der Region Donezk am 14. April 2023 im Zuge des militärischen Konflikts zwischen Russland und der Ukraine. Foto: CNN

Konkret sagte den EU-Botschaftern vorsichtiger Länder ihren Kollegen letzte Woche, dass die Europäische Kommission mit einem eher informellen Dokument beginnen solle, um die Meinungsverschiedenheiten über die Verwendung der oben genannten Gewinne weiter zu verringern. Sie seien der Ansicht, es sei zu früh, rechtliche Vorschläge zu unterbreiten, zitierte Bloomberg eine mit der Angelegenheit vertraute Person.

Die Kommission teilte jedoch mit, die EU-Staats- und Regierungschefs hätten sie gebeten, einen Vorschlag vorzulegen. Ein Treffen von Experten der Mitgliedstaaten und der Kommission am 6. Dezember werde entscheidend sein, um festzustellen, ob die Differenz ausreichend verringert worden sei, fügt die Insider hinzu.

Und wenn die Europäische Kommission den Planentwurf am 12. Dezember billigt, könnten die Staats- und Regierungschefs der EU ihn bei ihrem Gipfeltreffen in Brüssel nur wenige Tage später erörtern.

Ruf

Die EU debattiert seit Monaten darüber, die Möglichkeit zu beschleunigen, auf Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten eine Kapitalertragssteuer zu erheben und die Erlöse für den Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden.

Laut im letzten Monat veröffentlichten Daten haben russische Vermögenswerte im Wert von 200 Milliarden Euro sanktioniert, die größtenteils bei der belgischen Clearingstelle Euroclear gehalten werden, seit ihrer Einfrierung bis zum dritten Quartal 2023 einen Gewinn von fast drei Milliarden Euro erwirtschaftet. Diese Zahl dürfte weiter steigen.

Belgien wird im nächsten Jahr 1,7 Milliarden Euro investieren, um die Ukraine durch die Einziehung inländischer Steuern auf in Russland eingefrorene Vermögenswerte zu unterstützen.

Der Vizepräsident der Europäischen Zentralbank (EZB), Luis de Guindos, warnte, dass ein solcher Schritt das Ansehen der EU schädigen könnte.

Welt – EU-Anlage trotz „schlechtem Ruf“ die Nutzung eingefrogener russischer Vermögenswerte (Abbildung 2). — EU-Ratspräsident Charles Michel (rechts), Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen (links) und der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj bei einem Treffen im Februar 2023. Foto: Times of Malta

„Unsere Position zur Verwendung von Dividenden und Zinsen aus eingefrorenen Vermögenswerten ist klar“, sagte De Guindos der flämischen Tageszeitung „De Standaard“ und der in Belgien erscheinenden französischen Tageszeitung „La Libre Belgique“, wie aus einer Ende November auf der Website der EZB veröffentlichten Abschrift hervorgeht.

„Zunächst einmal muss es eine globale Entscheidung sein, an der idealerweise alle G7-Mitglieder beteiligt sind“, sagte er. „Außerdem müssen wir vorsichtig sein, denn das könnte zu einem Reputationsschaden führen.“

Der hochrangige EZB-Vertreter erklärte, dass die EU über diesen Konflikt hinausblicken müsse, da Russlands Entscheidung, eingefrorene Vermögenswerte zu verwenden, Auswirkungen auf den Euro als sichere Währung haben könnte.

„Der Euro ist die zweitwichtigste Währung der Welt , und wir müssen seinen Ruf langfristig berücksichtigen“, sagte er. „Ich denke, es gibt andere Möglichkeiten, den Wiederaufbau der Ukraine zu finanzieren.“

Angemessene Reaktion aus Russland

Auf russischer Seite sprach der Vorsitzende der russischen Staatsduma (Unterhaus), Wjatscheslaw Wolodin, eine starke Warnung aus, nachdem die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, Ende Oktober die Absicht der EU angekündigt hatte, einen Teil der Gewinne aus eingefrorenen russischen Staatsvermögen zur Unterstützung der Ukraine zu verwenden.

Russlands führender Politiker erklärte, Moskau werde als Vergeltung die Vermögenswerte „unfreundlicher“ EU-Länder konfiszieren.

„Eine solche Entscheidung würde eine angemessene Reaktion der Russischen Föderation erfordern. In diesem Fall würden mehr Vermögenswerte feindlicher Länder beschlagnahmt als unsere eingefrorenen Gelder in Europa“, sagte Wolodin.

Welt – EU-Anlage trotz „schlechtem Ruf“ die Nutzung eingefrogener russischer Vermögenswerte (Abbildung 3). — Westliche Sanktionen haben die Devisenreserven der russischen Zentralbank (CBR) seit Beginn der Militäroffensive Moskaus in der Ukraine um 300 Milliarden Dollar eingefroren. Foto: Getty Images

Eine weitere Entwicklung: Das Schweizer Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) gab am 1. Dezember bekannt, dass das Alpenland im Rahmen der Sanktionen als Reaktion auf Moskaus Militäreinsatz in der Ukraine Vermögenswerte im Besitz russischer Staatsbürger im Wert von rund 7,7 Milliarden Schweizer Franken (8,13 Milliarden Euro bzw. 8,81 Milliarden Dollar) eingefroren habe.

Die vorläufige Schätzung liegt etwas höher als die 7,5 Milliarden Franken, die der Schweizer Staat im vergangenen Jahr eingefroren hatte. Eine genaue Zahl wird voraussichtlich Ende des zweiten Quartals 2024 veröffentlicht, wenn die Schweizer Banken dem Bund Bericht erstatten.

Der Anstieg der eingefrorenen Vermögenswerte ist darauf zurückzuführen, dass in den vergangenen zwölf Monaten 300 weitere Personen sowie 100 Unternehmen und Einrichtungen auf die Sanktionsliste gesetzt wurden. Die Liste umfasst auch geschätzte Gewinne aus Einlagen, Anleihen, Aktien sowie sanktioniertem Eigentum und Luxusautos.

Darüber hinaus hat die Schweiz auch 7,4 Milliarden Franken an Fremdwährungsguthaben der russischen Zentralbank (CBR) eingefroren.

Das Seco wollte sich nicht dazu äußern, welche Personen ihr Vermögen eingefroren haben. Allerdings machen diese nur einen kleinen Bruchteil des Gesamtvermögens russischer Staatsbürger in der Schweiz aus. Nach Schätzungen der Schweizerischen Bankiervereinigung (SBG) belaufen sich die gesperrten Vermögenswerte auf 150 Milliarden Franken.

Die Schweiz – ein neutrales Alpenland, das kein EU-Mitglied ist – nimmt an den Diskussionen teil, hat sich jedoch noch nicht entschieden, ob sie den Vorschlag der EU unterstützt, Gewinne aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten zum Wiederaufbau des osteuropäischen Landes zu verwenden .

Minh Duc (Laut Bloomberg, Politico EU, Reuters)

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Quelle