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Die Inspektionsdelegation des Lenkungsausschusses der Regierung für Verwaltungsreformen arbeitete mit dem Volkskomitee der Provinz Nghe An zusammen.

Việt NamViệt Nam06/10/2023

Auf Seiten der Provinz Nghe An empfingen und arbeiteten die Genossen die Delegation: Nguyen Duc Trung – Stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolkskomitees; Nguyen Viet Hung – Mitglied des Provinzparteivorstands, Direktor des Innenministeriums; Leiter von Abteilungen, Zweigstellen und des Bezirks Nam Dan.

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Überblick über die Arbeitssitzung des Lenkungsausschusses der Regierung für Verwaltungsreform in Zusammenarbeit mit dem Volkskomitee der Provinz. Foto: Pham Bang

Die Verwaltungsreform hat sich geändert

Nguyen Viet Hung, Direktor des Innenministeriums, berichtete dem Inspektionsteam, dass der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees einen Lenkungsausschuss und eine Arbeitsgruppe eingerichtet, Aufgaben zugewiesen, Betriebsvorschriften erlassen und Aktionsprogramme und -pläne entwickelt habe. Provinzabteilungen, Zweigstellen und Sektoren sowie die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden haben ebenfalls Lenkungsausschüsse für die Verwaltungsreform von Behörden, Einheiten und Kommunen eingerichtet, um die Umsetzung der wichtigsten Aufgaben der Verwaltungsreform zügig zu leiten und zu steuern.

Bei den regelmäßigen Sitzungen des Volkskomitees der Provinz weist der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz die Behörden, Einheiten und Kommunen regelmäßig an, erfasst sie gründlich und fordert sie auf, die Verwaltungsreform voranzutreiben, sich auf die digitale Transformation zu konzentrieren, die Anwendung von Informationstechnologie zu erhöhen, um die Effizienz der Leitung, Verwaltung und Abwicklung zu verbessern und Aufgaben zu lösen, wobei er die richtige Devise „schnell, richtig, effektiv“ einhält und „Erklärung, Erklärung in Lösung, Lösung“ umsetzt.

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Genosse Nguyen Viet Hung – Direktor des Innenministeriums – präsentierte einen Bericht über die Verwaltungsreformarbeit in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 und die Aufgaben für die letzten drei Monate des Jahres 2023. Foto: Pham Bang

Es sollen spezielle Arbeitsgruppen des Volkskomitees der Provinz eingerichtet werden, die die Sektoren und Ebenen anleiten und dazu anhalten sollen, Aufgaben umzusetzen, die der sozioökonomischen Entwicklung dienen. Dabei soll der Schwerpunkt auf der Ermittlung der Ursachen und dem Vorschlag von Lösungen zur Beseitigung von Engpässen und Hindernissen bei der Verwaltungsreform und der Reform der Verwaltungsverfahren liegen.

Die Propagandaarbeit für die staatliche Verwaltungsreform wurde in vielfältiger Form durchgeführt. Die Kontrolle der Verwaltungsreform wurde intensiviert; die Kontrolle von Disziplin und Verwaltungsordnung wurde verstärkt. Die von der Regierung, dem Premierminister und dem Volkskomitee der Provinzen übertragenen Aufgaben wurden alle termingerecht und mit höchster Qualität erfüllt.

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Der Direktor des Ministeriums für Organisation und Personal, Vu Hai Nam, sprach auf dem Treffen. Foto: Pham Bang

Nghe An hat 74 Verwaltungsverfahren überprüft und vereinfacht und eine interdisziplinäre Arbeitsgruppe eingerichtet, um die Reform der Verwaltungsverfahren voranzutreiben, das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern und mit dem Ausland zu kooperieren. Derzeit sind 100 % der Verwaltungsverfahren auf dem Nationalen Portal des öffentlichen Dienstes, dem Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinzen und dem elektronischen Informationsportal der Provinzen bekannt gegeben und veröffentlicht.

Für 100 % der Verwaltungsverfahren wurden interne Prozesse und elektronische Prozesse erstellt und genehmigt, die im Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren der Provinz eingerichtet werden sollen. 100 % der eingegangenen, gelösten und zurückgegebenen Ergebnisse der Bearbeitung von Unterlagen und Verwaltungsverfahren werden im Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren der Provinz öffentlich und transparent offengelegt.

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Pham Minh Hung, Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform im Innenministerium, sprach auf dem Treffen. Foto: Pham Bang

Monatlich wird der Eingang und die Erledigung von Verwaltungsverfahren in der Provinz ausgewertet. Abteilungen, Zweigstellen und Gemeinden mit überfälligen Unterlagen werden daraufhin entsprechend berichtigt und aufgefordert, diese zu bearbeiten. 100 % der verspätet eingegangenen Unterlagen und Verwaltungsverfahren werden mit Begründung und Entschuldigung gemeldet. Das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz sowie die Abteilungen für den Empfang und die Ergebnisübermittlung auf Bezirks- und Gemeindeebene arbeiten effizient. Die Quote der über das Online-Portal für öffentliche Dienste bearbeiteten Unterlagen liegt bei über 47 %.

Projekt 06 wurde qualitativ hochwertig und effizient umgesetzt. Zur Umsetzung von Projekt 06 in Nghe An wurden Pilotmodelle errichtet; zwei Einheiten auf Bezirksebene und sechs Einheiten auf Gemeindeebene wurden für die Leitung des Pilotprojekts ausgewählt. Einheiten und Gemeinden haben proaktiv viele bewährte Verfahren und kreative Modelle erforscht und umgesetzt. Im Rahmen von Projekt 06 wurden 25 wichtige öffentliche Dienste erfolgreich umgesetzt.

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Der stellvertretende Leiter des Volkskomitees der Provinz, Dao Quang Thien, erläuterte den Inhalt des Anliegens der Arbeitsdelegation. Foto: Pham Bang

Nghe An hat 15 Abteilungen, Büros und Äquivalente der Abteilung sowie 4 Abteilungen des Bezirksvolkskomitees verkleinert. Die Anordnung und Konsolidierung von Agenturen und Einheiten wurde abgeschlossen. Bei den Einheiten des öffentlichen Dienstes kam es zu einer starken Reduzierung der Schwerpunkte; die gesamte Provinz baute im Vergleich zu 2017 249 Einheiten ab. Die durchschnittliche Reduzierung der Gehälter der aus dem Staatshaushalt erhaltenden Personen in der gesamten Provinz betrug im Vergleich zu 2015 mindestens 11 %. In den ersten neun Monaten des Jahres 2023 rationalisierte die gesamte Provinz die Gehaltsliste von 183 Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten.

Leiten Sie die Umsetzung des Projekts zur Anpassung der Verwaltungsgrenzen zur Erweiterung des städtischen Raums von Vinh City. Überprüfen, entwickeln und übermitteln Sie den zuständigen Behörden einen Plan zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025.

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Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Information und Kommunikation, Vo Trong Phu, erläuterte die Anliegen der Arbeitsdelegation. Foto: Pham Bang

Was den Aufbau und die Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung betrifft, so sind bislang 100 % der Gemeinden sowie etwa 3.743/3.806 Dörfer und Weiler mit der digitalen Infrastruktur verbunden. Die technische Verbindung von der LGSP (E-Government-Bereitstellungsplattform) der Provinz zur nationalen Datenintegrations- und -freigabeplattform ist abgeschlossen, um 17 Dienste zu nutzen. Die digitalen Plattformen und die gemeinsam genutzte Software der Provinz werden alle auf Cloud-Computing-Plattformen bereitgestellt, um einen effizienten Betrieb und Informationssicherheit zu gewährleisten.

Bei dem Treffen diskutierten, bewerteten und wiesen die Mitglieder der Arbeitsgruppe auf einige der Defizite und Einschränkungen der Provinz in Bezug auf die digitale Transformation hin. Dazu gehörten die Dezentralisierung, die Abwicklung von Verwaltungsverfahren im elektronischen Umfeld, die Bekanntmachung, Veröffentlichung und Aktualisierung von Verwaltungsverfahren in der nationalen Datenbank in einigen Bereichen, die noch langsam vorankommen. Die Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen ist noch immer langsam und überfällig. Gleichzeitig forderten sie die Provinz auf, wirksame Lösungen zur Behebung der oben genannten Defizite und Einschränkungen zu finden. Die Leiter der Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren diskutierten und erläuterten die Meinungen der Mitglieder der Arbeitsgruppe.

Probleme offen zugeben und überwinden

Genosse Nguyen Duc Trung, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, betonte bei der Sitzung, dass Nghe An die Verwaltungsreform stets als eine zentrale und besonders wichtige Aufgabe betrachtet. Die Verwaltungsreformarbeit der Provinz hat sich in letzter Zeit verändert, entspricht aber noch nicht den Anforderungen. Es gibt noch viele Probleme, mit denen die Bevölkerung und die Unternehmen unzufrieden sind.

Seit der Einrichtung des Lenkungsausschusses der Provinz wurden bei der Verwaltungsreform Fortschritte erzielt, insbesondere im Hinblick auf das Bewusstsein und die Einhaltung der Vorschriften durch Kader, Beamte und öffentliche Angestellte. Wenn öffentlich bekannt wird, dass Kader und Beamte bei der Erfüllung ihrer Pflichten Verstöße begangen haben oder korrupt waren, ergreift die Provinz umgehend Maßnahmen, um dagegen vorzugehen.

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Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Duc Trung, spricht auf der Versammlung. Foto: Pham Bang

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz erklärte, Nghe An habe von der Zentralregierung Aufmerksamkeit und günstige Bedingungen erhalten. Kürzlich veröffentlichte das Politbüro die Resolution Nr. 39 zum Aufbau und zur Entwicklung der Provinz Nghe An bis 2030 mit einer Vision bis 2045. Dies ist eine wichtige politische Grundlage, zusammen mit spezifischen Mechanismen und Richtlinien, die der Provinz in der kommenden Zeit mehr Motivation und Ressourcen für ihre Entwicklung bieten werden.

Eine der wichtigsten Aufgaben und Lösungen in der Resolution Nr. 39 des Politbüros besteht darin, dass Nghe An einen Durchbruch bei der Verwaltungsreform erzielen, das Investitions- und Geschäftsumfeld verbessern und die PCI-, PAR- und PAPI-Indizes landesweit auf die Spitzenpositionen bringen muss. Um dieses Ziel zu erreichen, sind große Anstrengungen der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen erforderlich.

Nghe An ist sich bewusst, dass die Verwaltungsreform neben den erzielten Ergebnissen noch viele Mängel und Einschränkungen aufweist: Die Online-Dateiverarbeitung ist unzureichend; die Dezentralisierung ist noch dürftig und mit vielen Hindernissen behaftet; die digitale Transformation hat ihre Ziele nicht erreicht. Obwohl die Provinz Anstrengungen unternommen hat, haben die Tatsache, dass Nghe An die flächengrößte Provinz des Landes ist, die viertgrößte Bevölkerung des Landes hat, begrenzte Ressourcen und das schwierige Leben der Menschen in den Bergregionen die Ergebnisse der Verwaltungsreform erheblich beeinträchtigt.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz betonte, dass die Provinz Nghe An im Rahmen der heutigen Inspektion die Mängel und Einschränkungen offen eingestanden und die von der Arbeitsgruppe bewerteten und dargelegten Meinungen voll und ganz akzeptiert habe. Von hier aus werde die Provinz Lösungen zur umfassenden Bewältigung und Überwindung vorschlagen und sich dabei auf die wichtigsten Probleme konzentrieren, damit die Verwaltungsreform der Provinz in der kommenden Zeit positive Veränderungen mit sich bringt.

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Mitglieder des Lenkungsausschusses für Verwaltungsreform der Regierung nahmen an der Arbeitssitzung teil. Foto: Pham Bang

Darüber hinaus hofft Nghe An auch weiterhin auf die Aufmerksamkeit und Unterstützung der zentralen Ministerien und Zweigstellen, darunter des Innenministeriums, hinsichtlich der Möglichkeit, zusätzliche Mechanismen und spezifische Merkmale der Provinz hinsichtlich Personalausstattung und Dezentralisierung zu untersuchen.

Zum Abschluss des Treffens würdigte Genosse Nguyen Trong Thua, stellvertretender Innenminister, die Ergebnisse der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz Nghe An in den letzten Jahren, insbesondere die wirtschaftliche Größe, die Wachstumsrate, die Verkehrsinfrastruktur und die Investitionsattraktivität der Provinz, die sich zunehmend verbessern.

Der stellvertretende Innenminister würdigte die Einrichtung des Lenkungsausschusses für Verwaltungsreformen der Provinz durch den Parteisekretär der Provinz als Leiter des Lenkungsausschusses und schlug vor, dass Nghe An in der kommenden Zeit weiterhin Maßnahmen ergreifen solle, um die erzielten Ergebnisse zu fördern, Mängel und Einschränkungen zu überwinden und der Verwaltungsreformarbeit in der Region Aufmerksamkeit zu schenken und sie entschlossen und synchron zu leiten.

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Stellvertretender Innenminister Nguyen Trong Thua schloss das Treffen ab. Foto: Pham Bang

Der stellvertretende Innenminister stimmte den von der Provinz für die kommende Zeit vorgeschlagenen Aufgaben und Lösungen zu und schlug vor, dass die Provinz weiterhin gesetzliche Regelungen prüfen, überarbeiten und verfeinern solle, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei Institutionen, Mechanismen und Richtlinien zu überwinden. Außerdem solle sie weiterhin Verwaltungsabläufe prüfen und Vorschläge zur Reduzierung und Vereinfachung unterbreiten.

Andererseits soll der Schwerpunkt weiterhin auf Investitionen in die Modernisierung von Geräten und Softwaresystemen sowie auf die regelmäßige Aktualisierung von Datenbanken und intelligenten Dienstprogrammen gelegt werden, um die Wirksamkeit der Umsetzung der One-Stop- und One-Stop-Mechanismen zu verbessern. Die Überprüfung und Dezentralisierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren soll verstärkt und die Digitalisierung von Aufzeichnungen und Ergebnissen der Abwicklung gültiger Verwaltungsverfahren gefördert werden, um den Anforderungen der Regierung gerecht zu werden.

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An dem Treffen nahmen Vertreter von Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren der Provinz Nghe An teil. Foto: Pham Bang

Nghe An muss außerdem die Entwicklung der elektronischen Verwaltung hin zu einer digitalen Verwaltung, einer digitalen Wirtschaft und einer digitalen Gesellschaft gemäß dem Fahrplan der Regierung und unter Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten vorantreiben. Online-Dienste für die Öffentlichkeit müssen effektiv, praktisch und formell bereitgestellt werden. Der Schwerpunkt muss auf propagandistischen Lösungen liegen und die beruflichen Fähigkeiten und die Professionalität der Beamten, die Online-Datensätze empfangen und verarbeiten, müssen verbessert werden.


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