Bei der digitalen Transformation im Rahmen des Aufbaus einer zweistufigen Kommunalverwaltung geht es nicht nur darum, Technologie in die Verwaltung zu integrieren, sondern auch um eine umfassende Reform von Institutionen und Infrastruktur bis hin zu den Menschen.
Angesichts des von der Regierung gesetzten Ziels, bis Ende 2025 80 % der Verwaltungsverfahren online abzuwickeln, wird die Datensynchronisierung zu einem entscheidenden Faktor, um einen reibungslosen und effektiven Betrieb des Systems zu gewährleisten, das sowohl den Menschen als auch den Unternehmen zugutekommt.
Engpässe bei Daten und öffentlichen Online-Diensten
Durch Vor-Ort-Inspektionen an vielen Orten stellte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie fest, dass viele spezialisierte Datenbanken in den Provinzen nicht miteinander verbunden und genutzt wurden.
Bei spezialisierten Informationssystemen treten häufig Probleme auf, sie verlieren die Verbindung zum Verwaltungsverfahrensinformationssystem der Provinz oder sind nicht mit dem Nationalen Portal des öffentlichen Dienstes synchronisiert.
In vielen Gemeinden müssen die Bürger noch immer ihren Personalausweis und Fotokopien zur Überprüfung vorlegen, obwohl diese Informationen bereits in der nationalen Bevölkerungsdatenbank verfügbar sind.
In neu zusammengelegten oder aufgeteilten Gemeinden mangelt es vielen neuen Beamten an Fachwissen und ihnen wird kein angemessener Zugang gewährt, um die Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank zu überprüfen. Die Umstrukturierung der Verwaltungsverfahren und die Reduzierung der Dossierkomponenten auf der Grundlage verfügbarer Daten wurden noch nicht umgesetzt.
Diese Systeme verfügen nicht über vollständige interaktive elektronische Formulare zur Nutzung der verfügbaren Daten, implementieren keine digitalen Signaturen zur Überprüfung der Informationen, geben die Ergebnisse der Abwicklung von Verwaltungsverfahren nicht in elektronischer Form zurück und haben keine elektronischen Datenarchive für Organisationen und Einzelpersonen zur Wiederverwendung der Daten eingerichtet.
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat die Kommunen aufgefordert, die interaktiven elektronischen Formulare für alle öffentlichen Online-Dienste, insbesondere für wichtige öffentliche Dienste, vollständig zu aktualisieren. Gleichzeitig ist es nach der Zusammenführung der Datenbanken notwendig, diese schnell zu konsolidieren und einheitlich zu nutzen, um den Menschen die Wiederverwendung von Daten und Ergebnissen aus der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu erleichtern.
Das Ministerium hat die Volkskomitees der Provinzen gebeten, die Anbindung und Vernetzung lokaler Fachdatenbanken an das Informationssystem für Verwaltungsverfahren und -abwicklungen zu überprüfen und abzuschließen.
Gleichzeitig überprüfen und beheben Ministerien und Zweigstellen Systemfehler und gewährleisten eine stabile und synchrone Verbindung mit dem Nationalen Portal des öffentlichen Dienstes. Beschluss Nr. 214/NQ-CP der Regierung vom 23. Juli 2025 „Veröffentlichung des Aktionsplans der Regierung zur Förderung der Datenerstellung im Dienste einer umfassenden digitalen Transformation.“
Dieser Plan definiert die Ziele klar: Aufbau und Einsatz einer synchronen Systemarchitektur und einer gemeinsamen Plattform im gesamten politischen System, die eine nahtlose Verbindung von der zentralen bis zur lokalen Ebene herstellt und Konnektivität und Datenaustausch gewährleistet, um die Lenkung und Reform von Verwaltungsverfahren zu unterstützen; Gewährleistung von Synchronisation und Einheit im gesamten politischen System und Umsetzung der Ziele der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 zu „Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation“.
Ziel ist es, 100 % der nationalen Datenbanken und Fachdatenbanken nach gemeinsamen Standards zu überprüfen, zu bewerten, weiter auszubauen, zu ergänzen und umfassend zu standardisieren, um eine Abdeckung aller Bereiche der staatlichen Verwaltung sowie die Möglichkeit zur Verbindung, gemeinsamen Nutzung und Integration zu gewährleisten.
Damit einher geht die Verbesserung der Qualität der Online-Bereitstellung öffentlicher Dienste, die der Leitung, Verwaltung und Reform datenbasierter Verwaltungsverfahren effektiv dienen und den praktischen Anforderungen von Bürgern und Unternehmen gerecht werden. Der Schwerpunkt liegt auf dem Aufbau, der Verbindung und dem Austausch von Daten zwischen intelligenten Betriebszentren, um der Leitung und Verwaltung auf allen Ebenen zu dienen.
Allerdings sind die Umsetzung der Online-Bereitstellung öffentlicher Dienste und die Geschwindigkeit der Online-Dateiverarbeitung auf lokaler Ebene mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen verbunden.
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat 25 verbleibende Probleme zusammengefasst, die in der kommenden Zeit gelöst und überwunden werden müssen. Dazu gehören das Versäumnis, interne Verfahren herauszugeben, bekannt zu geben und vollständig bekannt zu machen; die Konfiguration der Verwaltungsverfahren im System ist unvollständig und fehlerhaft; interaktive elektronische Formulare sind noch nicht optimiert; die Regelungen zu Gebühren, Kosten und Bearbeitungszeiten sind nicht vereinheitlicht; die Bestandteile der Akte sind noch immer kompliziert und noch nicht optimiert; die Digitalisierung der Akten verläuft noch langsam; die Ergebnisse der Abwicklung von Verwaltungsverfahren werden noch nicht in elektronischer Form bereitgestellt; und es fehlen offizielle digitale Signaturen.
Darüber hinaus sind die Qualifikationen und Fähigkeiten der Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten im öffentlichen Dienst uneinheitlich, es mangelt an Schulungen, es gibt eine Überlastung beim direkten Empfang von Dokumenten, Online-Zahlungen sind nicht möglich, in benachteiligten Gemeinden mangelt es an Einrichtungen und es gibt nicht genügend Stellen zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Bürgeridentifizierung.
Hinzu kommt die Angst der Menschen bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste. Es gibt Schwierigkeiten bei der Abgrenzung neuer Gemeinden und Bezirke. Es gibt immer noch 4G-Signalschwächen. Das alte elektronische Datenverwaltungslager für Organisationen und Einzelpersonen wird nicht ausgeschöpft. Das neue Datenlager verfügt über keine Daten.
Spezialdatenbanken in der Provinz wurden nicht vernetzt, miteinander verbunden oder genutzt; die Informationssysteme der Ministerien und Zweigstellen sind noch immer fehlerhaft und instabil; beim Einloggen in die elektronische Identifikationsanwendung VNeID treten Fehler auf; und in vernetzten Verwaltungsverfahren treten noch immer Fehler auf.
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie erwähnte außerdem, dass den Kommunen nicht genügend Daten zur Verfügung stünden, um die neu dezentralisierten Verwaltungsverfahren durchführen zu können. Die Vorschriften für den Betrieb und die Nutzung des Systems seien unvollständig. Die Verbindung, gemeinsame Nutzung und Synchronisierung von Mess- und Überwachungsdaten zur Unterstützung der Leitungs- und Verwaltungsarbeit sei nicht gewährleistet. Auch die Informations- und Netzwerksicherheit sei nicht gewährleistet.
Aufgrund dringender Anforderungen empfahl das Ministerium für Wissenschaft und Technologie dem Premierminister, am 18. Juli 2025 den Beschluss Nr. 1565/QD-TTg über den Plan zur Verbesserung der Qualität der Online-Bereitstellung öffentlicher Dienste während des gesamten Prozesses zu erlassen und Bürgern und Unternehmen neue personalisierte, datenbasierte digitale Dienste anzubieten. Der Plan zielt darauf ab, die Qualität der Online-Bereitstellung öffentlicher Dienste während des gesamten Prozesses zu verbessern und 80 % der Verwaltungsverfahren online abzuwickeln.
Die wichtigsten Lösungen wurden klar benannt, wie etwa die Vervollkommnung von Institutionen und Umsetzungsmechanismen, die Anpassung und Konsolidierung von Informationssystemen zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren, die Vervollständigung nationaler Datenbanken und gemeinsam genutzter Plattformen, die Digitalisierung und Umstrukturierung von Verwaltungsverfahren, die Gewährleistung eines bequemen Zugangs, die Anwendung künstlicher Intelligenz, die Verbesserung der Informationssicherheit, die Schulung digitaler Humanressourcen sowie die Herausgabe und Bewertung von Standards für die Benutzererfahrung.
Modernisierung der digitalen Infrastruktur für die digitale Verwaltung
Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Pham Duc Long, sagte: „Bei der digitalen Transformation geht es in erster Linie um Transformation. Das bedeutet, dass wir unser Geschäftsmodell und unser Governance-Modell ändern müssen. Dafür müssen die Institutionen den ersten Schritt machen.“
Laut Vizeminister Pham Duc Long enthalten die Resolution Nr. 57 des Politbüros zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation sowie fünf Gesetze zu Wissenschaft, Technologie und Innovation, die gerade von der Nationalversammlung verabschiedet wurden, Bestimmungen zu einem kontrollierten Testmechanismus (Sandbox), der den Weg für die Erprobung neuer Governance- und Geschäftsmodelle ebnet.
Da die Sandbox auch im Hauptstadtgesetz verankert ist, begleitet das Ministerium für Wissenschaft und Technologie weiterhin die Umsetzung dieses Mechanismus, um den Menschen mehr Komfort zu bieten und institutionelle Hindernisse zu beseitigen. Ohne Daten kann es jedoch keine echte digitale Transformation geben.
Vizeminister Pham Duc Long sagte, dass der Plan Nr. 02-KH des Zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation vom 19. Juni 2025 zur Förderung einer vernetzten, synchronen, schnellen und effektiven digitalen Transformation zur Erfüllung der Anforderungen der Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems das Ziel festlege, 12 Schlüsseldatenbanken aufzubauen.
Wir haben jedoch erst 12 % erreicht. Gleichzeitig müssen bis Ende 2025 116 nationale Datenbanken und Fachdatenbanken in Betrieb genommen werden. Darüber hinaus müssen bis Ende 2025 1.139 Verwaltungsverfahren mit Dokumentenbestandteilen durch Daten ersetzt werden, um den Papierkram und die Kosten zu reduzieren.
Vizeminister Pham Duc Long erklärte, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie habe 55 gemeinsame digitale Plattformen herausgegeben und Ministerien und Sektoren aufgefordert, diese für die lokale Nutzung bereitzustellen, um Doppelinvestitionen zu vermeiden. Die Ministerien und Sektoren müssen die Bereitstellung dieser 55 wichtigen digitalen Plattformen noch in diesem Jahr und bis Juni 2026 abschließen, damit die Gemeinden sie nutzen und gemeinsam nutzen können.
Vizeminister Pham Duc Long bekräftigte, dass Daten die Grundlage bilden. Ministerien, Sektoren und Kommunen müssen sicherstellen, dass die Daten „korrekt, ausreichend, sauber, aktuell“ und vor allem „teilbar“ sind.
Das Prinzip lautet „Einmalbereitstellung“: Personen und Unternehmen sollten Daten nur einmal bereitstellen, danach muss das System sie wiederverwenden können, um zu vermeiden, dass sie immer wieder aktualisiert werden müssen.
„Ich möchte betonen: Die Daten müssen 100 % erreichen. Wenn sie nur 95 % erreichen, kann der gesamte Online-Prozess im laufenden Betrieb nicht eingesetzt werden, da der Datenmangel zu Unterbrechungen führt. ‚Richtig‘ bedeutet hier 100 %, ‚ausreichend‘ bedeutet, alle notwendigen Daten zu haben, ‚sauber‘ bedeutet fehlerfrei, ‚lebendig‘ bedeutet, immer aktuell und nützlich zu sein. Insbesondere müssen die Daten zwischen Systemen und Einheiten geteilt werden können“, erklärte Vizeminister Pham Duc Long.
Die reibungslose Vernetzung und gemeinsame Nutzung von Daten trägt zu mehr Transparenz in den Institutionen bei und schafft Wettbewerbsvorteile. Dadurch werden die digitale Infrastruktur und die digitale Personalausstattung zunehmend gefördert.
Die digitale Regierung wird nicht nur ein Ziel sein, sondern Realität werden. Sie wird den Menschen und Unternehmen effektiv dienen und die Grundlage für ein modernes, transparentes und sich nachhaltig entwickelndes Land schaffen./.
Quelle: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp
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