Gemeinschaftsorientierte Aktivitäten der Jugendunion von Hue Zeitung heute

Beginnen wir mit dem Jugendgesetz. Ursprünglich sollte es das Potenzial junger Menschen freisetzen, doch nach vier Jahren der Umsetzung haben sich viele seiner Bestimmungen als Hindernisse statt als Motivation erwiesen. So hat beispielsweise die scheinbar einfache Regelung zum Jugendalter von 16 bis 30 Jahren Millionen junger Menschen, die spät ins Berufsleben einsteigen, unbeabsichtigt den Zugang zu Sozialleistungen verwehrt. Warum gilt ein Bachelor, der seinen Master mit 31 Jahren abgeschlossen hat, nicht mehr als junger Mensch, der Unterstützung bei einem Existenzgründungsdarlehen erhält?

Nicht nur das Konzept ist festgefahren, dem Gesetz mangelt es auch an Umsetzungsinstrumenten. Zwar sind zehn Maßnahmenpakete für die Jugend aufgeführt, doch fehlt es an einem konkreten Aktionsprogramm und einem garantierten Budget. „Digitale Transformation“ oder „internationale Integration“ sind Schlagworte der Zeit, doch im Jugendgesetz 2020 sind sie nur Schlagworte, ohne konkrete Bestimmungen, ohne klare Umsetzungsverantwortlichkeiten und natürlich ohne einen Überwachungsmechanismus.

Dieser Mangel schwächt nicht nur die Wirksamkeit des Gesetzes, sondern macht die Jugendpolitik zu einer bloßen Formalität. Tatsächlich engagieren sich junge Menschen in allen Bereichen – von Freiwilligenarbeit auf abgelegenen Inseln über urbane Innovation bis hin zur Unternehmensgründung im ländlichen Raum – doch die Politik hält nicht Schritt. Ist das Gesetz also möglicherweise hinter den Menschen zurückgeblieben, die es eigentlich unterstützen soll?

Eine ähnliche Situation zeigt sich auch in einem anderen Gesetz: dem Gesetz über die gegenseitige Rechtshilfe in Zivilsachen. Im Zuge der Globalisierung müssen jährlich Zehntausende Zivilverfahren mit Auslandsbezug bearbeitet werden. Das geltende Gesetz aus dem Jahr 2007 wird den neuen Anforderungen jedoch nicht mehr gerecht. Der in dieser Sitzung vorgelegte Änderungsentwurf weist noch viele Mängel auf, insbesondere das Fehlen des Prinzips der Gegenseitigkeit – der Grundlage für die Bearbeitung von Rechtshilfeersuchen mit Ländern ohne bilaterale Abkommen.

Das Fehlen klarer Regelungen zur Bearbeitungszeit, fehlender Sanktionen für verspätete Handlungen und die mangelnde Bereitstellung von Ressourcen für die Umsetzung führen dazu, dass die Rechtshilfe zu „altem Wein in neuen Schläuchen“ verkommt. Das Gesetz muss nicht nur geändert werden, um dem Völkerrecht zu entsprechen, sondern auch, um Rechtslagen zwischen Vietnamesen und Auslandsvietnamesen zu regeln.

In einer Diskussion erklärte der Vorsitzende der Anwaltskammer der Stadt Hue, Nguyen Van Phuoc, das System der Vollstreckungsbehörden, vom Gericht bis zur zuständigen Behörde, sei überlastet. „Warum legalisieren wir nicht die Rolle von Gerichtsvollziehern, Postangestellten und sozialen Organisationen bei der Zustellung von Dokumenten? Warum versuchen wir immer noch, die gesamte Verantwortung auf eine Stelle abzuwälzen, während das moderne Justizmodell auf Dezentralisierung und kontrollierte Sozialisierung zusteuert?“, fragte Herr Phuoc.

Ein grundlegenderes Problem: Egal wie gut ein Gesetz ist, wenn es keine Menschen gibt, die es umsetzen, ist es nur eine Formalität. Genau das ist die Realität, die der Delegierte Nguyen Thanh Hai (Delegationder Nationalversammlung der Stadt Hue) in einer Diskussionsrunde der Gruppe offen zum Ausdruck brachte: „Verantwortung zu übertragen, ohne dass Menschen sie umsetzen, ist nur ein Slogan.“

Es ist unmöglich, einfach das Gesetz zu ändern, ohne den Strafverfolgungsapparat umzustrukturieren. Es ist unmöglich, den Apparat zu rationalisieren und dann mehr Arbeit zu verteilen. Und es ist noch unmöglicher, die Verantwortung der Basis zu überlassen, ohne sie mit Personal, Werkzeugen und Koordinierungsmechanismen auszustatten. Die Stagnation liegt in der Art und Weise, wie das derzeitige Strafverfolgungssystem organisiert und betrieben wird; ein Problem, das kein einzelnes Gesetz ohne eine umfassende Betrachtung lösen kann.

Es ist beunruhigend, dass das Phänomen „Gesetze auf dem Papier – Leben am Rande“ kein Einzelfall mehr ist. Wir erlassen und ändern Gesetze recht schnell, aber ihre Umsetzung erfolgt sehr langsam. Gesetze werden im Sitzungssaal erlassen, müssen aber in der Realität umgesetzt werden, wo jeder Tag neue Vorfälle, neue Forderungen und neue Rechte mit sich bringt, die geschützt werden müssen.

Wenn wir das Gesetz nur als legislatives Produkt und nicht als Instrument zur Regierungsführung betrachten, werden alle Bemühungen nur zu mehr Papierkram führen. Das Gesetz ist die Säule der Ordnung, das Instrument zum Schutz der Bevölkerung und die Brücke zwischen Engagement und Handeln.

Dazu muss jeder Gesetzesentwurf praxisnah geprüft werden. Jede Bestimmung muss mit einem Umsetzungsmechanismus verknüpft sein. Und die beratenden Personen müssen sich in die Lage des Umsetzers, der Betroffenen und der Aufsichtsperson versetzen. Denn ein Gesetz, das nicht durchgesetzt werden kann, ist kein Gesetz mehr – sondern nur ein unerfülltes Versprechen.

Artikel und Fotos: Quynh Vien

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/dung-de-thuc-tien-phai-cho-chinh-sach-154626.html